Решение № 2А-513/2021 2А-513/2021~М-533/2021 М-533/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-513/2021

№ 2а-513/2021

43RS0004-01-2021-001022-94


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2021 года город Киров

Нововятский районный суд города Кирова в составе:

председательствующего судьи Елькиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску судебного пристава-исполнителя Нововятского МОСП У. России по Кировской области П. Е.Г. к ФИО2 овичу об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

СПИ Нововятского МОСП У. России по Кировской области П. Е.Г. обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством – автомобилем. В обоснование требований указано, что в Нововятском МОСП в отношении должника ФИО2 имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное 05.06.2020 на основании акта по делу об административном правонарушении от 04.02.2020 в пользу ГИБДД УМВД России по г. Кирову. В ходе исполнительного производства установлено, что должник обладает специальным правом в виде управления транспортным средством - автомобилем (водительское удостоверение от 17.04.2019 серии ВУ №). У СПИ не имеется сведений, препятствующих установлению временного ограничения.

В судебное заседание СПИ Нововятского МОСП У. России по Кировской области П. Е.Г. не явился, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения административного дела, а равно возражений относительно требований административного иска не представил.

Заинтересованное лицо ОГИБДД УМВД России по городу Кирову своего представителя в судебное заседание не направили, извещены судебной повесткой, возражений по административному иску не представили.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 64 ФЗ № 229-ФЗ от 2.10.2007 «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 67.1 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрациклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с положениями части 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Из материалов дела усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении от 04.02.2020 с административного ответчика ФИО2 взыскан штраф в размере 15000 рублей в пользу ОГИБДД УМВД России по Кировской области.

05.06.2020 судебным приставом-исполнителем Нововятского МОСП У. возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО2 административного штрафа в размере 15000 рублей.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено 08.06.2020 в адрес регистрации должника: Мопра ул. д. 10 А -38 в Нововятском районе города Кирова, что усматривается из списка № внутренних почтовых отправлений Нововятского МОСП УФ ССП России по Кировской области.

03.06.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Нововятского МОСП У. П. Е.Г. ФИО2 объявлен в исполнительный розыск.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела достоверно установлено, что административный ответчик является должником по исполнительному производству, предмет которого - взыскание по административному штрафу, его задолженность по исполнительному производству, на момент обращения в суд составила 15 705,96 рублей, остаток основного долга 14655,96 рублей.

Сведений о том, что должник принимает меры для погашения административного штрафа, уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат, а, наоборот, по сведениям, содержащимся на сайте ГИБДД России по состоянию на 20.07.2021 административный штраф, назначенный постановлением от 04.02.2020, не погашен.

Также судом установлено, что у административного ответчика ФИО2 имеется водительское удостоверение от 17.04.2019 серии ВУ №, дающее право на управление транспортными средствами категории В.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами дела, позволяет суду прийти к выводу, что поскольку исполнительный документ содержит требование о денежном взыскании по взысканию штрафа, которое в добровольном порядке ФИО2 не исполняется, то действия административного истца, являющейся взыскателем по исполнительному производству, в суд с заявлением об ограничении специального права, направлены на понуждение должника к совершения исполнительных действий, в связи с чем, применение мер принудительного исполнения являются правомерными.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Частью 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

При рассмотрении настоящего дела судом не установлено оснований, запрещающих установление временного ограничения на пользование должником специальным правом. Административным ответчиком таких сведений суду не представлено.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административные исковые требования судебного пристава-исполнителя Нововятского МОСП У. России по Кировской области ФИО3.

Установить ФИО2 овичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством – автомобилем (водительское удостоверение от 17.04.2019 серии ВУ №) до исполнения требований исполнительного документа от 04.02.2020.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Нововятский районный суд г.Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Елькина