Постановление № 5-31/2020 от 22 апреля 2020 г. по делу № 5-31/2020

Дело № 5-31/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Бутурлиновка 22 апреля 2020 года

Судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области Панасенко В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя р.п. ФИО1 <адрес>, зарегистрированного и проживающего на <адрес>, по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

16 апреля 2020 года в 10 час. 05 минут ФИО2 покинул место проживания и находился без уважительной причины и законных оснований в общественном месте – в сквере Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области по ул. Советская, нарушив тем самым ст. 10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239, пункт 5 указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-У (в редакции от 13.04.2020 № 145-У), совершив правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В связи с выявленным нарушением в отношении ФИО2 участковым уполномоченным полиции ОМВД РФ по Бутурлиновскому району Воронежской области 16 апреля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. От него поступило заявление, в котором он сообщил о том, что просит рассмотреть дело в его отсутствие, вину признает в полном объеме.

Представитель ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области в судебное заседание не явился. Им представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В соответствии с абзацем четвертым статьи 10 Закона о благополучии населения граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, а высшим должностным лицам субъектов РФ поручено, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом губернатора Воронежской области от 13.04.2020 № 145-у «О внесении изменения в указ губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-У» на граждан, проживающих на территории <адрес>, возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, прямо указанных в указе.

Как следует из протокола № от 16 апреля 2020 года, составленного в 10 час. 35 мин. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области, 16 апреля 2020 года в 10 час. 05 мин. ФИО2 покинул место проживания без уважительной причины и законных оснований и находился в общественном месте – сквере Нижнекисляйского городского поселения ФИО1 <адрес>, нарушив тем самым ст. 10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указ Президента РФ от 02.04.2020 № 239, пункт 5 указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-У (в редакции от 13.04.2020 № 145-У), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается также письменным объяснением ФИО2, согласно которому 16 апреля 2020 года около 10 часов он решил погулять и пришел в сквер, расположенный на <адрес> р.п. Н-ФИО1 <адрес>, где к нему подошел сотрудник полиции, который объяснил, что нарушать режим самоизоляции нельзя. Участковый уполномоченный составил в отношении него протокол. Вину свою признает в полном объеме.

Как следует из рапорта участкового уполномоченного ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО5 от 16 апреля 2020 года, в ходе профилактического обхода <адрес> р.п. Н-ФИО1 <адрес> в целях соблюдения гражданами п. 5 указа губернатора Воронежской области от 03.04.2020 № 138-У (в редакции от 13.04.2020 № 145-У), установлено, что гр. ФИО2 нарушил ограничения, установленные указом губернатора, а также требования ст. 10 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В отношении указанного гражданина составлен протокол об административном правонарушении.

На приложенных к протоколу об административном правонарушении светокопиях фотографий, имеется изображение мужчины у скамейки, расположенной на парковой территории.

В своем ходатайстве от 16 апреля 2020 года ФИО2 просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие, с нарушением согласен.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправных действий (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, его содержание соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленными по делу доказательствами установлено наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и подтверждается виновность ФИО2 в его совершении.

Санкция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП Российской Федерации (часть 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО2, по делу является: полное признание своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО2, по делу не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает тяжесть совершенного ФИО2 правонарушения, а также то, что к административной ответственности он привлекается впервые, суд считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему меру административного наказания в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Бутурлиновский районный суд в десятидневный срок с момента изготовления постановления суда в окончательной форме.

Судья В.И. Панасенко