Решение № 2А-1851/2019 2А-1851/2019~М-1173/2019 М-1173/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-1851/2019

Дело № 2а – 1851/2019

27RS0004-01-2019-001608-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Полещук З.Н.,

при секретаре судебного заседания Драпей А.А.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО – судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска – ФИО2, действующей на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «АФК» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя и возложении обязанности по устранению нарушения прав, свобод и законных интересов. В обоснование заявленного иска административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от 27.07.2016г., возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № района Левобережный г. Москвы о взыскании задолженности в размере 10 038 руб. 08 коп. с должника ФИО4 в пользу ООО «АФК». Указанная выше информация получена ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО4 в адрес взыскателя не поступали, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве» срока направления постановления об окончании исполнительного производства №-ИП с оригиналом исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю после его вынесения – незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № района Левобережный г. Москвы.

Представитель административного истца, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Пояснила, что действительно исполнительное производство было окончено в связи с невозможностью взыскания, исполнительный лист и постановление направлялись взыскателю посредством простой почты. В дальнейшем было установлено, что должник изменила фамилию, в связи с чем из Пенсионного фонда были получены сведения в отношении ответчика как лица, получающего страховую пенсию. После отмены постановления об окончании исполнительного производства было установлено, что исполнительный лист утрачен, поскольку указанная информация на тот момент уже поступила от взыскателя. Ею было вынесено постановление об обращении взыскания на доход должника ФИО3 в виде пенсии, постановление направлено для исполнения в Центр по начислению и выплате пенсий. Одновременно она обратилась к мировому судье за получением дубликата исполнительного документа. До настоящего времени мировым судьей указанный вопрос не решен, что не препятствует исполнению требований исполнительного документа по месту получения должником пенсии.

Представитель административного ответчика ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку данный иск подан с пропуском процессуального срока на обжалование действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, т.к. копия постановления об окончании исполнительного производства вместе с оригиналом исполнительного документа была направлена в адрес взыскателя простой почтой, поскольку денежных средств на заказную почтовую корреспонденцию в УФССП по Хабаровскому краю не имеется.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в 2015 году в связи с заключением брака сменила фамилию с ФИО4 на ФИО5, о выданном в отношении нее исполнительном документе ей известно не было.

Выслушав представителей административных ответчиков, заинтересованное лицо, изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО6 на предмет исполнения – задолженность по кредитным платежам в размере 10 038 руб. 08 коп. в пользу взыскателя ООО «АФК».

В связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Из пояснений представителя административного ответчика судебного пристава исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 следует, что постановление об окончании исполнительного производства, а также оригинал исполнительного документа был направлен взыскателю по его местонахождению в установленный законом срок.

Из пояснений представителя административного ответчика ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 следует, что вся почтовая корреспонденция направлялась в адрес взыскателя простой почтой, в связи с отсутствием финансирования, в установленный законом срок.

В силу ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ч. 3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из материалов административного дела видно, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из административного иска, административному истцу стало известно об окончании исполнительного производства из Банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России ДД.ММ.ГГГГ При этом административным истцом каких-либо доказательств подтверждающих данное обстоятельство в порядке ч. 1 ст. 62 КАС РФ суду не представлено.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ административный истец не обязан доказывать незаконность бездействия должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, но обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым бездействием нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязан подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что информация об исполнительных производствах на официальном сайте ФССП России находится в открытом доступе и своевременно обновляется, в связи с чем взыскатель с момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства, а именно с ДД.ММ.ГГГГ не был лишен возможности обратиться в суд за оспариванием бездействия судебного пристава-исполнителя, при этом обратился с данным административным иском только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен процессуальный срок для подачи административного иска об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, а именно признания бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1, выраженное в несоблюдении установленного срока направления постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю после его вынесения, связи с чем, он не подлежит удовлетворению.

Кроме того, из материалов административного дела видно, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ФИО1 обратилась на судебный участок № района Левобережный г. Москвы с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Для признания постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо наличие двух обстоятельств: несоответствие действующему законодательству, а так же нарушение прав и законных интересов заявителя.

Доказательств тому, что указанные истцом обстоятельства привели к нарушению прав и законных интересов ООО «АФК», в материалах дела не имеется. В настоящее время исполнительное производство является действующим, требования исполнительного документа доведены до сведения органа, осуществляющего выплату должнику пенсии.

Учитывая установленные по административному делу обстоятельства, суд, рассматривая административный иск в пределах заявленных требований и по представленным суду доказательствам, приходит к выводу, что требования административного истца о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным является необоснованным, недоказанным, следовательно, не подлежащим удовлетворению.

Поскольку требование о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца является производным от требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным в удовлетворении которого административному истцу отказано, то и производное требование не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья Полещук З.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года