Постановление № 5-99/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-99/2020

дело № 5-99/2020

УИД 56RS0015-01-2020-000421-03


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык 24 апреля 2020 года

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Белова Л.В., при секретаре Филатовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> Оренбургской области, гражданина Российской Федерации, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2020 года в 15 часов 45 минут по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1 прибыв 18 апреля 2020 года из г. Москвы на территорию г. Кувандыка Оренбургской области, в период действующих в отношении него ограничительных мероприятий в нарушение статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 – ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», пункта 8.1 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-УК (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169 ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук) «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой короновирусной инфекции (2019- nCoV)» не обеспечил самоизоляцию на дому по адресу проживания: <адрес>, на срок 14 дней со дня прибытия, поехал к своей бабушке Ф.В.Н. по адресу: <адрес>, то есть, нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

По данному факту 18 апреля 2020 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» Н.А.С. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» Н.А.С. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом.

С учетом высокой степени опасности короновирусной инфекции, принимая во внимание, что ФИО2 прибыл на территорию Оренбургской области из другого субъекта Российской Федерации – города Москвы, где выявлены случаи названного заболевания, представляющего опасность для окружающих, то личное участие ФИО2 в судебном заседании создает угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.6.3. КоАП РФ, подлежат незамедлительному рассмотрению. ФИО2 письменно разъяснялось право на участие в деле его защитника, однако данным правом он не воспользовался.

При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и должностного лица Н.А.С.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Закона).

В соответствии с Положением о федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является, в том числе, федеральным органом исполнительной власти по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 6 Федерального закона № 52-ФЗ, к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся в том числе: принятие в соответствии с федеральными законами, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, контроль за их исполнением.

Во исполнение Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 марта 2020 года №9 Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169 ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук) «О мерах по противодействия распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)» на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 8.1. данного Указа Губернатора Оренбургской области на граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее – лица), прибывших на территорию Оренбургской области из иностранных государств либо иных субъектов Российской Федерации возложена обязанность обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Оренбургскую область, при появлении признаков респираторного заболевания незамедлительно обращаться за медицинской помощью с вызовом медицинского работника на дом.

В нарушение вышеназванных норм законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, направленных на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности ФИО1, прибыв 18 апреля 2020 года из г. Москвы на территорию г. Кувандыка Оренбургской области, не выполнил требования по самоизоляции на дому на срок 14 дней со дня прибытия, так как по месту жительства по адресу: <адрес> не находился, поехал к своей бабушке Ф.В.Н. по адресу: <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3. КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 56 АА № 661382 от 18 апреля 2020 года, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления (л.д.1);

- рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» Н.А.С. от 18 апреля 2020 года, из которого следует, что ФИО1 18 апреля 2020 года прибыл из г. Москвы в г. Кувандык Оренбургской области, не обеспечил самоизоляцию на 14 дней со дня прибытия и приехал к своей бабушке Ф.В.Н. по адресу: <адрес> (л.д.3);

- информацией ПТК «Розыск-Магистраль», согласно которой, 18 апреля 2020 года в 00 часов 07 минут ФИО1 прибыл поездом из г. Москвы в г. Кувандык (л.д.8);

- объяснениями Б.И.В. о том, что 18 апреля 2020 года около 14 часов 00 минут она видела как ФИО1 заходил в подъезд дома <адрес> г. Кувандыка, где в квартире № живет его бабушка Ф.В.Н. Ей известно, что ФИО2 работает в г. Москва (л.д.9);

- объяснениями Ф.В.Н. от 18 апреля 2020 года, согласно которым её внук ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, приехал из г. Москвы, где работает <данные изъяты>, и 18 апреля 2020 года примерно в 14 часов 00 минут пришел к ней по адресу: <адрес>, привез подарки и сразу уехал (л.д.10);

- объяснениями В.С.М. и Е.Л.З. от 18 апреля 2020 года, согласно которым, 18 апреля 2020 года они были приглашены в квартиру <адрес>, где проживает ФИО1, он прибыл из г. Москвы, 18 апреля 2020 года нарушил режим самоизоляции, от подписи в протоколе об административном правонарушении и дачи объяснений отказался (л.д.11).

Свидетели Б.И.В., Ф.В.Н., В.С.М. и Е.Л.З. являются очевидцами событий, предупреждены об административной ответственности по ст.17.9. КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний по делу об административном правонарушении, их объяснения согласуются между собой, поэтому оснований не доверять их объяснениям не имеется.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, как невыполнение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающий и отягчающих административную ответственность ФИО1

Принимая во внимание, что ФИО1 совершил правонарушение, объектом посягательства которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, учитывая личность виновного, прихожу к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Штраф перечислить в УФК по Оренбургской области (МО МВД РФ «Кувандыкский»), ИНН <***>, КПП 560501001, ОКТМО 53624000, счет 40101810200000010010, БИК 045354001, Банк Отделение Оренбург, КБК 18811601061010003140, идентификатор начисления 18880456200566613824.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Белова