Решение № 2-484/2017 2-484/2017(2-7022/2016;)~М-7493/2016 2-7022/2016 М-7493/2016 от 16 января 2017 г. по делу № 2-484/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2017 г

Раменский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Шендеровой И.П.,

при секретаре Крутовских Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-484/17 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области к ООО УК ЖК « <...>» о признании незаконными действий управляющей компании по расчету платы за коммунальную услугу ( отопление ) в отношении неопределенного круга лиц,

установил:

Истец- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обратилось в суд с иском к ООО УК ЖК « <...>», в котором просит признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО УК ЖК « <...>», выразившиеся в нарушении прав потребителей в части завышения размера оплаты коммунальных услуг ( отопление); обязать ООО УК ЖК « <...>» привести услугу в соответствие с законодательством РФ, производить расчет размера платы за коммунальные услуги ( отопление) в домах в соответствие с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г № 307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», исходя из показаний коллективного ( общедомового) прибора учета; обязать ООО УК ЖК « <...>» в месячный срок довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации ( л.д.5-7).В обоснование заявленных требований в иске ссылается на то, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области обращается в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц потребителей, руководствуясь подп.7 п.4.ст.40, ст. 36 Закона РФ « О защите прав потребителей», ст. 46 ГПК РФ, п.5.18 Положения « О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2014г.№322, подп. 8.19 Положения « Об управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области», утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 22.06.2012г №642. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г №307 утверждены « Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», а Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011г № 354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» установлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги. При изучении платежных документов и данных, полученных от ресурсоснабжающей организации ОАО « <...>» выявлено, что при начислении коммунальной услуги по отоплению с <дата> г по <дата> нарушен п.21 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г №307, в части расчета размера платы за отопление для многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета - управляющая компания ООО УК ЖК « Кратово» начисляла жителям плату за отопление по нормативу, в то время как ресурсоснабжающей организацией рассчитывалось по прибору учета. Действия ООО УК ЖК « <...>», выразившиеся в нарушении прав потребителей в части завышения размера оплаты коммунальных услуг ( отопление), являются противоправными и ответчика следует обязать производить расчет размера платы за коммунальные услуги ( отопление) в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г № 307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», то есть, исходя из показаний коллективного ( общедомового) прибора учета ( л.д. 5-7), В судебном заседании представитель истца доводы иска поддержал, уточнив, что просят обязать ООО УК ЖК « <...>» привести услугу в соответствие с законодательством РФ, производить расчет размера платы за коммунальные услуги ( отопление) в домах по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г № 307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», исходя из показаний коллективного ( общедомового) прибора учета. В отношении ответчика по указанным жилым домам ГУ МО « <...>» <дата> было вынесено предписание о перерасчете платы за коммунальную услугу( отопление) за период с <дата> по <дата>. в срок до <дата>, однако, до настоящего времени предписание не исполнено, нарушение прав потребителей ответчиком не устранено.

Ответчик- ООО УК ЖК « <...>» о рассмотрении дела извещено по месту нахождения, указанному в ЕГРЮЛ. В силу ст. 54 ГК РФ, в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Определением суд, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 233 ГПК РФ, дело постановлено рассмотреть в порядке заочного производства, в отсутствие не вившегося ответчика, извещенного о рассмотрении дела.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании части 1 статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Пунктом 1 статьи 40 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" предусмотрено, что федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу Положения о федеральном государственном надзоре в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 мая 2012 года N 412, федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей истцом могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г №307 были утверждены « Правила предоставления коммунальных услуг гражданам», а затем Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011г №354 « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» установлен порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Как следует из материалов дела, требования Управления Роспотребнадзора по Московской области, обратившегося в суд в интересах неопределенного круга потребителей, мотивированы тем, что при изучении платежных документов и данных, полученных от ресурсоснабжающей организации ОАО « <...>», выявлено, что при начислении коммунальной услуги по отоплению с <дата> г по <дата> нарушен п.21 Порядка предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г №307, в части расчета размера платы за отопление для многоквартирных домов, оборудованных общедомовыми приборами учета - управляющая компания ООО УК ЖК « <...>» начисляла жителям плату за отопление по нормативу, в то время как ресурсоснабжающей организацией рассчитывалось по прибору учета. Действия ООО УК ЖК « <...>», выразившиеся в нарушении прав потребителей в части завышения размера оплаты коммунальных услуг ( отопление), являются противоправными и на ответчика следует возложить обязанность прекратить противоправные действия путем обязания производить расчет размера платы за коммунальные услуги ( отопление) в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г № 307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», то есть, исходя из показаний коллективного ( общедомового) прибора учета

Из материалов дела усматривается, что в отношении ответчика по указанным жилым домам по адресу: <адрес>, ГУ МО « <...>» <дата> было вынесено предписание о перерасчете платы за коммунальную услугу( отопление) за период с <дата> по <дата>. и обязании вернуть излишне уплаченную сумму всем собственникам домов 40/1 и 40/2 и далее начислять в соответствии с требованиями законодательства, срок предписания до <дата> ( л.д.8). Однако, как указывает истец и не опровергнуто ответчиком, до настоящего времени предписание не исполнено, нарушение прав потребителей ответчиком не устранено.

Согласно ст. 46 Законна РФ « О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО УК ЖК « <...>», выразившиеся в нарушении прав потребителей в части завышения размера оплаты коммунальных услуг ( отопление).

Обязать ООО УК ЖК « <...>» привести услугу в соответствие с законодательством РФ, производить расчет размера платы за коммунальные услуги ( отопление) в домах по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 23.05.2006г № 307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», исходя из показаний коллективного ( общедомового) прибора учета.

Обязать ООО УК ЖК « <...>» в месячный срок довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.

Решение может быть отменено Раменским городским судом по заявлению ответчика в течение 7 дней со дня вручения копии настоящего решения, а также может быть обжаловано сторонами в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд через Раменский городской суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2017г