Решение № 2-83/2017 2-83/2017~М-21/2017 М-21/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-83/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> 20 февраля 2017 года

Ленинский районный суд <адрес> ФИО2 Республики в составе:

председательствующего: судьи Кузнецовой Т.З.,

при секретаре ФИО7,

с участием истцов ФИО3-Х., ФИО4, ФИО6,

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3-Хамидовича, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к Министерству труда, занятости и социального развития ФИО2 Республики о признании незаконными действий по вычету из пенсии установленных сумм повышения базовой и страховой частей трудовой пенсии, приходящихся на нетрудоспособных членов семьи и в связи с валоризацией пенсионных прав, взыскании по тридцать тысяч рублей в счет компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3-Х., ФИО4, ФИО5 и ФИО6 обратились в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития ФИО2 Республики о признании незаконным вычета из пенсии установленных сумм повышения базовой и страховой частей трудовой пенсии, приходящихся на нетрудоспособных членов семьи и в связи с валоризацией пенсионных прав, взыскании по тридцать тысяч рублей в счет компенсации морального вреда, причиненного им действиями ответчика.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в соответствии с Законом ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-рз «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности ФИО2 Республики и должности государственной гражданской службы ФИО2 Республики» к их трудовым пенсиям выплачиваются государственные пенсии за выслугу лет. При этом ответчик выплачивает ее за вычетом всей суммы трудовой пенсии. Удерживая из суммы государственной пенсии всю сумму трудовой пенсии, Министерство труда, занятости и социального развития ЧР, призванное обеспечивать установленные законом права пенсионеров, нарушает пенсионное законодательство РФ и причиняет им материальный ущерб и моральный вред.

В судебном заседании ФИО3-Х., ФИО4, ФИО6 свои исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец ФИО5 в судебные заседания по данному делу не явился, о причинах неявки не сообщил, в связи с чем его требования оставлены без рассмотрения.

Представитель Министерства труда, занятости и социального развития ФИО2 Республики ФИО8, действующий по доверенности, в судебном заседании требования истцов не признал и пояснил, что в соответствии с пунктом 4 статьи 7 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Пенсия за выслугу лет ФИО3-Х. назначена по ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О Положении о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности ФИО2 Республики, и лицам замещавшим государственные должности государственной службы ФИО2 Республики», остальным истцам по закону ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-рз «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности ФИО2 Республики и должности государственной гражданской службы ФИО2 Республики».

Оба нормативных акта предусматривают выплату государственной пенсии за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности). В ФИО2 № - это пункт №, в Законе №-рз – статья №.

В дальнейшем в связи с внесением изменений в законы либо принятием нового закона, понятия «трудовая пенсия», «страховая часть», «базовая часть» переименовывались, но при этом содержание понятий оставалось неизменным.

Так «базовая часть» в настоящее время именуется «фиксированная выплата к страховой пенсии» и « повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии».

Повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии назначается (помимо прочих случаев) лицам, достигшим 80-летнего возраста, лицам, которым установлена 1 группы инвалидности и лицам, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Пункт 3 статьи 6 Закона №-рз звучит так: «….. пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет - для мужчин и 12 лет - для женщин назначается в размере 55 процентов среднемесячного заработка гражданского служащего за вычетом страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях…».

Следовательно, из государственной пенсии помимо страховой пенсии следует вычитать и повышение фиксированной выплаты в полном объеме, в том, в котором оно назначено конкретному лицу.

Что касается «валоризации», то названная выплата входила в состав страховой части трудовой пенсии, а в Законе 28-рз прямо указано, что страховую часть следует вычитать из государственной пенсии. В новом законе от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» термин «валоризация» отсутствует вообще, расчет пенсии производится с условным возвратом к предыдущему закону, но указанная выплата из страховой пенсии не выделяется. Следовательно, те выплаты, законность вычета которых оспариваются истцами, вычитаются обоснованно.

Ссылка на то, что в иных субъектах Российской Федерации государственные пенсии выплачиваются без вычетов, не дает оснований истцам требовать эти надбавки при выплате государственных пенсий в ФИО2 Республике. Нормативные правовые акты других субъектов Российской Федерации на территории ФИО2 Республики силы не имеют.

Изучив материалы дела, выслушав в судебном заседании пояснения истцов ФИО3-Х., ФИО6, ФИО4, представителя ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Судом установлено, что ФИО3-Х., ФИО4 и ФИО6 являются получателями государственной пенсии за выслугу лет, что не оспаривается представителем Минтруда ЧР.

Согласно пункту 4 статьи 7 закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» условия предоставления права на пенсию государственным служащим субъектов Российской Федерации определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Нормативными актами, регулирующими условия предоставления права на пенсию государственным служащим, принятыми в ФИО2 Республике, являются ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О Положении о порядке установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности ФИО2 Республики, и лицам замещавшим государственные должности государственной службы ФИО2 Республики» и закон ФИО2 Республики от ДД.ММ.ГГГГ №-рз «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности ФИО2 Республики и должности государственной гражданской службы ФИО2 Республики».

Так, согласно пункту 5 ФИО2 № государственным гражданским служащим ФИО2 Республики пенсия за выслугу лет при наличии стажа не менее 15 лет назначается в размере 50% от среднемесячного заработка государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона №-рз государственным гражданским служащим ФИО2 Республики пенсия назначается при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет для мужчин и 12 лет – для женщин в размере 55% от среднемесячного заработка госслужащего за вычетом страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона №-рз размер государственной пенсии пересчитывается при изменении в соответствии с законодательством Российской Федерации размера страховой пенсии по старости (инвалидности), т.е. из государственной пенсии следует вычитать вновь сложившийся в результате перерасчета размер трудовой пенсии. Перерасчет следует производить с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором произведены изменения трудовой пенсии.

Судом установлено, что начисление и выплата пенсии за выслугу лет истцам производится в соответствии с нормативными правовыми актами ФИО2 Республики, основания для перерасчета выплачиваемых истцам пенсий отсутствуют.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит необходимым отказать в удовлетворении требований истцов.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3-Хамидовича, ФИО4, ФИО6 к Министерству труда, занятости и социального развития ФИО2 Республики о признании незаконными действий по вычету из пенсии установленных сумм повышения базовой и страховой частей трудовой пенсии, приходящихся на нетрудоспособных членов семьи и в связи с валоризацией пенсионных прав, взыскании по тридцать тысяч рублей в счет компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд ФИО2 Республики в течение месяца со дня его принятия через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: (подпись) Т.З. Кузнецова

Копия верна: Судья: