Решение № 2А-3050/2020 2А-3050/2020~М-2709/2020 М-2709/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 2А-3050/2020

Дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым

в составе председательствующего судьи Цыкуренко А.С.,

при секретаре Рубцовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру РК, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру РК ФИО2 о признании отказа незаконным, понуждении к совершению определенных действий,-

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Госкомрегистр с заявлением № об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН: № Однако государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 отказано в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

С данным отказом в государственной регистрации права собственности не согласился истец. В исковом заявлении просил признать отказ в регистрации незаконным и обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым осуществить соответствующую регистрацию права собственности.

В ходе рассмотрения дела суд привлёк к участию в деле в качестве соответчика государственного регистратора ФИО2

В судебное заседание представитель истца, а также истец не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Ранее со стороны Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым представлены возражения на иск, согласно которым требования истца не подлежат удовлетворению, а также представлена заверенная копия реестрового дела.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в настоящее время регулируются положениями Закона N 218-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 данного Закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

На основании пункта 3 статьи 3 Закона о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Согласно пункту 1 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Таким образом, из совокупного анализа вышеприведенных положений следует, что одной из обязательных процедур осуществления государственной регистрации является правовая экспертиза документов, поданных для осуществления государственной регистрации, проводимая, в том числе, с целью установления оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Федерального закона N 218-ФЗ предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона N 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

ДД.ММ.ГГГГ в Госкомрегистр с заявлением № об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН: № обратилась ФИО1 При этом со стороны истца предоставлена копия решения Киевского районного суда по делу №, согласно которому признано право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН: №.

По результатам проведения правовой экспертизы ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному заявлению Госкомрегистром было принято уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ.

Государственным регистратором прав, направлен межведомственный запрос в Киевский районный суд г.Симферополя Республики Крым в целях подтверждения подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений.

Согласно информации на официальном сайте Киевского районного суда г.Симферополя на решение № от ДД.ММ.ГГГГ поступила апелляционная жалоба ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что судом не предоставлена надлежащим образом заверенная копия решения Киевского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о вступлении в законную силу, а также в связи с тем, что по делу № ДД.ММ.ГГГГ поступила апелляционная жалоба от ответчика и в силу статьи 209 ГПК РФ решение суда по вышеуказанному делу не вступило в законную силу, государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ было принято сообщение об отказе в государственной регистрации права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. определением Киевского районного суда по делу № удовлетворено ходатайство о восстановлении сроков для подачи апелляционной жалобы, апелляционная жалоба Администрации г.Симферополя принята к рассмотрению. Апелляционным определением Верховного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. решение Киевского районного суда по делу № отменено, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, КН: №, отказано.

Для признания незаконным решения административного органа необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий требованиям законодательства и нарушение в результате этих действий прав и законных интересов заявителя.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и ст. 218, 227 КАС РФ следует, что предъявление любого иска об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Таким образом, иск об оспаривании незаконного решения может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В административном иске административный истец не представил доказательств, позволяющих сделать вывод о нарушении его прав. Доводы истца о наличии права собственности на спорный земельный участок как на момент рассмотрения заявления государственным регистратором, так и на момент рассмотрения дела не подтверждены доказательствами.

С учётом изложенного, решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесено в соответствии с требованиями Федерального закона N 218-ФЗ, с соблюдением установленного законом порядка, в пределах полномочий государственного регистратора, права и законные интересы истца не нарушает.

Следовательно, оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным оспариваемого решения у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.С. Цыкуренко