Решение № 2-1150/2019 2-1150/2019~М-1025/2019 М-1025/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-1150/2019

16RS0037-01-2019-001398-91

Дело № 2-1150/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г. Бугульма РТ

Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сидирякова А.М.,

при секретаре Кулаковой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г.Бугульме Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г.Бугульме Республики Татарстан с иском о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

В обоснование исковых требований указал, что истец подал заявление в Управление Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г.Бугульме на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с наработкой специального стажа, дающего право на досрочную пенсию. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с тем, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 5 лет 1 месяц 29 дней, при необходимом не менее 10 лет. Общий страховой стаж, признанный ответчиком, составил 30 лет 2 месяца 24 дня. Решением УПФР отказало истцу в виду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ: в качестве сборщика 4 разряда цеха № участка № на заводе «Заря Востока» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); в качестве каландровщика 5 разряда цеха № участка на заводе «Заря Востока» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 12 дней). При включении непризнанного указанного стажа в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанный специальный стаж составит 6 лет 5 месяцев 12 дней при общем стаже 30 лет 2 месяца 24 дня.

Просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы в качестве сборщика и каландровщика на заводе «Заря Востока» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда России в Бугульминском районе и г.Бугульме назначить истцу досрочную страховую пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснив, что в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии. Поддержала доводы, изложенные в отказном решении.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В силу положений п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года

Позицией 10903000-1754в раздела IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов, снаряжения и боеприпасов" Списка N 1 1991 года право на досрочное назначение пенсии предусмотрено рабочим, руководителям и специалистам, занятым полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов за исключением работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей.

Разделом VIII "Химическое производство" позицией 1080Б000-17541Б предусмотрены рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы, стеклопластики и полиуретаны, в том числе методом напыления), каучуков, лакокрасочной, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 1 или 2 класса опасности, а также канцерогенов. Рабочие и мастера, занятые на ремонте и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в перечисленных производствах.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г.Бугульме Республики Татарстан на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии отказано в связи отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работах.

В специальный стаж не включены периоды работы (их числа спорных): в качестве сборщика 4 разряда цеха № участка № на заводе «Заря Востока» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); в качестве каландровщика 5 разряда цеха № участка на заводе «Заря Востока» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 12 дней).

Суд правовых оснований для удовлетворения иска не видит.

Истец указывает, что факт его работы в качестве сборщика и каландровщика за полный рабочий день на заводе «Заря Востока» подтверждается справками от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения были изложены в п. 2 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Законодательством Российской Федерации не предусмотрен иной порядок зачета периодов работы за пределами территории Российской Федерации в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В силу п. 2 ст. 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, СССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада - до 13 марта 1992 года.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками СССР для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после 01 января 1992 года необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Запросы Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г.Бугульме Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Государственное унитарное предприятие «Нури Ховар» Республики Таджикистан и Агентство по социальному страхованию и пенсиям при Правительстве Республики Таджикистан оставлены без ответа.

Оснований для включения в специальный страховой стаж периода работы в качестве сборщика 4 разряда цеха № участка № на заводе «Заря Востока» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц); в качестве каландровщика 5 разряда цеха № участка на заводе «Заря Востока» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 12 дней) не имеется, поскольку работодатель не подтвердил факт работы истца в тяжелых условиях труда.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бугульминском районе и г.Бугульме Республики Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.

Судья подпись Сидиряков А.М.

Копия верна:

Судья Сидиряков А.М.

Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года

Судья Сидиряков А.М.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.