Решение № 12-154/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 12-154/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижний Тагил 25 августа 2017 года

Судья Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Хорьков О.Н., с участием заявителя ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №... от 30.06.17г. заместителя Главного государственного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городам Нижняя Салда, Кировград и Невьянскому району, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районам, городах Нижняя Салда, Кировград и Невьянском районе ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10.000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно указанному постановлению она признана виновной в том, что, исполняя обязанности заместителя директора по АХЧ МБДОУ детский сад «Академия детства», не соблюдала требования технических регламентов в организации питания детей в структурных подразделениях детский сад №5 по ул.Захарова, д.14 и детский сад №15 по ул.Удовенко,18: в результате проведенной проверки 16.05.17г. установлено,

-на складе пищеблока д/с №5 хранится сок яблочный в упаковках 1л, производитель ООО «Фирма «Нектар» г.Самара, не прошедший подтверждение соответствия требованиям законодательства о техническом регулировании в форме государственной регистрации специализированной пищевой продукции, что является нарушением п.1 ст.24 ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции»;

- представленные копии маркировочных ярлыков на картофель свежий, капусту белокочанную свежую изготовитель ЗАО «Белореченский», поставщик ИП ФИО2, в которых не указана масса продукта, что является нарушением п. 4.1 ст.4 ТР ТС 021/2011;

- на складе пищеблока хранится сок яблочный в упаковках 1л, производитель ООО «Фирма «Нектар» г.Самара, используемый для питания детей раннего возраста, что является нарушением п.10 ст.5 ТР ТС 021/2011;

- в помещении пищеблока обнаружена томатная паста со вскрытой крышкой производства ООО «Медео» г.Копейск пос.Железнодорожный Челябинской области, на упаковке которой отсутствуют сведения об условиях хранения после вскрытия упаковки, что является нарушением п.4.1 ст.4 ТР ТС 021/2011;

В структурном подразделении д/с №15:

- при анализе представленных документов на мясо говядины информация, указанная в ветеринарной справке не соответствует информации в товарно-транспортной накладной, так согласно ветеринарной справки ф.4 от 15.05.17 ООО «Эдем» поставляет 108 кг продукции мясо говядины ООО «Агрызский МК» получателю д/с «Академия детства» по ул.Захарова, 4, при этом товарно-транспортная накладная выписана на д/с «Академия детства» №15 по ул.Удовенко, 18 в количестве 19, 3 кг; согласно справке ф.4 от 15.05.17 ООО «Эдем» поставляет 88 кг продукции минтай б/г ООО ПКФ Южно-Курильский рыбокомбинат получателю д/с «Академия детства» по ул.Захарова, 14, при этом товарно-транспортная накладная выписана на д/с «Академия детства» №15 по ул.Удовенко, 18 в количестве 55 кг., что является нарушением п.1 ст.13 ТР ТС 021/2011;

- на складе пищеблока хранится соковая продукция яблочный сок в упаковках 1 л, производитель ООО «Фирма «Нектар» г.Самара, не прошедший подтверждение соответствия требованиям законодательства о техническом регулировании в форме государственной регистрации специализированной пищевой продукции, что является нарушением п.1 ст.24 ТР ТС 021/2011;

- копии маркировочных ярлыков на мясо говядины ООО «Агрызский МК», морковь свежую, не содержат указания на массу продукта,; на отдельных банках сметаны «Михайловская» не указана дата производства, что является нарушением п.4.1 ст.4 ТР ТС 021/2011;

- в помещении пищеблока обнаружена томатная паста со вскрытой крышкой производства ООО «Медео» г.Копейск пос.Железнодорожный Челябинской области, на упаковке которой отсутствуют сведения об условиях хранения после вскрытия упаковки, что является нарушением п.4.1 ст.4 ТР ТС 021/2011;

- на складе пищеблока хранится сок яблочный в упаковках 1л, производитель ООО «Фирма «Нектар» г.Самара, используемый для питания детей раннего возраста, что является нарушением п.10 ст.5 ТР ТС 021/2011;

ФИО1, не согласившись с вынесенным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление о назначении ей административного наказания отменить и производство по делу прекратить. В обоснование доводов ФИО1 указывает, что за данное правонарушение подлежит ответственности ООО «Эдем», как поставщик продукции, который обязан был соблюдать требования ТР ТС.

МЮДОУ д/с «Академия детства» не является ни изготовителем, ни исполнителем, ни продавцом, поэтому она может нести ответственности по ч.1 ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании заявитель полностью поддержала приведенные в жалобе доводы.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1.5. Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность…

Ст.14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение требований технических регламентов изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом.

ФИО1, занимающая должность заместителя директора по АХЧ МБДОУ детский сад «Академия детства», у казанной категории лиц не относится и, следовательно, субъектом рассматриваемого правонарушения выступать не может.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение нельзя считать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя главного санитарного врача по городу Нижний Тагил, Пригородному, Верхнесалдинскому районам, городам Нижняя Салда, Кировград и Невьянскому району, заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Нижний Тагил, Пригородном, Верхнесалдинском районам, городах Нижняя Салда, Кировград и Невьянском районе №... от 30.06.17г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить с связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня получения либо вручения его копии.

Судья О.Н. Хорьков