Решение № 2А-43/2020 2А-43/2020~М-19/2020 М-19/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-43/2020

Дело № 2а-43/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

при секретаре Литвиновой С.Н.,

с участием помощника прокурора Тисульской районной прокуратуры Шипулина И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Тисуль

05 февраля 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Тисульскому району к. ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец в лице Отделения МВД России по Тисульскому району. обратился в Тисульский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Свое требование мотивирует следующим: ФИО1 осужден приговором Тисульского районного суда Кемеровской области от 05.09.2012 года (с учетом изменений кассационного определения Кемеровского областного суда от 22.11.2012г.) по ч.2 ст. 134УК РФ к 3 годам лишения свободы. Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 16.04.2015 года ФИО1 установлен административный надзор на срок два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета изменения места жительства либо пребывания без разрешения территориальных органов внутренних дел. 07.08.2015г. ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области. 11.08.2015 года на основании решения Заводского районного суда г. Кемерово от 16.04.2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Тисульскому району под административный надзор на срок два года.

28.06.2016г. решением Тисульского районного суда Кемеровской области ФИО1, ограничения, установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 16.04.2015 года сохранены и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

13.04.2017 года решением Тисульского районного суда Кемеровской области ФИО1 административный надзор продлен на срок 6 (шесть) месяцев. Административные ограничения, установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 16.04.2015 года, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; запрета изменения места жительства либо пребывания без разрешения территориальных органов внутренних дел, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также ограничение, установленное решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 28.06.2016 года в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Отменено ограничение, установленное решением Заводского районного суда г. Кемерово от 16.04.2015 года в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отменено.

Срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16.04.2015 года на два года и продленный решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 13.04.2017 года на срок шесть месяцев истек 11.02.2018года. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Судимость ФИО1 по приговору Тисульского районного суда Кемеровской области от 05.09.2012 года (с учетом изменений кассационного определения Кемеровского областного суда от 22.11.2012 года) по ч.2 ст. 134 ч. 2 УК РФ, будет считаться погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) по истечении шести лет после отбытия наказания, а именно- 07.08.2021 года.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в категории лиц, ранее судимых за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. На проводимые профилактические мероприятия реагирует надлежащим образом.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО1, ... административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 07.08.2021 года.

Одновременно установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Тисульского муниципального района Кемеровской области.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, явился, исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям.

В судебное заседание явились административный ответчик ФИО1, помощник прокурора Тисульской районной прокуратуры Шипулин И.И..

Административный ответчик ФИО1 требования административного истца признал в полном объеме.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или месту пребывания этого лица.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 05.09.2012 года Тисульским районным судом Кемеровской области за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности, предусмотренного ч.2 ст.134 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, (л.д.8-10).

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 16.04.2015 года ФИО1 установлен административный надзор на срок два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета изменения места жительства либо пребывания без разрешения территориальных органов внутренних дел.

07.08.2015г. ФИО1 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Кемеровской области. 11.08.2015 года на основании решения Заводского районного суда г. Кемерово от 16.04.2015 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдел МВД России по Тисульскому району под административный надзор на срок два года.

28.06.2016г. решением Тисульского районного суда Кемеровской области ФИО1, ограничения, установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 16.04.2015 года сохранены и установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

13.04.2017 года решением Тисульского районного суда Кемеровской области ФИО1 административный надзор продлен на срок 6 (шесть) месяцев. Административные ограничения, установленные решением Заводского районного суда г. Кемерово от 16.04.2015 года, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 6.00 часов; запрета изменения места жительства либо пребывания без разрешения территориальных органов внутренних дел, запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также ограничение, установленное решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 28.06.2016 года в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Отменено ограничение, установленное решением Заводского районного суда г. Кемерово от 16.04.2015 года в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, отменено.

Срок административного надзора, установленный ФИО1 решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 16.04.2015 года на два года и продленный решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 13.04.2017 года на срок шесть месяцев, истек 11.02.2018года.

Согласно справке-характеристике УУП Отдела МВД России по Тисульскому району № 624 от 25.01.2020г. ФИО1 проживает с сожительницей ФИО5, в семье воспитывается 5 несовершеннолетних детей. Трудоустроен без договора найма на пилораме ИП «Ивлев А.». Характеризуется по месту жительства удовлетворительно. в злоупотреблении спиртными напитками не замечен. 27.09.2019 года привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. Преступлений и иных административных правонарушений не выявлено. Со стороны населения в отношении ФИО1 в адрес Отделения МВД России по Тисульскому району сообщений и заявлений на его противоправные действия не поступали. Состоит на профилактическом учете в категории лиц, ранее судимых за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. На проводимые профилактические мероприятия реагирует надлежащим образом. (л.д. 20).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка, от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Таким образом, оценив все доказательства по делу в совокупности, в целях профилактики суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца и установить ФИО1 административный надзор.

Срок погашения судимости ФИО1 наступит 07 августа 2021 года, следовательно, административный надзор может быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом данных о личности ФИО1, характера совершенного им преступления, учитывая его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает необходимым установить ему ограничения в виде: возложения обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета выезда за пределы Тисульского муниципального района Кемеровской области

Установление административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования административного истца Отделения МВД России по Тисульскому району к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить в полном объеме.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ..., на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 07.08.2021 года.

На указанный период установить ФИО1 административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запретить выезд за пределы Тисульского муниципального района Кемеровской области.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.М. Соловьева