Решение № 2-196/2019 2-196/2019(2-1977/2018;)~М-1915/2018 2-1977/2018 М-1915/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-196/2019

Дело № 2-196/2019
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года город Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Крылосовой А.А.

при секретаре Бастрон К.С.

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Муниципального образования «Бакальское городское поселение» в лице администрации Бакальского городского поселения к ФИО2, администрации Саткинского муниципального района о признании договора социального найма, предварительного договора социального найма недействительными, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Бакальское городское поселение» в лице администрации Бакальского городского поселения обратилось в суд с учетом уточнений к ФИО2 о признании недействительным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 предоставлено во владение и пользование жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу <адрес>, предварительного договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Саткинского муниципального района и ФИО2, которой предоставлено во владение и пользование жилое помещение расположенное по адресу <адрес>, выселении ФИО2, их жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что предоставление жилого помещения произведено с нарушением требований закона.

В судебном заседании представитель администрации Бакальского городского поселения ФИО4 на уточненных исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещена, причина не явки суду не известна.

Представитель ответчика администрации Саткинского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, причина не явки суду не известна.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд исковые требования находит подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Саткинского муниципального района в лице Главы Бакальского городского поселения ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО2 заключен предварительный договор социального найма № жилого помещения общей площадью не менее 65,07 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.41-44).

Согласно адресной справке, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 166, 167 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 1 ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ).

В судебном заседании установлено, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в бессрочное владение и пользование без законных оснований.

Муниципальное социальное жилье согласно ч. 2 ст. 49, 57, 63 ЖК РФ предоставляется малоимущим гражданам, признанным по установленным ЖК РФ основаниям нуждающимися, состоящим на учете, в порядке очередности, и подлежит оформлению письменным договором.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о его предоставлении гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося (части 3 и 4 статьи 57).

Доказательств того, что ФИО2 обращалась в администрацию Бакальского городского поселения с заявлением о признании ее нуждающейся, суду представлено не было.

Ответом администрации Бакальского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что ФИО2 не была признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий в установленном законом порядке.

Значимыми обстоятельствами по смыслу норм ЖК РФ, является не только факт оформления договора уполномоченным органом, но прежде всего, принятие компетентным лицом решения о распределении социального жилья в соответствии с установленными правилами, на основании которого возможно было заключение договора.

В силу ст. 673 ГК РФ, ст. 15 ЖК РФ, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г. №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (п.50) с момента признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу жилые помещения в нем не подлежат предоставлению по договорам социального найма (в том числе служебного пользования) и договорам найма жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению Главы Бакальского городского поселения от 29 декабря 2011 года № 176 «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории Бакальского городского поселения», многоквартирный жилой дом. расположенный по адресу: <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.40).

Принимая во внимание, что ФИО2 на учете в качестве нуждающейся не состояла, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, оснований для заключения договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ не имелось.

Приговором Саткинского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО признана виновной в совершении восьми преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ и ч.3 ст. 290 УК РФ. Приговором установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо органа местного самоуправления - Администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области ФИО совершила действия, явно выходящие за пределы своих полномочий, путем незаконного оформления муниципального имущества, находящегося в собственности Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района – квартиры №, расположенной в доме по адресу: <адрес>, признанном аварийным и подлежащим выселению, для последующего предоставления жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>, во владение и пользование ФИО2 – путем внесения несоответствующих действительности сведений в поквартирную карточку на квартиру по адресу: <адрес>14 о проживании в ней (квартире) ФИО2, подделки: договора социального найма на указанную квартиру и предварительного договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>

Таким образом, ФИО2 не имела оснований, предусмотренных законом для получения жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>, и, как следствие, жилого помещения (квартиры) №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОУФМС России по Челябинской области в Саткинском районе ФИО2 была зарегистрирована в квартире по адресу: <адрес> незаконно получив право на вселение в указанную квартиру.

Преступные действия ФИО повлекли, таким образом, существенное нарушение прав и законных интересов граждан - жителей Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в незаконном предоставлении ФИО2 права на вселение в квартиру по адресу: <адрес> (л.д.46-77).

В силу ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Принимая во внимание, что совершены неправомерные действия должностными лицами (ФИО) при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, имеются основания для признания недействительными договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 предоставлено во владение и пользование жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: <адрес>, предварительного договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Саткинского муниципального района в лице Главы Бакальского городского поселения ФИО1 и ФИО2, которым ФИО2 предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся на балансе Администрации Бакальского городского поселения, состоящее из 1 комнаты в однокомнатной квартире, общей площадью не менее 65,07 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

При отсутствии законных оснований для пользования жилым помещением, исковые требования о выселении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения – квартиры расположенной по адресу <адрес> без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

Тем самым, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,199 ГПК РФ суд

Р Е Ш ИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Бакальское городское поселение» в лице администрации Бакальского городского поселения к ФИО2, администрации Саткинского муниципального района о признании договора социального найма, предварительного договора социального найма недействительными, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.

Признать недействительным договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 предоставлено во владение и пользование жилое помещение (квартира) №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать недействительным предварительный договор социального найма жилого помещения №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Саткинского муниципального района и ФИО2, которым ФИО2 предоставлено во владение и пользование жилое помещение (квартира) №. расположенное по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Саткинский городской суд.

Председательствующий (подпись) Крылосова А.А.

Копия верна

Судья Крылосова А.А.

Секретарь Бастрон К.С.

Решение вступило в законную силу «____»_________2019 г.

Судья Крылосова А.А.