Решение № 2-1176/2018 2-1176/2018~М-1170/2018 М-1170/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1176/2018

дело № 2-1176/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2018 года село Архангельское

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Горбачевой Е.В.,

с участием истицы Брандт Н.И.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ ФИО1 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брандт ФИО8 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Брандт Н.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, включении в специальный стаж отдельных периодов деятельности и назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указано, что 03 мая 2017 года истица обратилась в ГУ УПФ РФ в Архангельском районе РБ с заявлением о назначении пенсии. Решением УПФ истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом не засчитаны периоды работы с 01.10.1993 г. по 31.10.1999 г. (6 л. 1 м. 1 д.) в должности библиотекаря 0,5 ставки с передачей вакантных часов русского языка Ирныкшинской школы, периоды отпуска по уходу за ребенком с 26.02.1998 г. по 30.04.1998 г. (2м.5д.), периоды с 24.01.2000 г. по 29.01.2000 г. (6 д.), с 13.12.2001 г. по 21.12.2001 г. (9д.), с 12.02.2009 г. по 05.03.2009 г. (24 д.), с 24.01.2011 г. по 29.01.2011 г. (6 д.), с 26.03.2012 г. по 31.03.2012 г. (6 д.), с 29.09.2015 г. по 09.10.2015 г. (11 д.), с 26.04.2016 г. по 28.04.2016 г. (3 д.) нахождения на курсах повышения квалификации.

Истец считает данный отказ незаконным, просит обязать включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с 01.10.1993 г. по 31.10.1999 г. (6 л. 1 м. 1 д.) в должности библиотекаря 0,5 ставки с замещением вакантных часов русского языка Ирныкшинской школы, периоды классного руководства в Инныкшинской школе, в том числе период отпуска по уходу за ребенком с 26.02.1998 г. по 30.04.1998 г. (2м.5д.), периоды с 24.01.2000 г. по 29.01.2000 г. (6 д.), с 13.12.2001 г. по 21.12.2001 г. (9д.), с 12.02.2009 г. по 05.03.2009 г. (24 д.), с 24.01.2011 г. по 29.01.2011 г. (6 д.), с 26.03.2012 г. по 31.03.2012 г. (6 д.), с 29.09.2015 г. по 09.10.2015 г. (11 д.), с 26.04.2016 г. по 28.04.2016 г. (3 д.) нахождения на курсах повышения квалификации и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 03.05.2017 года.

В судебном заседании истица Брандт Н.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан ФИО1, в удовлетворении исковых требований просила отказать, представила возражение.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Подпунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Брандт Н.И. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Брандт Н.И. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Всего ответчиком засчитаны в стаж истицы периоды общей продолжительностью 19 лет 4 месяца 1 день при требуемом стаже 25 лет.

Не включены ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы истца с 01.10.1993 г. по 31.10.1999 г. ( 6 л. 1 м. 1 д.) – библиотекарем на 0,5 ставки с передачей вакантных часов русского языка, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 26.02.1998 г. по 30.04.1998 г. (2м.5д.), поскольку данная должность не предусмотрена Списками №463 от 06.09.1991 г., №1067 от 22.09.1999 г., №781 от 29.10.2002 г., а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.01.2000 г. по 29.01.2000 г. (6 д.), с 13.12.2001 г. по 21.12.2001 г. (9д.), с 12.02.2009 г. по 05.03.2009 г. (24 д.), с 24.01.2011 г. по 29.01.2011 г. (6 д.), с 26.03.2012 г. по 31.03.2012 г. (6 д.), с 29.09.2015 г. по 09.10.2015 г. (11 д.), с 26.04.2016 г. по 28.04.2016 г. (3 д.)

Как установлено судом Брандт Н.И. работала с 01.10.1991 г. по 30.08.1992 г. в должности учителя химии и биологи Ирныкшинской средней школы, с 31.08.1992 г. по 16.10.2001 г. заведующей библиотекой на 0,5 ставки и старшей вожатой на 0,5 ставки Ирныкшинской школы, с 17.10.2001 г. по 31.08.2008 г. заместителем директора по воспитательной работе, учителя русского языка и литературы Ирныкшинской школы, с 01.09.2008 г. по настоящее время директором и учителем МОБУ СОШ <адрес>.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года N 8-П и Определение от 05.11.2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорные периоды работы истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которым было утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Положение, утвержденное постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "о пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 2 данного Положения, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в библиотеках в должности библиотекаря.

Указанное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" утратило силу и не применяется на территории РФ с 01.10.1993 года.

После 01.10.1993 г. пенсионное законодательство (Список профессий и должностей 06.09.1991 N 463, Список должностей от 22.09.1999 г. N 1067, Список должностей и учреждений от 29.10.2002 г. N 781) не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности библиотекаря.

Кроме того, как видно из материалов дела, работа истца протекала в должности библиотекаря на 0,5 должностного оклада с выполнением педагогической нагрузки по должности учителя без занятия штатной должности, при этом материалы дела не содержат данных о том, что указанную педагогическую деятельность истец совмещала на основании приказа работодателя.

Таким образом, суд исходя из положений действующего пенсионного законодательства, считает, что факт работы на 0,5 должностного оклада и одновременно педагогической деятельности по должности учителя с установленной учебной нагрузкой по тарификации без занятия штатной должности, не дает оснований рассматривать такую деятельность как работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом у суда отсутствуют основания для включения спорного периода работы истца с 01.10.1993 г. по 31.10.1999 г. ( 6 л. 1 м. 1 д.) в качестве библиотекаря на 0,5 ставки в стаж для досрочного назначения пенсии.

Доводы истца о том, что периоды с 26.02.1998 г. по 30.04.1998 г. (2 м. 5 д.) – отпуска по уходу за ребенком, должны быть зачтены при подсчете специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, судом отклоняются, поскольку указанные периоды зачету не подлежат по следующим обстоятельствам.

Так в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы по уходу за ребенком в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06.10.1992 года период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

В соответствии с разъяснениями п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Учитывая изложенное, а также то, что отпуск по уходу за ребенком, начался после 06.10.1992 г., следовательно, указанный период (с 26.02.1998 г. по 30.04.1998 г. (2 м. 5 д.) не подлежат включению в подсчет специального стажа истца.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, Брандт Н.И. должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, времени нахождения ее на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках.

При направлении Брандт Н.И. на курсы повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, из чего следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 24.01.2000 г. по 29.01.2000 г. (6 д.), с 13.12.2001 г. по 21.12.2001 г. (9д.), с 12.02.2009 г. по 05.03.2009 г. (24 д.), с 24.01.2011 г. по 29.01.2011 г. (6 д.), с 26.03.2012 г. по 31.03.2012 г. (6 д.), с 29.09.2015 г. по 09.10.2015 г. (11 д.), с 26.04.2016 г. по 28.04.2016 г. (3 д.) подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении Брандт Н.И. трудовой пенсии по старости.

Поскольку, стаж педагогической деятельности Брандт Н.И. с учетом включенных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, не составил 25 лет, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Брандт ФИО9 – удовлетворить частично.

Решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Брандт Н.И. в включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 24.01.2000 г. по 29.01.2000 г. (6 д.), с 13.12.2001 г. по 21.12.2001 г. (9д.), с 12.02.2009 г. по 05.03.2009 г. (24 д.), с 24.01.2011 г. по 29.01.2011 г. (6 д.), с 26.03.2012 г. по 31.03.2012 г. (6 д.), с 29.09.2015 г. по 09.10.2015 г. (11 д.), с 26.04.2016 г. по 28.04.2016 г. (3 д.) признать незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение страховой пенсии Брандт Н.И. периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с 24.01.2000 г. по 29.01.2000 г. (6 д.), с 13.12.2001 г. по 21.12.2001 г. (9д.), с 12.02.2009 г. по 05.03.2009 г. (24 д.), с 24.01.2011 г. по 29.01.2011 г. (6 д.), с 26.03.2012 г. по 31.03.2012 г. (6 д.), с 29.09.2015 г. по 09.10.2015 г. (11 д.), с 26.04.2016 г. по 28.04.2016 г. (3 д.)

В удовлетворении остальной части исковых требований Брандт Н.И. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе Республики Башкортостан об обязании включить периоды с 01.10.1993 г. по 31.10.1999 г. ( 6 л. 1 м. 1 д.) – библиотекарем на 0,5 ставки с передачей вакантных часов русского языка, в том числе отпуск по уходу за ребенком с 26.02.1998 г. по 30.04.1998 г. (2м.5д.) и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 03.05.2017 г. - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.Р. Биктагиров