Решение № 2А-157/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 2А-157/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

года

Судья Губкинского районного суда Стёпкин П.Д.,

рассмотрев административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по к 2 о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 гг. с 2

В соответствии с п. 3 ст. 291, ч.1 ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящее дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства, путем исследования только доказательств в письменной форме.

Из представленных суду письменных доказательств усматривается, что за 2 значится земельный участок с кадастровым номером расположенный по адресу

Ответчику направлялись уведомления и требование о необходимости уплатить налог. По сведениям налоговой инспекции налог на указанное имущество ответчиком до настоящего времени не уплачен.

Дело инициировано административным иском Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по , которая просила взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере руб., за 2016 год в размере руб., за 2017 год в размере руб., в общей сумме руб., которые в добровольном порядке, в установленные сроки, должником не уплачены.

От административного ответчика 2 в суд поступили возражения на административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по в которых он указывает, что административным истцом пропущен срок исковой давности обращения в суд, также указал, что в соответствии с Поручением Президента РФ о списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия), и согласно Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» - предусматривалась процедура списания налоговой задолженности для физических лиц по имущественным налогам, к которым относится и земельный налог, в связи с чем данная задолженность должна была быть признана безнадежной к взысканию и списана.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ предусмотрено признание безнадежными к взысканию и списание недоимки по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженности по штрафам, образовавшимся на , числящихся на дату принятия налоговым органом в соответствии с указанной статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в определении Верховного Суда Российской Федерации от N 306-КГ18-10607, для целей статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ под подлежащей списанию задолженностью граждан (индивидуальных предпринимателей), образовавшейся на , должны пониматься недоимки по налогам, а также пени и штрафы, известные налоговым органам и подлежавшие взысканию на указанный момент времени, но не погашенные полностью или в соответствующей части в течение 2015 - 2017 гг. Распространение статьи 12 Федерального закона N 436-ФЗ на задолженность по налогам, исчисленную за налоговые периоды до , но выявленную по результатам налоговых проверок в 2015 - 2017 гг., означало бы, что налогоплательщики, уклонявшиеся от исполнения обязанности по уплате налогов, ставятся в привилегированное положение в сравнении с гражданами, уплатившими налоги в полном объеме и в срок, что не отвечает принципу равенства всех перед законом. Следовательно, недоимка по налогам, задолженность по пеням и штрафам могут быть списаны только с лиц, которые задекларировали их до , либо с лиц, налоговая задолженность которых выявлена (начислена) налоговыми органами до указанного дня, но не взыскана на момент вступления в силу Федерального закона N 436-ФЗ, то есть на .

Налоговое уведомление от было выставлено административному ответчику в 2018 году, следовательно, налоги по нему могли быть начислены за три предшествовавших года - 2015, 2016, 2017 годы, поскольку задолженность по заявленным налогам у административного ответчика образовалась после января 2015 г., то она подлежит взысканию.

В связи с изложенным, суд к доводам 2 о том, что в соответствии с Поручением Президента РФ о списании долгов по налогам и страховым взносам (налоговая амнистия), а также согласно Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ» - предусматривалась процедура списания налоговой задолженности для физических лиц по имущественным налогам, к которым относится и земельный налог, относится критически, поскольку они основаны на неверном толковании норм права.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ.

С направлением, предусмотренного ст.69 НК РФ требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога, пеней, штрафа в определенные сроки.

В соответствии с п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога.

Согласно пункту 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение 06 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из изложенного следует, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Учитывая, что в направленном ответчику требовании от об уплате налога и пени был установлен срок для погашения задолженности до , право на обращение в суд с заявлением о взыскании указанной недоимки возникло у налогового органа с указанной даты, в связи с чем последним днем для подачи заявления в суд о взыскании недоимки являлось (шесть месяцев), то есть налоговым органом в установленный законом срок было подано заявление о вынесении судебного приказа – судебный приказ вынесен .

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определение об отмене судебного приказа вынесено , с исковым заявлением в суд МИФНС России по обратилось , то есть в установленные законом сроки.

Налоговым органом представлены суду доказательства, подтверждающие наличие у ответчика в собственности имущества и неисполнение им обязанности по уплате налога.

Административным ответчиком суду не представлены доказательства оплаты земельного налога за 2015-2017 гг.

Суд приходит к выводу о доказанности наличия обязательства административного ответчика перед административным истцом.

В соответствие со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в доход бюджета муниципального образования подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требования в размере 400 рублей.

Исследовав в судебном заседании доказательства, предоставленные в письменной форме, суд признает достоверными каждое в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 292 – 294, ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по к 2 о взыскании недоимки по налогу удовлетворить.

Обязать 2 года рождения, уроженца , зарегистрированного по адресу , выплатить в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по недоимку по земельному налогу за 2015, 2016, 2017 годы в размере рублей.

Недоимку по земельному налогу перечислить по реквизитам:

получатель Межрайонная ИНФН России по ; Банк получателя Отделение Белгород ; сч. ; ; ; ; , – налог .

Взыскать с 2 в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в апелляционном порядке Белгородский областной суд в течение 15 дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Губкинский районный суд.

Судья П.Д. Стёпкин