Решение № 12-118/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 12-118/2019

дело № 12-118/19


РЕШЕНИЕ

г. Дальнегорск 11 декабря 2019 г.

Судья Дальнегорского районного суда Приморского края Ядвига Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 39 судебного района г.Дальнегорска Приморского края от 19 сентября 2019 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края от <дата> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 было прекращено, в связи с тем, что ФИО2 действовала в состоянии крайней необходимости.

С указанным постановлением мирового судьи не согласилась потерпевшая ФИО1 и просит в своей жалобе отменить состоявшиеся по делу судебное решение, как незаконное и необоснованное.

В судебном заседании потерпевшая ФИО1 поддержала доводы жалобы и просила их удовлетворить.

ФИО2 и её защитник Елизаров А.С. с жалобой ФИО1 не согласились.

ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не присутствовала при составлении участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД РФ «Дальнегорский» ФИО3 протокола об административном правонарушении от <дата>. Ей было направлено уведомление о времени и месте составления в отношении неё протокола об административном правонарушении. В назначенное время она явилась в МО МВД России «Дальнегорский», где ей сообщили о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен позже. Затем ей позвонил участковый полиции ФИО4 и пригласил её в опорный пункт для составления протокола. Она приехала и участковый уполномоченный ФИО4 составил протокол об административном правонарушении. Ей была выдана копия данного протокола, в котором она собственноручно указала о том, что с протоколом она не согласна, поставила подпись в протоколе. Однако протокол об административном правонарушении, составленный ФИО3, она не видела и не знала о его существовании.

Защитник Елизаров А.С. в дополнении пояснил, что он со своей подзащитной ФИО2 приходил в опорный пункт к участковому уполномоченному ФИО4, которым и был составлен первоначальный протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 Однако в последствии ему стало известно о том, что <дата> участковый ФИО4 находился в очередном отпуске и соответственно не имел право составлять данный протокол, в связи с чем, этот первоначальный протокол был уничтожен и взамен его составлен другой административный протокол, другим участковым уполномоченным полиции, который не был в отпуске, однако на его составление ФИО2 уже никто не вызывал, возможно протокол был составлен задним числом, поскольку в этот день ФИО2 была в полиции и была готова ознакомиться с ним, но ей не сообщили о составлении и наличии такого протокола.

Заслушав стороны, изучив доводы жалобы, судья приходит к выводу о том, что постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска от <дата> подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из материалов дела, участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнегорский» ФИО3 <дата> в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, согласно которого ФИО2 в период времени с 23 часов 55 минут <дата> по 00 часов 05 минут <дата>, находясь на лестничной площадке четвертого этажа второго подъезда <адрес> в г. Дальнегорске Приморского края, действуя умышленно, с целью причинения физической боли и телесных повреждений, толкала своими руками в область грудной клетки ФИО1, а также производила захваты своими руками рук ФИО1, после чего нанесла своими руками в область лица потерпевшей удары, чем причинила последней физическую боль и согласно заключению судебного медицинского эксперта № от <дата> повреждения <...>), которые не влекут за собой расстройства здоровья или утрату общей трудоспособности.

Данный протокол об административном правонарушении был принят во внимание мировым судьей и признан в качестве доказательства по делу.

Однако мировым судьей не было принято во внимание то обстоятельство, что в материалах административного дела имеется копия протокола об административном правонарушении, составленного участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнегорский» ФИО4 от <дата> в отношении ФИО2, согласно которому ФИО2, находясь по адресу: <адрес> на четвёртом этаже второго подъезда, в период времени с 23 часов 55 минут <дата> по 00 часов 05 минут <дата>. толкала и хватала за руки ФИО1, тем самым причинила последней иные насильственные действия, причинившие физическую боль последней.

Таким образом, при рассмотрении административного дела мировым судьей не было установлено, что при составлении материала об административном правонарушении были существенно нарушены требования КоАП РФ, которые влекут признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно ч.3 ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Исходя из положений указанной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Составление протокола в отсутствие физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, не может являться существенным нарушением процессуальных требований только в случае, если лицо было надлежащим образом извещено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Нарушение указанных положений законодательства является существенным процессуальным нарушением, поскольку нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту, гарантированное ему ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

Из материалов дела и из пояснений ФИО2, которые ничем не опровергнуты по делу, установлено, что протокол об административном правонарушении участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнегорский» ФИО3 составлен в отсутствие ФИО2

Кроме того, в материалах дела имеется представленная самой ФИО2 копия протокола об административном правонарушении от <дата> по аналогичным обстоятельствам происшествия, составленная участковым уполномоченным ОУУП и ПДН МО МВД России «Дальнегорский» ФИО4 Данный протокол был составлен в присутствии ФИО2 Указанные обстоятельства были подтверждены в судебном заседании у мирового судьи и самим участковым полиции ФИО4, пояснившим, что при составлении им протокола об административном правонарушении ФИО2 присутствовала и получила от него копию этого протокола, однако поскольку он в тот момент не работал и находился в отпуске, ему пришлось данный протокол аннулировать. По обстоятельствам составления аналогичного протокола об административном правонарушении участковым уполномоченным полиции ФИО3 пояснить ничего не смог.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении, составленный участковым уполномоченным ФИО4 отсутствует в материалах дела, а имеется лишь его копия.

Таким образом, порядок привлечения к административной ответственности был нарушен. Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 лишило её возможности воспользоваться предоставленными ч.1 ст.25.1 КоАП РФ процессуальными правами и повлекло за собой существенное нарушение норм действующего процессуального права.

Кроме того, мировым судьей в обосновании своих доводов приводится доказательство – заключение судебного медицинского эксперта № от <дата> в отношении ФИО2 Однако полагаю, что данное заключение не может использоваться в качестве доказательства по делу, поскольку оно приложено только в копии, которая является частично нечитаемой.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что постановление мирового судьи вынесено с нарушением требований процессуального законодательства и подлежит отмене, а административное дело направлению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения ФИО2 к административной ответственности не истёк.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № судебного района г.Дальнегорска Приморского края от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 - отменить.

Материалы дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение мировому судье со стадии подготовки к рассмотрению административного дела.

Настоящее решение судьи вступает в законную силу с момента его принятия.

Судья Е.П. Ядвига