Решение № 2А-89/2020 2А-89/2020(2А-941/2019;)~М-1006/2019 2А-941/2019 М-1006/2019 от 6 февраля 2020 г. по делу № 2А-89/2020

Дело №2а – 89/2020

05RS0047-01-2019-001323-61


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» февраля 2020 гор. Хасавюрт

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедова Г.М., при секретаре судебного заседания Гаджиевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №17 по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в сумме 10560.72рублей.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан обратилось в суд с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в размере 10532 руб., по земельному налогу 0,92 руб., на общую сумму 10560.72 руб. В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан и согласно сведениям, содержащимся в базе данных, является собственником транспортных средств и земельного участка. Налоговым органом в отношении ответчика как налогоплательщика выставлено требование об уплате налога и пени в сумме 10560,72 руб. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила и данное требование, ответчиком не было исполнено, что и послужило поводом для обращения в суд.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ).

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговым законодательством предусмотрены специальные сроки по требованиям об уплате налога, пени.В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При установлении факта пропуска без уважительной причины срока, суд, исходя из положений пункта 5 статьи 180 и пункта 8 статьи 219 КАС РФ, отказывает в удовлетворении административного иска, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Из анализа положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен - шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Как следует из материалов дела, налогоплательщику ФИО1 налоговым органом направлено требование об уплате налога в общем размере 10560, 72 руб. по состоянию на 26.01.2017 года № 20681, где указан срок исполнения обязательств до 28 марта 2017г., и от 11.12.2017г. № 68616 где указан срок исполнения обязательств до 05.02.2028 года.

Между тем, с заявлением о взыскании задолженности по налогу Межрайонной ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан обратилась к мировому судье судебного участка № 130 Хасавюртовского района 04.07.2019 года, то есть с нарушением установленного шестимесячного срока обращения в суд.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей года, фактически был вынесен за пределом установленного законом шестимесячного срока.

Определением мирового судьи судебного участка № 128 Хасавюртовского района от 29.07.2019 года судебный приказ был отменен, т.к. должник с ним не согласился.

С данным административным иском Инспекция обратилась в суд 19.12.2019 г.

Наличие в деле судебного приказа не освобождает районный суд от обязанности проверить соблюдение налоговым органом срока для обращения за получением такого приказа и дать оценку приведенным выше обстоятельствам.

Таким образом, на дату обращения Инспекции в Хасавюртовский районный суд с данным административным иском налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание сумм транспортного налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонного ИФНС России № 17 России по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пеней за несвоевременную уплату земельного и транспортного налогов – отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения административным истцом и административным ответчиком копии решения.

Решение отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Г.М.Магомедов