Решение № 2А-2-349/2021 2А-349/2021 2А-349/2021~М-330/2021 М-330/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-2-349/2021

Дело №2а-2-349/2021

УИД 64RS0010-02-2021-000558-11


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г.Хвалынск

Судья Вольского районного суда Саратовской области Е.В. Алейникова,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Саратовской области (далее МИФНС № 3 по Саратовской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, страховым взносам и пени за 2016-2018 годы, мотивируя свои требования тем, что ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (далее ИП) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и на ДД.ММ.ГГГГ была образована недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 14031,94 рубль. Также, ответчику являющемуся налогоплательщиком транспортного налога был начислен транспортный налог на транспортное средство: – марки ВАЗ 2105, г.р.з. М082МТ64, 1981 года выпуска, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, за 2016-2018 годы, по сроку уплаты, согласно налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ В установленный законом срок суммы транспортного налога, указанные в налоговых уведомлениях, суммы страховых взносов должником уплачены не были, в связи с чем налоговый орган произвел начисление пени, в соответствии со ст. 75 НК РФ в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Ответчику были направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением погасить имеющуюся у него задолженность. Указанное требование исполнено не было, в связи с чем истец в ноябре 2020 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки, в принятии которого определением мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района от 03.12.2020 года было отказано в связи с пропускам срока на обращение в суд, который истек 30.09.2020 г. До настоящего времени недоимка ответчиком не уплачена. Просят взыскать с ответчика задолженность по: - Страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года: страховые взносы в сумме 3796,85 рублей и пени в размере 981,14 рубль; - Транспортному налогу с физических лиц в размере 2898 рублей и пени в размере 44,92 рубля, всего на общую сумму 7720,91 рублей. и восстановить пропущенный срок на подачу заявления о взыскании.

Истец заявил ходатайство о рассмотрении данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, которое было удовлетворено определением Вольского районного суда Саратовской области от 26.04.2021 года.

Ответчик ФИО1 возражений относительно рассмотрения данного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, а также относительно заявленных требований, не представил.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги.

В силу ч. 1 и 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышала 1500 рублей и 3000 рублей с учетом внесенных изменений Федеральным законом от 04.03.2013г. № 20-ФЗ.

В соответствии со статьей 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Истцом представлены суду доказательства, подтверждающие направление ответчику: - налоговых уведомлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением уплатить транспортный налог не позднее соответственно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ А также, направление ответчику требований об уплате налогов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием на необходимость погашения имеющейся задолженности по транспортному налогу и пени, а также по страховым взносам в фонд ОМС и ПФ РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В связи с неуплатой ответчиком указанных сумм задолженности, истец 18.11.2020 года обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной недоимки, в выдаче которого было отказано определением мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района от 03.12.2020 года.

Доказательств оплаты указанных сумм пени, административный ответчик суду не представил.

Таким образом, судом установлено, общая сумма налогов и пеней, подлежащая взысканию с физического лица на ДД.ММ.ГГГГ (требование. № от ДД.ММ.ГГГГ) превысила 3000 рублей, в связи с чем, налоговый орган обязан был обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных сумм налога и пени не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа 18.11.2020 года, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока для подачи заявления в суд о взыскании с ответчика задолженности по указанным налогам, страховым взносам и пени, и соответственно определением мирового судьи судебного участка № 1 Хвалынского района от 03.12.2020 года было отказано в вынесении судебного приказа, в связи с пропуском указанного срока, который истек 30.09.2020 года.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 г. № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

По смыслу пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса РФ», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными.

Согласно норм ч. 1 ст. 92 и ч. 1 ст. 94 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Следовательно, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Саратовской области пропущен шестимесячный срок для обращения в суд, после истечения срока для исполнения требования об уплате налога, а доказательств уважительности причин пропуска данного срока административным истцом суду не представлено.

Каких-либо заслуживающих внимание доводов, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, административный истец не указывает.

Вместе с тем, сбор доказательств должен производиться истцом также своевременно, как и подача им заявления о вынесении судебного приказа и иска в суд, в установленные законом сроки. При этом, суд допускает, что налоговому органу действительно может потребоваться дополнительное время в связи с большим объемом выставляемых налоговым органом неисполненных (частично исполненных) требований или сбора и подготовки документов, однако в данном случае, судом не установлено наличие большого объема представленной документации (доказательств), подтверждающих обоснованность заявленных требований, которая состоит из трех налоговых уведомлений и четырех требований об уплате налога, направленных налоговым органом в адрес ответчика, списков внутренних почтовых отправлений, подтверждающих такое направление, а также сведений о принадлежности имущества должнику, за которое исчислен налог ответчику. В связи с чем, судом установлено, что административному истцу для сбора данных доказательств не требовалось дополнительное время, превышающее установленный законом срок.

Поскольку возможность взыскания спорной задолженности по данному административному делу у налогового органа утрачена, то в удовлетворении заявленных исковых требований, следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, о взыскании задолженности по транспортному налогу, страховым взносам и пени за 2016-2018 годы в общей сумме 7720 рублей 91 копейка, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения, путем принесения жалобы через Вольский районный суд Саратовской области по адресу: <...>.

Судья Е.В. Алейникова