Решение № 2-536/2018 2-536/2018~М-533/2018 М-533/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-536/2018

Дело №2-536/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2018 года г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Анпилоговой Н.П.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонному) о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности, указав, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, ввиду отсутствия требуемого специального трудового стажа, поскольку пенсионным органом не был зачтен в специальный страховой стаж период: с 15.08.1989 г. по 27.07.1990 г. – в должности старшей пионервожатой в Семеновской восьмилетней школе Щигровского района Курской области. Впервые она обращалась к ответчику за назначением пенсии в 2015 г., решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей не был засчитан период обучения в Курском государственном педагогическом институте с 01.09.1990 г. по 19.06.1995 г., а период работы в должности старшей пионервожатой был засчитан. Принятие ответчиком решений об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии осуществлялось уже после 01.01.2015 г., т.е. в период действия Федерального закона №400-ФЗ и уже не менялось, в связи с чем считает отказ пенсионного органа в досрочном назначении пенсии незаконным и просит обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, указанный период, признать за ней право на досрочное назначение пенсии и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, указав, что в период ее работы в должности старшей пионервожатой действовал Перечень, утвержденный Постановлением Совмина СССР №1397 от 17.12.1959 г. «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым была поименована должность старшей пионервожатой, а последующее изменение законодательства не должно нарушать ее права на досрочное назначение пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонного) ФИО2 иск не признал по основаниям, указанным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В судебном заседании установлено, что 12.09.2018 года ФИО1 обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры Курской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в г. Щигры Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия необходимого специального 25-летнего стажа. Пенсионным органом было установлено, что документами, представленными истцом, подтверждается 24 года 00 месяцев 22 дня.

При этом ответчиком, как по нормам действующего законодательства, так и по нормам ранее действовавшего законодательства, не был зачтен в спецстаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, период с 15.08.1989 г. по 27.07.1990 г. в должности старшей пионервожатой в Семеновской восьмилетеней школе, а также иные периоды, которые истцом не оспариваются.

Согласно диплому №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в 1990 году поступила в Курский государственный педагогический институт и в 1995 году окончила его по специальности биология с присвоением квалификации учитель биологии и химии средней школы.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность старшей пионервожатой в Семеновскую 8-летнюю школу приказом Щигровского РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобождена от занимаемой должности старшей пионервожатой Семеновской 8-летней школы в связи с поступлением в ВУЗ. ДД.ММ.ГГГГ зачислена студенткой 1 курса естественно-географического факультета Курского госпединститута.ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием срока обучения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена учителем биологии и химии в Вишневскую среднюю школу. ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в МОУ «Пригородненская средняя общеобразовательная школа». В настоящее время работает в должности учителя МОУМОУ «Пригородненская средняя общеобразовательная школа».

Установлено, что в период работы истца в должности старшей пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397. В соответствии с п.2 Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Пунктом 4 Положения предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В связи с принятием Правительством РФ Постановления №953 от 22.09.1993 г. Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 признано не подлежащим применению с 01.10.1993 г.

Из приведенных выше нормативных положений, регламентирующих назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что сохранение возможности зачета в стаж работы по специальности учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения иных периодов деятельности, в том числе работы в качестве старшей пионервожатой в школе, предусмотрено в силу п. 4 Положения от 17.12.1959 г. № 1397 только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 г.

Согласно данным о расчетах стажа ФИО1, представленным ответчиком, период с 01.09.1990 г. по 31.12.1991 г. зачтен пенсионным органом как стаж педагогической деятельности, в связи с чем, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности старшей пионервожатой подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку на 01.01.1992 г. у истца имелся педагогический стаж и на момент обращения истца в пенсионный орган у истца имелся педагогический стаж в объеме 24 года 00 месяцев 22 дня, а, следовательно, нормы Положения от 17.12.1959 г. № 1397 о зачете в специальный стаж работы в качестве пионервожатой могут быть применены.

Согласно ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратилась 12.09.2018 г.

С учетом периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периода, засчитанного судом в рамках производства по данному делу, у истца имеется специальный стаж педагогической деятельности, предусмотренный пп. 19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в объеме более 25 лет, в связи с чем заявленные ею исковые требования о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и о назначении ее с момента возникновения права на досрочную пенсию являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 15.08.1989 г. по 27.07.1990 г. в должности старшей пионервожатой в Семеновской 8-летней школе и досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с 12.09.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г.Щигры (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 19.11.2018 г.

Судья Н.Н.Звягинцева