Решение № 2-97/2017 2-97/2017~М-75/2017 М-75/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2-97/2017

Дело № 2-97/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2017 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.Е.,

при секретаре Ещенко Н.В.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика - Администрации ГП «Невель», ФИО2 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения «Невель» об обязании предоставить в пользование по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения «Невель», в котором просит обязать ответчика предоставить на семью составом один человек в пользование по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям города Невеля Псковской области, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее ** кв.м, жилой площадью не менее ** кв.м, пригодное для постоянного проживания и находящееся в пределах <адрес>.

Требования мотивированы тем, что она постоянно зарегистрирована по месту жительства и проживает по адресу: <адрес>.

Указанная квартира является муниципальной собственностью, предоставлена ей для проживания на условиях социального найма. С ДД.ММ.ГГГГ она состоит на очереди в качестве нуждающихся в жилом помещении, номер общей очереди – **. Постановлением администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ ** «О включении ФИО1 в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений» она была принята на учет и включена в список лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, номер льготной очереди – **. В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного Кодекса РФ ей должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма вне очереди незамедлительно, так как в законодательстве отсутствует указание на срок, в течение которого такое жилье должно быть предоставлено. До настоящего времени другое жилье по договору социального найма ей не предоставлено, несмотря на обращение в адрес ответчика о предоставлении жилого помещения, соответствующего установленным требованиям.

Представитель ответчика - Администрации ГП «Невель», ФИО2, с иском согласилась, пояснив, что признает наступление у истицы права на внеочередное предоставление жилого помещения. При наличии жилого помещения, отвечающего требованиям ст.ст.87, 89 ЖК РФ, Администрация ГП «Невель» предоставит его истице.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

По данным паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 5).

Установлено, что решением Исполнительного комитета Невельского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ года «О распределении освободившейся жилплощади» освободившаяся комната ** кв.м. по пл.<адрес> предоставлена под расширение ФИО1, проживающей в этом же доме, квартира № ** на жилплощади ** кв.м. (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием «Невель», от имени которого права собственника осуществляет Администрация Невельского района, с одной стороны, и гражданкой ФИО1, с другой стороны, на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ **, был заключен договор ** социального найма жилого помещения. Объектом найма является жилое помещение (квартира), находящееся в муниципальной собственности, общей площадью ** кв.м, в том числе жилой ** кв.м, по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на втором этаже двухэтажного монолитно-деревянного дома (л.д.18-20).

Согласно справке ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ОНД и ПР по Невельскому, Пустошкинскому и Усвятского районам ГУ МЧС России по Псковской области, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате пожара огнём повреждена квартира ** с находящимся в ней имуществом (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ **, провела обследование квартиры № ** дома № ** по площади Социализма в городе Невеле, о чём был составлен акт обследования помещения, из которого следует, что данная квартира не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям на основании п.12,15,16,34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года (далее – Положение) (л.д.7-9).

По результатам обследования межведомственной комиссией было сделано заключение ** от ДД.ММ.ГГГГ, которым квартира № ** была признана непригодной для постоянного проживания вследствие деформации фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпывании несущей способности и опасности обрушения (п.12,15,16,34,42,47 Положения) (л.д.10-11).

Постановлением ** от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Невельского района квартира № ** дома № ** по площади <адрес> признана непригодной для проживания (л.д.12).

Постановлением ** от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Невельского района включила в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма, ФИО1 с составом семьи один человек, зарегистрированную по адресу: <адрес> (л.д.14), о чём письменно сообщила ФИО1 (письмо от ДД.ММ.ГГГГ **, л.д.13).

В соответствии с Соглашением о передаче Администрацией городского поселения «Невель» отдельных полномочий Администрации Невельского района от ДД.ММ.ГГГГ Администрация района осуществляет полномочия в том числе по ведению в установленном порядке учета малоимущих граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; по принятию в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые; по признанию в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Справка ** от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Администрацией Невельского района Псковской области подтверждает, что ФИО1 действительно с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении в Администрации Невельского района Псковской области с составом семьи один человек и ДД.ММ.ГГГГ включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений. Учетный номер общей очереди – **, льготной очереди – ** (л.д.15).

Письмом ** от ДД.ММ.ГГГГ Администрация Невельского района Псковской области на заявление ФИО1 о предоставлении жилого помещения сообщила, что вопрос об обеспечении её жильем будет рассматриваться при наличии свободного, пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Ввиду отсутствия в МО «**» свободных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, предоставить в настоящее время жилое помещение не представляется возможным (л.д.6).

Как пояснила в судебном заседании истица ФИО1 в квартире № ** дома № ** по пл.<адрес> она не живет более 10 лет, так как эта квартира не пригодна для проживания. Дом № ** – двухэтажный, в квартире снизу был пожар, после которого во всем доме никто не живет. В Пустошкинском районе от родителей остался домик в деревне, где она проживает в летнее время года, на зиму снимает комнату в <адрес>. В настоящее время готова рассмотреть вариант получения жилья с печным отоплением. При отсутствии такой возможности, и так как жилая и общая площади её квартиры совпадают, то просит иск удовлетворить и обязать ответчика предоставить ей жилое помещение, общая площадь которого не менее ** кв.м.

В судебном заседании представитель ответчика подтвердил, что указанное жилое помещение не пригодно для проживания, ремонту или реконструкции не подлежит, наличие у истицы права на внеочередное получение по договору социального найма жилого помещения не оспаривает.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Исходя из правового смысла указанной нормы закона, право на внеочередное предоставление жилья не ставится в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилья вне очереди, от включения, в том числе от времени включения, в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди. В данной норме нет указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

В ст.87 ЖК РФ предусмотрено в случае, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное помещение по договору социального найма.

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населённого пункта.

При этом жилищные условия выселяемых граждан не должны быть ухудшены, неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нём коммунальных удобств не является основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям ст.89 ЖК РФ.

Общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённом Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами РФ и муниципальными образованиями.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений п.9 ч.1 ст.14 ЖК РФ отнесено осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Принимая во внимание, что по договору социального найма ФИО1 занимает жилое помещение – квартиру, состоящую из одной комнаты общей площадью ** кв.м, то ответчик обязан ей предоставить в пользование по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее ** кв.м, в пределах <адрес>, в порядке ст.ст. 87, 89 ЖК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Невель» предоставить ФИО1 на семью составом один человек в пользование по договору социального найма благоустроенное отдельное жилое помещение, применительно к условиям города Невеля Псковской области, отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 30,9 кв.м, пригодное для постоянного проживания и находящееся в пределах города Невеля Псковской области, в порядке ст.ст.87, 89 ЖК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 мая 2017 года.

Судья подпись Л.Е.Смирнова