Решение № 2-1974/2019 2-1974/2019~М-426/2019 М-426/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-1974/2019

Дело № 2-1974/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периода ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное), указав в обоснование поданного иска на то, что она обращалась к ответчику с заявлением о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком- инвалидом, однако ввиду отсутствия документального подтверждения нахождения сына на инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, данный период не был учтен в страховой стаж. Не согласившись с таким решением ответчика, ФИО1 просила суд обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. В раннее состоявшихся судебных заседаниях пояснила, что она ухаживает за сыном инвалидом с детства, однако часть документов о его переосвидетельствовании не сохранилась, ранее они проживали в <данные изъяты> однако поиски подтверждающих документов остались без результатными. Просила суд признать за ней право на включение спорного периода в страховой стаж и перерасчет страховой пенсии на основании имеющихся медицинских докукментов о диагнозе, справке об инвалидности и других имеющихся в материалах дела документов.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в иске отказать, поскольку документы, удостоверяющие факт и продолжительность нахождения на инвалидности в <данные изъяты>

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».

Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 7 Правил признания инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95, в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, возникших в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория «ребенок-инвалид».

В соответствии с пунктом 11 вышеназванных Правил в случае признания гражданина инвалидом датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

На основании п. 6 ч. 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Порядок признания ребенка инвалидом до 2000 года регулировался Приказом Минздрава РФ от 04 июля 1991 года № 117 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей - инвалидов в возрасте до 16 лет», согласно пункту 4 которого, медицинское заключение по установленной форме оформлялось детскими городскими поликлиниками и больницами, городскими, центральными районными и районными больницами и поликлиниками, поликлиниками на водном и железнодорожном транспорте, специализированными диспансерами (отделениями, кабинетами) и другими лечебно-профилактическими учреждениями, оказывающими медицинскую помощь детям и подросткам, на основании коллегиального решения специалистов в соответствии с «Медицинскими показаниями, при которых ребенок в возрасте до 16 лет признается инвалидом». Медицинское заключение оформлялось за подписью главного врача лечебно-профилактического учреждения или заместителя главного врача по медицинской части и лечащего врача соответствующего профиля, представившего ребенка на инвалидность, заверялось круглой печатью и в 3-дневный срок направлялось в районный (городской) отдел социального обеспечения по месту жительства родителей или опекуна ребенка. На руки родителям (опекуну) выдавалась справка, подтверждающая, что медицинское заключение на их ребенка - инвалида направлено в отдел соцобеспечения.

В СССР выплата пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет была установлена постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 мая 1979 года № 469 «Об улучшении материального обеспечения инвалидов с детства».

На основании и во исполнение приведенного постановления Министерством здравоохранения СССР был издан приказ от 14 декабря 1979 года № 1265 «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет», согласно которому врачи, имеющие на учете детей и подростков с заболеваниями и патологическими состояниями, предусмотренными «Перечнем медицинских показаний, дающих право на получение пособия на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет», а также при выявлении их вновь, обязаны представить больного с медицинской документацией на врачебно-консультационную комиссию, а при ее отсутствии - главному врачу лечебно-профилактического учреждения или заместителю главного врача по медицинской части. На основании решения комиссии подготовить медицинское заключение по установленной форме.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный фонд Ленинградского района с заявлением о перерасчете трудовой пенсии с учетом периода, когда она осуществляла уход за ребенком-инвалидом до 1999 года.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете пенсии в связи с отсутствием первичного медицинского заключения о признании инвалидом с детства сына ФИО3

Согласно заявлению истца от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола комиссии № включен в страховой стаж ФИО1 период ухода за ребенком-инвалидом ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произведен перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленных документов период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в стаж истца по трудовой книжке.

Согласно записи в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ истец уволена на основании ст. 31 КЗОТ РСФСР (по уходу за ребенком до 14 лет).

В связи с предоставлением справки <данные изъяты> №, выписки из акта освидетельствования во ВТЭК, согласно которым установлено время наступления инвалидности ФИО3 - ДД.ММ.ГГГГ, установлена инвалидность бессрочно, истцу также включен в страховой стаж период ухода за сыном с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем истец полагает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в страховой стаж, поскольку факт нахождения сына на инвалидности с детства следует из представленных документов, в том числе в соответствии с корешком медицинского заключения № на ребенка инвалида с детства в возрасте до 16 лет.

Однако как следует из представленных документов, сведений о том, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил переосвидетельствование в установленном порядке не представлено. Представленный корешок медицинского заключения действителен до ДД.ММ.ГГГГ.

Представлено заключение ВКК от ДД.ММ.ГГГГ №, выданное <данные изъяты> о том, что заболевание ФИО3 относится к списку заболеваний, дающих право на первичное получение жилплощади, однако для разрешения настоящего спора оно правового значения не имеет.

Согласно полученным на запросы суда сведениям из компетентных организаций по месту жительства истца (<адрес>) ФИО3 за медицинской помощью в <данные изъяты> не обращался, <данные изъяты>» не имеет приписного населения, выдачей медицинских заключений и переосвидетельствований не проводит, кроме того, по истечении срока хранения медицинская документация утилизирована, в <данные изъяты> данных о прохождении ФИО3 переосвидетельствований нет.

При этом в пенсионном фонде корешков заключений из ВТЭК поликлиник по месту жительства, медицинских заключений не имеется.

Впервые о назначении пенсии как инвалиду 1 группы от ФИО3 получено заявление в пенсионном фонде <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

При это выплаты пособия на ребенка – инвалида до <данные изъяты> года своего подтверждения не нашли.

Истцом не представлены справки, подтверждающие, что медицинское заключение на ребенка - инвалида направлялось в отдел соцобеспечения.

Имеющаяся выписка из медицинской карты свидетельствует о наличии заболевания и без указания даты ее составления не является надлежащим доказательством по делу.

Медицинская карта ФИО3 не содержит сведений о датах его переосвидетельствования, медицинских заключений.

Кроме того, представленный в пенсионный орган акт опроса свидетелей не относится к доказательствам периода ухода за инвалидом, поскольку законодатель установил исчерпывающий перечень документов, подтверждающий данный факт.

При рассмотрении дела истец также поясняла о том, что с момента назначения пенсии в пенсионный орган по вопросу включения спорного периода в стаж она не обращалась ввиду отсутствия документов.

Таким образом, наличие представленных документов, на которые ссылается истец, не может являться основанием для возложения на пенсионный орган обязанности включить спорный период в страховой стаж истца, поскольку не освобождает истца от обязанности по представлению для подтверждения периода ухода за ребенком - инвалидом медицинского заключения (выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы Российской Федерации).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о включении периода ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2019 года.

Судья Е.А. Седова