Решение № 2А-4110/2019 2А-426/2020 2А-426/2020(2А-4110/2019;)~М-3665/2019 М-3665/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2А-4110/2019

Дело № 2а-426/2020

УИД 33RS0001-01-2019-005433-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года г. Владимир

Ленинский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Рыжовой А.М.,

помощника судьи Красавиной Н.Е.

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Форма жизни»,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Форма жизни».

В обоснование иска указано, что 28.04.2000 г. Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации зарегистрировано средство массовой информации газета «Форма жизни» с территорией распространения - Российская Федерация. Свидетельство о регистрации ПИ №.

По результатам проведения в ноябре 2019 года планового мероприятия в отношении газеты «Форма жизни» выявлено нарушение требований ч.1 п.2 ст. 15 Закона о средствах массовой информации: не выход СМИ в свет более одного года. Информация об изготовлении и распространении периодического печатного издания отсутствует.

В регистрационном деле средства массовой информации газеты «Форма жизни» копия устава редакции СМИ (или договора) отсутствует.

В соответствии со свидетельством о регистрации газеты «Форма жизни» учредителем СМИ является физическое лицо ФИО1

В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, либо если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного СМИ.

На основании изложенного административный истец просит признать регистрацию средства массовой информации газеты «Форма жизни», свидетельство о регистрации от 28.04.2000г. ПИ №, недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Роскомнадзора по Владимирской области не явился, извещен о дате и времени его проведения надлежащим образом. Имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против признания регистрации средства массовой информации недействительной, поскольку газета не выпускается с ноября 2000года.

С учетом мнения участника процесса дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.

В силу ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации нажимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год.

Согласно положениям ст.8 Закона № 2124-1 средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации СМИ. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа на основании п.2 ст.15 Закона.

На основании п.2 ст.15 вышеуказанного Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п.1 ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов", производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Установлено, что 28.04.2000 г. Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовой информации зарегистрировано средство массовой информации газета «Форма жизни» с территорией распространения - Российская Федерация. Свидетельство о регистрации ПИ №.

Как указал административный истец, в регистрационном деле средства массовой информации газеты «Форма жизни» копия устава редакции СМИ (или договора) отсутствует.

Факт невыхода указанного периодического печатного издания подтверждается письмом ФГБУ «РГБ» от 18.11.2019г., ИТАР-ТАСС от 18.11.2019г. и 20.11.2019г., Роспечать от 19.11.2019г. о непоступлении обязательных экземпляров данного средства массовой информации.

В соответствии со свидетельством о регистрации газеты «Форма жизни» учредителем СМИ является физическое лицо ФИО1, подтвердивший указанные обстоятельство в судебном заседании.

Таким образом, учредителем газеты допущено нарушение требований п.2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

С учетом изложенного административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций удовлетворить.

Признать регистрацию средства массовой информации газеты «Форма Жизни», свидетельство о регистрации от 28.04.2000 ПИ № недействительной.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Рыжова