Постановление № 5-104/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 5-104/2021

Дело № 5-104/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пос. Омсукчан

Магаданской области 30 июля 2021 г.

и.о.судьи Омсукчанского районного суда Магаданской области Комаров О.Н.,

в отсутствие представителя юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Транспортная Компания «Котерия»,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Транспортная Компания «Котерия» (далее по тексту ООО ТК «Котерия»), ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: 686410, <...>,

привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения

установил:

Юридическим лицом – ООО ТК «Котерия» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) – непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи является уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденного Постановлением Правительства от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Пунктом 4 вышеуказанного Положения установлено, что федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Во исполнение требований статьи 22 Федерального закона «О персональных данных», реализуя свои полномочия, Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу направило ООО ТК «Котерия» письмо (запрос) от 16.04.2021 № 1617-05/49 «О предоставлении информации», которое получено ООО ТК «Котерия», согласно отметке на почтовом уведомлении о вручении 26 апреля 2021 года.

Частью 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» установлена обязанность оператора сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию необходимую для осуществления его полномочий в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

Статьёй 3 Федерального закона «О персональных данных» определено, что оператором является государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными. Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных. Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Таким образом, в срок до 25 мая 2021 года ООО ТК «Котерия» должно было представить в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, находящемуся по адресу: <...>, информационное письмо о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

В установленный законом срок информационное письмо о внесении изменений в сведения в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в Управление Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу не поступили.

Дата совершения административного правонарушения: 26 мая 2021 года.

Место совершения административного правонарушения: <...>.

В судебное заседание законный представитель ООО ТК «Котерия» не явился, извещение о дате, времени и месте рассмотрения дела возвращено в суд из почтового отделения с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно позиции, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

По настоящему делу ОО ТК «Котерия» проигнорировало почтовое извещение, которое было направлено ему работниками почты, и не явился за конвертом, в котором содержалось судебное извещение с указанием места и времени рассмотрения дела.

Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

С учетом вышеизложенного, судья определил, согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, рассмотреть данное дело в отсутствие законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО ТК «Котерия».

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Факт совершения юридическим лицом – ООО ТК «Котерия» вменяемого ему административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 15 июня 2021 года № АП-49/05/97, в котором изложено событие административного правонарушения;

- письмом Управления Роскомнадзора по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 16 апреля 2021 года № 1617-05/49 «О предоставлении информации» и почтовым уведомлением о получении ООО ТК «Котерия» указанного письма 26 апреля 2021 года;

- копией выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 26 мая 2021 года, согласно которой ООО ТК «Котерия» включено в Единый государственный реестр юридических лиц по месту нахождения: <...>.

Таким образом, на основании приведенных выше согласующихся доказательств, судья приходит к выводу о виновности ООО ТК «Котерия» в совершении указанного административного правонарушения и его действия (бездействия) квалифицирует по ст.19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО ТК «Котерия», судья не усматривает.

ООО ТК «Котерия» привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ 20 мая 2021 года.

Отягчающим административную ответственность ООО ТК «Котерия» обстоятельством судья, в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, считает повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ООО ТК «Котерия» административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.4.1, 23.1, 29.7, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Котерия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Магаданской области (Департамент административных органов Магаданской области, л/с <***>), КПП 490901001, ИНН <***>, расчетный счет № <***> в Отделение Магадан г. Магадан, БИК 044442001, ОКТМО г. Магадан 44701000, КБК 60911601193010007140.

Разъяснить ООО ТК «Котерия», что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо до истечения срока для добровольной оплаты представить в Омсукчанский районный суд Магаданской области по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) в Магаданский областной суд через Омсукчанский районный суд Магаданской области, либо непосредственно в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении.

Судья О.Н.Комаров