Решение № 2-1445/2020 2-1445/2020~М-1336/2020 М-1336/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1445/2020

Дело № 2-1445/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Милошенко Н.В.,

при секретаре Щербаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в суд, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес>, №.

В обоснование требований указала, что на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве общей долевой собственности принадлежит 49/100 долей жилого дома расположенного на указанном участке, который был передан в 1982 году овощесовхозом «Севастопольский» объединения «Крымплодоовощсовхоз» Ф.И.О. Прасковьи. При обращении в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: город Севастополь, <адрес> №, истцу было отказано в связи с тем, что на проектируемом земельном участке расположена часть принадлежащего заявителю жилого дома. Так же указывает, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к Ф.И.О.2, Ф.И.О3 о разделе недвижимого имущества в натуре и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом лит. «А» общей площадью № кв.м, и дворовые постройки, расположенные на земельных участках по адресам: город Севастополь, <адрес> № и город Севастополь, <адрес> № исковые требования были удовлетворены. В собственность истца был выделен автономный жилой блок общей площадью № кв.м. Поскольку в настоящее время, отсутствие документов на земельный участок, закреплённый в 1982 году по результатам обмеров на 49/100 жилого <адрес> в городе Севастополе и дворовыми постройками является препятствием для регистрации права собственности на вновь образований в результате раздела жилого дома автономный жилой блок общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м., полагает возможным признать право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Истец ФИО1, представитель истца по устному ходатайству – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. Возражений по существу заявленных в иске требований не представил.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем.

Согласно материалам дела, на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 49/100 долей жилого дома расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску ФИО1 к Ф.И.О.2, Ф.И.О3 о разделе недвижимого имущества в натуре и прекращении права общей долевой собственности на жилой дом лит. «А» общей площадью № кв.м, и дворовые постройки, расположенные на земельных участках по адресам: город Севастополь, <адрес> № и город Севастополь, <адрес> № исковые требования были удовлетворены. В собственность истца выделен автономный жилой блок общей площадью № кв.м.

Согласно приказу овощесовхоза «Севастопольский» объединения «Крымплодовощхоз» № от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.. был отведён в натуре под 49/100 доли жилого дома и дворовые постройки земельный участок площадью № кв.м., расположенный по адресу: город Севастополь, <адрес>, №, сведения о котором были внесены в земельно-шнуровую книгу на основании приказа и списка граждан.

На момент закрепления за Ф.И.О. земельного участка действовал Земельный кодекс УССР 1970 года.

В соответствии со ст. 3,15 ЗК УССР 1970, земля находилась в исключительной собственности государства, земельные участки могли предоставляться гражданам только в бессрочное (постоянное) или временное пользование.

Землепользователями определялись: колхозы, совхозы, организации и учреждения, предприятия, а также граждане.

Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного и дачного хозяйства, индивидуального садоводства, т.е. независимо от целевого назначения выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В Земельном кодексе Украинской ССР от 18 декабря 1990 года появилась новая форма владения землей - пожизненное наследуемое владение, которое предоставлялось гражданам, в частности, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных зданий, в случае получения в наследство жилого дома или его приобретения и т. п., и постоянное владение, которое предоставлялось колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным, общественным предприятиям, учреждениям и организациям, религиозным организациям.

Земельный кодекс Украины (в редакции от 13 марта 1992 года) закрепил право коллективной и частной собственности граждан на землю, в частности право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства и т. п. (статья 6).

Наряду с введением частной собственности на землю гражданам, по их выбору, обеспечивалась возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, аренды, пожизненного наследственного владения или временного пользования.

При этом в любом случае исключалось как автоматическое изменение титулов права на землю, так и любое ограничение права пользования земельным участком в связи с непереоформлением правового титула.

Пунктом 6 Постановления Верховного Совета Украинской ССР от 18.12.1990 г. «О земельной реформе» установлено, что граждане, предприятия, учреждения и организации, имеющие в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения Земельного кодекса Украинской ССР, должны до 01 января 1998 года оформить право собственности или право пользования землей. По истечении указанного срока ранее предоставленное им право пользования земельным участком утрачивается.

Пунктом 1 Декрета Кабинета министров Украины от 26.12.1992 года «О приватизации земельных участков» предусмотрена обязанность сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов обеспечить передачу в течение 1993 года гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Согласно п. 8 Постановления Верховного Совета Украины от 13.03.1993 г. «Об ускорении земельной реформы и приватизации земли» граждане, предприятия, учреждения, организации, которым были предоставлены в установленном порядке земельные участки в пожизненное наследуемое или постоянное владение, сохраняют свои права на использование земельных участков до оформления права собственности или землепользования в соответствии с Земельным кодексом Украины.

Земельный Кодекс Украины, принятый 25 октября 2001 года, определил право постоянного пользования земельным участком как право владения и пользования земельным участком, находящимся в государственной или коммунальной собственности, без установления срока (часть первая статьи 92).

Статья 92 Земельного Кодекса Украины не ограничивает и не отменяет действовавшее право постоянного пользования земельными участками, приобретенное гражданами в установленных законодательством случаях по состоянию на 1 января 2002 года до его переоформления.

Согласно Постановлению Верховной Рады Украины № 1492 IV от 17.02.2004 действие пункта 6 постановления Верховного Совета Украинской ССР от 18.12.1990 г. продлено до 01 января 2008 года.

Вышеуказанный пункт 6 Постановления Верховной Рады Украины «О земельной реформе» от 18 декабря 1990 года № 563-ХП, которым установлено, что гражданами, которые имеют в пользовании земельные участки, предоставленные им до введения в действие Земельного кодекса Украины, после окончания срока оформления права собственности или права пользования землей ранее предоставленное им право пользования земельным участком утрачивается, был признан не соответствующим Конституции Украины на основании решения Конституционного Суда Украины № 5- рп/2005.

Положениями ст. 92 Земельного кодекса Украины 2001 года предусмотрено, что субъектами, которые могут приобретать право постоянного пользования земельными участками, являются предприятия, учреждения и организации, принадлежащие к государственной и коммунальной собственности, а также общественные организации инвалидов Украины, их предприятия, учреждения и организации.

Пунктом 6 раздела X Переходных положений Земельного кодекса Украины в ред. 2001 года предусмотрена обязанность граждан и юридических лиц, имеющих в постоянном пользовании земельные участки, но по настоящему Кодексу не могут иметь их на таком праве, должны до 1 января 2008 года переоформить в установленном порядке право собственности или право аренды на них.

Положения пункта 6 раздела X Переходных положений Земельного кодекса Украины в ред. 2001 года, утратили силу на основании Решения Конституционного Суда № 5-рп/2005 от 22 сентября 2005 года, как не соответствующие Конституции Украины в части обязательства переоформить право постоянного пользования земельным участком на право собственности или право аренды.

Однако, как следует из материалов дела на момент закрепления за Ф.И.О. земельного участка законодательство не предусматривало право на получение земельного участка в собственность.

Субъективное право постоянного пользования земельным участком существенно отличается от субъективного права собственности на землю и субъективного права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Кроме того, спорный земельный участок на кадастровый учет не поставлен.

Согласно положениям ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке. В кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, в том числе, площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Таким образом, земельный участок как объект права в гражданский оборот не введен, его площадь и границы в установленном законом порядке не определены, что исключает возможность удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании за ней права собственности на земельный участок.

Более того, обращаясь в суд с иском ФИО1 не представила суду допустимых доказательств того, что земельный участок, на который она просит признать право собственности, имеется в натуре и что он из себя представляет, где расположен, каковы его координаты, не имеет ли он наложений с иными земельными участками, представленными иным лицам.

Кроме того, предельный максимальный размер земельного участка для размещения индивидуального жилого дома на территории городского населенного пункта Севастополь, установленный постановлением Правительства Севастополя «Об утверждении Региональных нормативов градостроительного проектирования города Севастополя» от 20.04.2017 № 317-ПП, составляет 1000 кв.м.», тогда как истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м.

Статья 11 ГК РФ предусматривает, что судом осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Защита нарушенного права может осуществляться в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При рассмотрении дела суд учитывает, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 25 сентября 2019 года прекращено право общей долевой собственности на жилой дом и в собственность ФИО1 Ф.И.О.2, Ф.И.О3 выделены автономные жилые блоки право собственности, однако до настоящего времени право собственности на образованные жилые блоки в установленном законом порядке не зарегистрировано. При этом, после реализации решения суда и оформления жилых блоков в собственность истец не лишена возможности обратиться за оформлением земельного участка в установленном ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации порядке через уполномоченные органы.

Таким образом, учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в апелляционном прядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья Н.В. Милошенко

Решение суда в окончательной форме составлено 01.12.2020