Решение № 2-750/2024 2-750/2024~М-658/2024 М-658/2024 от 7 августа 2024 г. по делу № 2-750/2024

дело № 2-750/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 августа 2024 года с. Стерлибашево

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хайретдинове М.Ф.,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Стерлибашевского района РБ Архаткина В.С. в интересах неопределенного круга лиц, а именно в обеспечении безопасности детей, противодействии терроризму к МБОУ СОШ с. Яшерганово об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Стерлибашевского района РБ Архаткина В.С. в суд с вышеприведенным иском, свои требования мотивирует тем, что, в ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства, МБОУ СОШ с. Яшерганово, не разработало и не согласовало план взаимодействия с территориальными органами ФСБ России, Росгвардии по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

На основании вышеизложенного просит обязать МБОУ СОШ с. Яшерганово муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан разработать и утвердить план взаимодействия с территориальными органами ФСБ России, Росгвардии по вопроса противодействия терроризму и экстремизму в соответствии с действующим законодательством. Установить, что ответчик должен исполнить решение суда по иску прокурора района в течение 1 месяца со дня вступления его в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурор Стерлибашевского района РБ Нафиков Н.И. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

В судебное заседании представитель ответчика будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени судебного заседания, не явился.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса

Выслушав участника процесса, исследовав и оценив материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) образовательная организация обязана, помимо прочего создавать безопасные условия обучения.

Как следует из ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 24 постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" В целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации). б) разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта; в) обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием; г) оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и поддержание их в исправном состоянии; д) оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; е) проведение с работниками объектов (территорий) практических занятий и инструктажа о порядке действий при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта; ж) периодический обход и осмотр объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, а также периодическая проверка складских помещений; з) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); и) исключение бесконтрольного пребывания на объекте (территории) посторонних лиц и нахождения транспортных средств, в том числе в непосредственной близости от объекта (территории); к) осуществление мероприятий по информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий); л) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий, содержащих информацию о порядке действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях), а также плана эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, номеров телефонов аварийно-спасательных служб, территориальных органов безопасности и территориальных органов Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации); м) оснащение объектов (территорий) системой наружного освещения; н) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации).

Указанные Требования распространяются на общеобразовательные организации.

Вместе с тем, в ходе проведенной проверки района установлено, что меры к взаимодействию с территориальными органами безопасности и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации) не приняты, соответствующие случаи и порядок взаимодействия, план и алгоритм действий, сроки, порядок взаимодействия при исполнении Указа Президента Российской Федерации от 14.06.2012 № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства» не разработаны и с указанными правоохранительными органами не согласованы, им в работу не переданы, что, в случае возникновения реальной угрозы совершения террористического акта в отношении Учреждения, не будет отвечать требованиям минимизации последствий террористического акта.

Проверка показала, что вопреки указанным требованиям МБОУ СОШ с. Яшерганово муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан не разработало и не согласовало план взаимодействия с территориальными органами ФСБ России, Росгвардии по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

Таким образом, образовательным учреждением не в полной мере созданы условия, гарантирующие безопасность нахождения в нем несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Исковое заявление в соответствии со ст. 45 ГПК РФ подано прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как определить точный круг лиц, которые могут получить образование в МБОУ СОШ с. Яшерганово не представляется возможным, поскольку ежегодно количество лиц, обучающихся в данной образовательной организации меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными доказательствами.

На основании изложенного судом установлены правовые основания для удовлетворения исковых требований.

В силу ст.103 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины, в случае, если истец освобожден от оплаты государственной пошлины, взыскиваются с ответчика пропорционально удовлетворённых судом требований.

Согласно п.4 ч.1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковое заявление прокурора Стерлибашевского района РБ Архаткина В.С. в интересах неопределенного круга лиц, а именно в обеспечении безопасности детей, противодействии терроризму к МБОУ СОШ с. Яшерганово муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан ИНН <***> об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности образовательного учреждения.

Обязать МБОУ СОШ с. Яшерганово муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан разработать и утвердить план взаимодействия с территориальными органами ФСБ России, Росгвардии по вопросам противодействия терроризму и экстремизму в соответствии с действующим законодательством.

Обязать МБОУ СОШ с. Яшерганово муниципального района Стерлибашевский район Республики Башкортостан исполнить решение суда по настоящему иску в течение 1 месяца со дня вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: п/п Хайретдинов М.Ф.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: Хайретдинов М.Ф.