Решение № 2-2928/2017 2-2928/2017 ~ М-3510/2017 М-3510/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-2928/2017

К делу № 2-2928/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 г. г. Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.

при секретаре Богдан Е.А.

с участием прокурора Паладича В.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности и безопасности дорожного движения,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности и безопасности дорожного движения.

Требования мотивированы тем, что Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности и безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа с нарушением установленных требований. Установлено, что 02.06.2017 заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено постановление по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. за управление 27.04.2017 водителем ФИО3 принадлежащим ФИО1 автобусом ГАЗ 322132 (г/н №) с отсутствовавшей картой водителя в тахографе. Аналогичные факты выявлены 27.04.2017 при управлении водителем ФИО4 автобусом 2227SK (г/н №), а также 27.04.2017 при управлении водителем ФИО5 автобусом ГАЗ А65К32 (г/н №), принадлежащим ФИО1, за что последний привлечен к административной ответственности в виде штрафов в размере 5000руб. за каждое правонарушение. Также ФИО1 допускались факты управления автобусами без проведенного предрейсового медицинского осмотра. Так, 18.07.2017 индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущен факт управления водителем ФИО4 автобуса 2227SK (г/н №) без проведенного предрейсового медицинского осмотра водителя, за что постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Аналогичный факт выявлен сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району 01.08.2017 при управлении водителем ФИО6 автобуса ГАЗ 322132 (г/н №), принадлежащего ФИО1; 27.04.2017 при управлении водителем ФИО5 автобусом ГАЗ А65К32 (г/н №), принадлежащим ФИО1, за что последний привлечен к административной ответственности в виде штрафов в размере 30000руб. за каждое правонарушение. 27.04.2017 ФИО1 допущен факт управления принадлежащим ему автобусом с г/н № водителем ФИО5 без проведенного предрейсового контроля технического состояния транспортных средств; 27.04.2017 автобусом с г/н № водителем ФИО4; 15.03.2017 автобусом ГАЗ 322132 водителем ФИО7, 18.07.2017 автобусом с г/н № водителем ФИО4, 01.08.2017 автобусом с г/н № водителем ФИО6 По вышеуказанным фактам в отношении ФИО1 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначены наказания в виде административных штрафов в размере 30000 руб. за каждое правонарушение. Кроме того, 22.03.2017 сотрудниками Новороссийского отдела АТ и АДН МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении ФИО1 вынесено постановление по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб. по факту перевозки им вахтовым способом с помощью автобуса ГАЗ 322132 г/н № пассажиров, не застраховав риск гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда...». За совершение аналогичных фактов 10.05.2017 (автобус с г/н №); 22.05.2017 (автобус с г/н №); 18.07.2017 (автобус с г/н №); 11.07.2017 (автобус с г/н №) индивидуальный предприниматель ФИО1 также привлечен к административной ответственности в виде штрафов по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ. В нарушение ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» 11.07.2017 ФИО1 допущен факт перевозки пассажиров по заказу без заключенного договора фрахтования транспортного средства – автобуса 2227SK с г/н №, за что в отношении него вынесено постановление по ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб. Установлено, что при перевозке пассажиров водителями индивидуального предпринимателя ФИО1 технический осмотр автомобилей согласно договора № 78 от 29.12.2016 с ООО «Транс-Лизинг», а также предрейсовые медосмотры не проводились. При этом ФИО1 в истекшем периоде 2017 года 36 раз привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения. 18.06.2014 между ЗАО «Системный алюминий» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор оказания услуг № 01-06/14, по которому ФИО1 обязуется оказывать транспортные услуги по автоперевозке работников ЗАО «Системный алюминий». В п. 3.1.3 договора указано, что ФИО1 обязан своими силами и средствами обеспечить прохождение ежедневого технического контроля транспортных средств и предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей. Пунктом 3.1.6 договора также установлена обязанность ФИО1 обеспечить наличие у водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку работников, необходимых документов и разрешений, в том числе регистрационных документов на автомобили, путевых листов, полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и перевозчика.

Просит суд запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, эксплуатацию транспортных средств: автобус ГАЗ A65R32 г/н №; автобус ГАЗ 322132 г/н №; автобус ГАЗ 322132 г/н №; автобус ГАЗ 322132 г/н №; автобус ГАЗ 322132 г/н №; автобус ГАЗ 322132 г/н №; автобус ГАЗ 322132 г/н №; автобус 2227SK г/н №; автобус 2227SK г/н №; автобус 2227SK г/н №; автобус ИМЯМ-3006 г/н №; автобус Азия Космос г/н №; автобус ФИО2 AM818AW г/н №; автобус Хюндай Coynty г/н №; автобус Хюндай Aerotown г/н №, без проведенного предрейсового медицинского осмотра водителя, без проведенного предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, не застраховав риск гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, без заключенного договора фрахтования транспортного средства при перевозке пассажиров по заказу. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 перед каждым выездом указанных автобусов проводить предрейсовый медицинский осмотр водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств, застраховать риск гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на вышеуказанных автомобилях, заключить договоры фрахтования транспортных средств при перевозке пассажиров по заказу.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края Паладич В.С. заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что указанные нарушения в настоящее время устраняются, вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда.

Представители третьего лица – ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району ФИО8, ФИО9 и ФИО10 в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что требования Крымского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Крымской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности и безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа с нарушением установленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; организовывать в соответствии с требованиями вышеуказанного Федерального закона, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств – тахографами.

Как установлено судом, 02.06.2017 заместителем начальника ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено постановление по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 5000 руб. за управление 27.04.2017 водителем ФИО3 принадлежащим ФИО1 автобусом ГАЗ 322132 (г/н №) с отсутствовавшей картой водителя в тахографе.

По аналогичным фактам, выявленным 27.04.2017 при управлении водителем ФИО4 автобусом 2227SK (г/н №), а также 27.04.2017 при управлении водителем ФИО5 автобусом ГАЗ А65К32 (г/н №), принадлежащим ФИО1, последний привлечен к административной ответственности в виде штрафов в размере 5000руб. за каждое правонарушение.

Кроме этого ФИО1 допускались факты управления автобусами без проведенного предрейсового медицинского осмотра.

Так, 18.07.2017 ответчиком допущен факт управления водителем ФИО4 автобуса 2227SK (г/н №) без проведенного предрейсового медицинского осмотра водителя, за что постановлением врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 30000 руб. по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Аналогичный факт выявлен сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по Крымскому району 01.08.2017 при управлении водителем ФИО6 автобуса ГАЗ 322132 (г/н №), принадлежащего ФИО1; 27.04.2017 при управлении водителем ФИО5 автобусом ГАЗ А65К32 (г/н №), принадлежащим ФИО1, за что ответчик привлечен к административной ответственности в виде штрафов в размере 30000руб. за каждое правонарушение.

Кроме этого 27.04.2017 ФИО1 допущен факт управления принадлежащим ему автобусом с г/н № водителем ФИО5 без проведенного предрейсового контроля технического состояния транспортных средств; 27.04.2017 автобусом с г/н № водителем ФИО4; 15.03.2017 автобусом ГАЗ 322132 водителем ФИО7, 18.07.2017 автобусом с г/н № водителем ФИО4, 01.08.2017 автобусом с г/н № водителем ФИО6

По вышеуказанным фактам в отношении ФИО1 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и назначены наказания в виде административных штрафов в размере 30000 руб. за каждое правонарушение.

22.03.2017 сотрудниками Новороссийского отдела АТ и АДН МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении ФИО1 вынесено постановление по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ о привлечении его к административной ответственности в виде штрафа в размере 40000 руб. по факту перевозки им вахтовым способом с помощью автобуса ГАЗ 322132 г/н № пассажиров, не застраховав риск гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 14.06.2012 № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда...».

За совершение аналогичных фактов 10.05.2017 (автобус с г/н №); 22.05.2017 (автобус с г/н №); 18.07.2017 (автобус с г/н №); 11.07.2017 (автобус с г/н №) индивидуальный предприниматель ФИО1 также привлечен к административной ответственности в виде штрафов по ч. 1 ст. 11.31 КоАП РФ.

В нарушение ст. 27 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» 11.07.2017 ФИО1 допущен факт перевозки пассажиров по заказу без заключенного договора фрахтования транспортного средства – автобуса 2227SK с г/н №, за что в отношении него вынесено постановление по ч. 2 ст. 11.14.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Частью 2 ст. 19 Закона № 196-ФЗ запрещается эксплуатация транспортных средств, владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской ответственности.

Согласно ч. 1, 3 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры. Обязательные предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителей транспортных средств проводятся либо привлекаемыми медицинскими работниками, либо в порядке и на условиях, предусмотренных ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона № 196-ФЗ индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом, должны организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Установлено, что при перевозке пассажиров водителями индивидуального предпринимателя ФИО1 технический осмотр автомобилей согласно договора № 78 от 29.12.2016 с ООО «Транс-Лизинг», а также предрейсовые медосмотры не проводились.

При этом ФИО1 в истекшем периоде 2017 года 36 раз привлекался к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения.

18.06.2014 между ЗАО «Системный алюминий» и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор оказания услуг № 01-06/14, по которому ФИО1 обязуется оказывать транспортные услуги по автоперевозке работников ЗАО «Системный алюминий».

В п. 3.1.3 договора указано, что ФИО1 обязан своими силами и средствами обеспечить прохождение ежедневого технического контроля транспортных средств и предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей. Пунктом 3.1.6 договора также установлена обязанность ФИО1 обеспечить наличие у водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку работников, необходимых документов и разрешений, в том числе регистрационных документов на автомобили, путевых листов, полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств и перевозчика.

В результате использования индивидуальным предпринимателем ФИО1 автобусов для перевозки пассажиров без проведенного предрейсового медицинского осмотра водителя, без проведенного предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, не застраховав риск гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, без заключенного договора фрахтования транспортного средства при перевозке пассажиров по заказу нарушено предусмотренное п. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, судебная защита которого гарантирована ч. 1 ст. 46 Конституции РФ.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем является основанием для предъявления исковых требований о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к исполнению требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности и безопасности дорожного движения – удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <адрес>, эксплуатацию транспортных средств: автобус ГАЗ A65R32 г/н №; автобус ГАЗ 322132 г/н №; автобус ГАЗ 322132 г/н №; автобус ГАЗ 322132 г/н №; автобус ГАЗ 322132 г/н №; автобус ГАЗ 322132 г/н №; автобус ГАЗ 322132 г/н №; автобус 2227SK г/н №; автобус 2227SK г/н №; автобус 2227SK г/н №; автобус ИМЯМ-3006 г/н №; автобус Азия Космос г/н №; автобус ФИО2 AM818AW г/н №; автобус Хюндай Coynty г/н №; автобус Хюндай Aerotown г/н №, без проведенного предрейсового медицинского осмотра водителя, без проведенного предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, не застраховав риск гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, без заключенного договора фрахтования транспортного средства при перевозке пассажиров по заказу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 перед каждым выездом указанных автобусов проводить предрейсовый медицинский осмотр водителей, предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств, застраховать риск гражданской ответственности за причинение при перевозках вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров на вышеуказанных автомобилях, заключить договоры фрахтования транспортных средств при перевозке пассажиров по заказу.

Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Крымский районный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Ю.В. Савкин