Постановление № 5-3/2019 5-97/2018 от 8 января 2019 г. по делу № 5-3/2019

Дело № 5-3/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 января 2019 года село Липин Бор

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Власова Е.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении №... от 11 декабря 2018 года 25 ноября 2018 года в 17 часов 30 минут на 15 километре автодороги Вашки-Конево, ФИО1, являясь должностным лицом (водителем) ООО «Лесные ресурсы», допустил складирование древесины в полосе отвода автодороги Вашки-Конево, чем нарушил п.1,2 ч.3 ст.25 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.11.21 КоАП РФ использование водоотводных сооружений автомобильной дороги для стока или сброса вод; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги, в том числе на проезжей части автомобильной дороги, работ, связанных с применением горючих веществ, а также веществ, которые могут оказать воздействие на уменьшение сцепления колес транспортных средств с дорожным покрытием; выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; размещение в границах полосы отвода автомобильной дороги зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильной дороги и не относящихся к объектам дорожного сервиса; установка в границах полосы отвода автомобильной дороги рекламных конструкций, не соответствующих требованиям технических регламентов и (или) нормативным правовым актам Российской Федерации о безопасности дорожного движения, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к обеспечению безопасности дорожного движения или осуществлению дорожной деятельности, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах полосы отвода автомобильной дороги без заключения договора с владельцем автомобильной дороги, с нарушением такого договора или без согласования с владельцем автомобильной дороги планируемого размещения указанных инженерных коммуникаций; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что на участке автодороги 15 км а/д «Вашки-Конево», вблизи д.Веселая Вашкинского района Вологодской области, выявлено складирование древесины в полосе отвода, что подтверждается актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 25 ноября 2018 года, составленным старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД по Вашкинскому району МО МВД России «Белозерский» ФИО3 (л.д.5).

26 ноября 2018 года по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении и назначено проведение административного расследования.

В ходе административного расследования установлено, что в соответствии с договором подряда от 19 июля 2018 года № 60, заключенным с САУ лесного хозяйства ВО «Вологдалесхоз», ООО «Лесные ресурсы» на участке Вашкинского участкового лесничества, колхоз «Волна», в квартале 16, выделе № 1,2,8 делянке №1 в период с июля по 15 декабря 2018 года осуществлялась заготовка древесины.

Из объяснений ФИО1, работающего в ООО «Лесные ресурсы» водителем на вывозке леса, следует, что самовольно принял решение вывозить древесину, минуя площадку, предусмотренную для складирования, к которой, по его мнению, было трудно проехать, и складировать ее у дороги.В соответствии с п.п.1,2 ч.3 ст.25 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются: выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; размещение зданий, строений, сооружений и других объектов, не предназначенных для обслуживания автомобильной дороги, ее строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания и не относящихся к объектам дорожного сервиса.

По информации КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» автомобильная дорога «Вашки-Конево» относится к IV технической категории, ширина полосы отвода по межселенной территории - 21 м, по населенным пунктам – 10 м.

Таким образом, факт осуществления складирования древесины в полосе отвода водителем ООО «Лесные ресурсы» ФИО1, кроме его признательных объяснений, взятых у него в ходе административного расследования, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении №... от 11 декабря 2018 года, определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 ноября 2018 года №..., актом о выявленных недостатках от 25 ноября 2018 года, договором поставки от 23 июля 2018 года, договором подряда на заготовку древесины от 19 июля 2018 года, карточками учета транспортных средств, трудовым договором, приказом о переводе ФИО1 на другую работу (водителем), должностной инструкцией водителя ООО «Лесные ресурсы», информацией КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» от 10 декабря 2018 года.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 01 июня 2018 года работает в должности водителя ООО «Лесные ресурсы», в установленном законом порядке распорядительными полномочиями работодателем не наделялся, поэтому должностным лицом в момент совершения административного правонарушения не являлся, следовательно, его действия квалификации как должностного лица не подлежат, поскольку он, не обладая распорядительными полномочиями, самостоятельно принял решение и осуществил складирование древесины в полосе отвода.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.2 ст.11.21 КоАП РФ как физического лица.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины, отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

При определении размера наказания в виде административного штрафа, являющегося безальтернативным видом наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, судья, учитывая характер административного правонарушения и обстоятельства его совершения, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, личность виновного, его имущественное положение, полагает необходимым определить его в минимальном размере - 1000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: УФК по Вологодской области (МО МВД России «Белозерский»), ИНН <***>, КПП 3525010001, р/счет № <***>, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Вологодской области г.Вологда, КБК 188 116 30030016000140, БИК 041909001, ОКТМО 19612420, УИН:18810435180060001843.

Квитанцию об уплате штрафа следует представить в канцелярию Вашкинского районного суда по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней с момента получения его копии.

Судья Е.Л.Власова

<данные изъяты>

<данные изъяты>