Постановление № 5-1091/2020 от 26 октября 2020 г. по делу № 5-1091/2020

Материал № 5-1091/2020 КОПИЯ

42RSRS8-01-2020-003909-84


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово 27 октября 2020 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ильинкова Я.Б., с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 ФИО7,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного инженера управления по переработке и обогащению угля АО «УК «Кузбассразрезуголь» – ФИО2 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

18.08.2020 г. в 13 часов 30 минут при проведении административного расследования, возбужденного определением № 27-07-026 от 10.08.2020 года в отношении АО «УК «Кузбассразрезуголь» с целью проверки фактов изложенных в извещении о произошедшем несчастном случае с электрослесарем ФИО5. на опасном производственном объекте - площадка обогащения угля №4 (филиал «Бачатский угольный разрез» (ОФ Коксовая), были выявлены нарушения нормативно-технической документации и требований в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте - площадка обогащения угля №4 (филиал «Бачатский угольный разрез» (ОФ Коксовая), ответственность за которые предусмотрена частью 1 статьи 9.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:

1. Наряд на производство ремонтных работ выдается с нарушениями требований промышленной безопасности. Так 07.08.2020 в первую смену наряд на протяжку болтовых соединений мотор-вибраторов грохотов ТЖК 2461 (поз. 63, 64) выдан без указания организационных и технических мероприятий, обеспечивающих безопасность ведения работ, технологические карты (инструкции) на данный вид работ отсутствовали, что не дает возможности вести работы безопасно, и привело к несчастному случаю.

2. Ремонтные работы 05.08.2020 и 06.08.2020 по замене подвибраторной балки грохота поз. 64 велись без отключения оборудования дежурным электрослесарем. 3. Недостаточная освещенность рабочих мест на отметках +5.40 м, +8.30 м и +9.00 м в районе грохотов поз. 63, 64. Из 12 светильников РСПА45-125, предусмотренных проектной документацией «Обогатительная фабрика «Коксовая» в филиале «Бачатский угольный разрез» ОАО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь». Проект строительства. Технические решения» в рабочем состоянии находились три, защитные колпаки неработающих светильников разбиты.

4. На рабочих площадках главного корпуса имеются повсеместные скопления угля и отложения угольной пыли, рабочие площадки захламлены посторонними предметами.

5. Нарушена целостность перекрытия рабочей площадки отм. +9.00 м, имеется коррозия металла, что мешает передвижению людей и обслуживанию технологического оборудования.

6. Повсеместно имеются течи трубопроводов: течь трубопровода подачи питания смыва просыпей с ленточного конвейера поз. 134 в зумпф питателя насоса поз. 143 отм.+9м; течь трубы подачи питания с грохота поз.63 в зумпф питателя насосов поз.67/1; 67/2 отм.+5,40м; течь трубы подачи питания в зумпф питания насоса поз.66 отм.+5,40м; течь трубы подачи питания с грохота поз.63 в зумпф подачи питания насосов поз.67/1; 67/2 отм.+5,40; течь трубы слива кондиционной суспензии с магнитного сепаратора поз.72/1 на насос поз.74 отм.+12,2м; течь трубы подачи питания с грохота поз.59 на грохот поз.63 отм.+5,40м; течь трубы подачи питания на тяжелосредний сепаратор СКВП-32 поз.68 с насоса поз.74 отм.+8,30м; течь ванны грохота поз.60 отм.+5,40м; течь трубы слива смывных вод из-за ленточного конвейера поз. 134 в зумпф питания насоса поз. 143; течь трубы подачи питания с грохота поз.64 в зумпф питания насосов поз.67/1; 67/2 отм.+5,40м; течь трубы подачи питания с ванны грохота поз.59 на грохот поз.63 отм.9,00м.

7. На отметке +9.00 м имеется коррозия несущей балки.

8. Имеется износ защитных резиновых уплотнений дуговых сит поз. 61 и поз. 62.

В соответствии с должностной инструкцией главного инженера управления по переработке и обогащению угля филиала АО «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» ФИО1, на него возложены обязанности:

- по осуществлению контроля за соблюдением проектной, конструкторской и технологической дисциплины, правил и норм по охране труда, промышленной безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности, требований природоохранных органов, санитарных органов, а также органов, осуществляющих технический надзор.

- по осуществлению руководства всей работой по охране труда, промышленной безопасности, радиационной безопасности по УП и ОУ. Анализирует состояние ОТ, ИБ, РБ, производственного травматизма по УП и ОУ. Обеспечивает разработку и выполнение мероприятий по предупреждению аварий, инцидентов, н/случаев. Обеспечивает контроль за техническим состоянием зданий, сооружений, территории УП и ОУ.

- по обеспечению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов согласно «Положению о производственном контроле за соблюдением требований безопасности опасных производственных объектов».

Нарушения, отраженные в протоколе по делу об административном правонарушении, допущены вследствие бездействия, неисполнения ФИО1 возложенных на него должностных обязанностей и непринятия мер по соблюдению обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В судебном заседании должностное лицо – главный инженер управления по переработке и обогащению угля АО «УК «Кузбассразрезуголь» ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

В судебном заседании представитель Сибирского Управления Ростехнадзора – ФИО4 просила назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов..

Согласно ч. 1 ст. 9 Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов), организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; уведомлять федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориальный орган о начале осуществления конкретного вида деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Вина должностного лица – ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, должностной инструкцией главного инженера, иными материалами дела.

Суд признает изложенные доказательства относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Судья считает установленным и доказанным, что главный инженер управления по переработке и обогащению угля АО «УК «Кузбассразрезуголь» Ч.В., являясь должностным лицом, несущим ответственность за выявленные в ходе проверки нарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей, предусмотренных Положением об управлении по переработке угля и обогащению, допустил нарушения: ст. 9 ч.1,2 ФЗ от 21 июля 1997 г. N116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.п. 16, 18, 19, 25,26, 89, 591, 611, 612 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при обогащении и брикетировнии углей», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2017 №487 и его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который трудоустроен, женат. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд расценивает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств судом не выявлено.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает возможным назначитьдолжностному лицу ФИО3 наказание, предусмотренное санкцией ст.9.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа, в минимальном размере, поскольку полагает, что такое наказание соответствует принципам разумности и справедливости, а также будет способствовать достижению целей наказания.

Оснований для прекращения производства по делу судья не находит, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КРФ об АП, на момент рассмотрения дела, не истек.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 КРФ об АП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – главного инженера управления по переработке и обогащению угля АО «УК «Кузбассразрезуголь» – ФИО2 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КРФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Квитанцию об оплате предоставить в суд.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Наименование получателя платежа – УФК по Кемеровской области (Сибирское управление Ростехнадзора л/с <***>).

ИНН: <***>;

КПП: 420501001;

Код ОКТМО: 32701000;

номер счета получателя платежа 40101810400000010007

банк получателя: Отделение Кемерово;

БИК: 043207001;

код бюджетной классификации: 49811601091010001140.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья (подпись) Я.Б. Ильинкова