Решение № 2-344/2019 2-344/2019~М-324/2019 М-324/2019 от 24 июля 2019 г. по делу № 2-344/2019

Дело №2-344/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.07.2019 г. Пыть - Ях

Пыть - Яхский городской суд Ханты- Мансийского автономного округа- Югры в составе судьи Куприяновой Е.В., при секретаре Самохваловой П.В., с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов адвоката Карпенко И.И., представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО4 к МКУ Администрация города Пыть - Яха о признании права на способ расселения участника программы,

установил:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к МКУ Администрация города Пыть-Яха о признании за ними права на способ расселения в рамках мероприятиях «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строении (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях» муниципальной программы «Развитие жилищной сферы в городе Пыть- Ях», утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от

10.12.2018 № 429-па, в виде предоставления социальной выплаты - меры социальной поддержки (субсидии) для приобретения в собственность жилого помещения на территории Ханты- Мансийского автономного округа- Югры в размере 70 процентов расчетной стоимости жилья.

В обоснование исковых требований истцы указали, что ФИО1 приехал в г. Пыть-Ях на постоянное место жительства и трудоустроился водителем в г. Пыть - Яхе. От предприятия ему было предоставлено общежитие по адресу: , где он и был зарегистрирован с . С этого времени он постоянно проживает в г. Пыть Яхе. В г. выезжал временно в , там женился и вернулся обратно. Жена ФИО2 выезжала в г. в , родила там старшего сына Рахима и вернулась в г. Пыть-Ях.

Зарегистрироваться в балку по месту жительства было невозможно, однако их семья проживает в по указанному адресу до настоящего времени, поскольку другого жилья на территории Российской Федерации не имеют, оплачивают необходимые коммунальные платежи.

На момент проведения инвентаризации в 2012 г. их семья проживала в вышеуказанном балке.

Распоряжением администрации города от 04.02.2019 № 198-ра « Об утверждении перечня строений, подлежащих ликвидации» (в ред. от 19.02. 2019 № 294-ра; от 15.03.2019 № 493-ра; 27.03.2019 № 575-ра; 09.04.2019 № 682- ра; от 25.04.2019 № 862-ра) строение, расположенное по адресу г. включено в перечень строений, подлежащих ликвидации (п.98).

В г. они обратились в администрацию города Пыть Яха с заявлением о признании их семьи участниками мероприятия по ликвидации и расселению приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории г. Пыть-Яха с правом получения социальной выплаты- меры социальной поддержки или субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории ХМАО - Югры.

Уведомлением от в их адрес администрация г. Пыть-Яха сообщила им о признании их участниками мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений».

Согласно распоряжению администрации города от 22.04.2019 № 811-ра «О признании участниками мероприятия» они в составе семьи из человек признаны участниками мероприятия со способом расселения путем предоставления жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда, в том числе с правом последующего выкупа (п.4 механизма реализации мероприятия).

Администрацией г. Пыть - Яха признается факт проживания их семьи в балке с г., согласно распоряжению главы города от 23.03.2006 № 280- рг), но в виду отсутствия регистрации в нем, их семья признана участниками программы на условиях коммерческого найма, согласно ответу администрации от , чем существенно нарушаются их права.

В письменных возражениям ответчик указал, что согласно распоряжению администрации г. Пыть-Яха от принято решение о признании истцов участниками мероприятия «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования городской округ город Пыть-Ях», со способом расселения участников путем предоставления для проживания жилого помещения коммерческого муниципального жилищного фонда, поскольку истцами не представлено достаточных доказательств, подтверждающих их факт вселения в период до 1995 года в спорное строение, которое является их местом жительства.

В судебное заседание истцы ФИО4, ФИО2, а также истец ФИО4 извещены, в своих заявлениях просят суд рассмотреть дело без их участия, в связи с чем суд, согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель истцов Карпенко И.И. настаивает на исковых требованиях, ссылаясь на доводы искового заявления; представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь на доводы письменных возражений по делу.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Постановлением Правительством ХМАО - Югры от 05.10.2018 № 346-п «О государственной программе ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы» утверждена Государственная программа ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы».

В соответствии с постановлением № 346-п на территории муниципального образования действует муниципальная программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений

(балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть-Ях», утвержденная постановлением администрации г. Пыть-Яха от 10.12.2018 № 429-па (с изменениями от 01.02.2019 № 22-па).

Согласно пунктам 4.1.1. и 4.1.2 приложения № 7 к постановлению администрации города Пыть-Ях от 01.02.2019 № 22-па участникам мероприятия, вселившимся в период до 1995 г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется либо субсидия, либо социальная выплата - мера социальной поддержки для приобретения в собственность жилого помещения на территории ХМАО в размере 70 % от расчетной стоимости жилья.

Пунктом 2 приложения № 7 участником мероприятия является признанный таковым гражданин РФ, проживающий в строении, включенном в реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории муниципального образования города Пыть-Ях на 01.01.2012 и прошедший инвентаризацию (по состоянию на 01.01.2012).

Пункт 2 постановления администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 №22-па определяет, что местом жительства гражданина для целей настоящей программы является строение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, муниципалитет, в соответствии с п.п. «ж» и «к» ч. 1, ч.2 ст. 72, ч.ч. 2, 4 ст. 76, ст. 132 Конституции Российской Федерации, в рамках разработанной им муниципальной программы, определил возможный круг её участников, в том числе, по категориям, в зависимости от того на каком основании (законном/незаконном) и с какого периода времени (до 1995 г./до 2012 г.) граждане используют временное строение для проживания.

Как видно из материалов дела истцы являются гражданами Российской Федерации. Факт вселения семьи В-вых- и проживании их семьи с г. по вышеуказанному адресу администрации г. Пыть-Яха известно с , что подтверждается распоряжением главы города от о проведении мероприятий по улучшению жилищных условий проживающих во временных строениях на территории города Пыть-Яха (п. 1.2.4 распоряжения, позиция 11).

Их вселение в период после г. и проживание до настоящего времени в спорном балке подтверждается: договором купли - продажи имущества от , актами обследования от , от , договором электроснабжения от , выпиской из лицевого счета от , договором на предоставление воды и тепловой энергии от , дополнительным соглашением к договору от , дополнительным соглашением к договору от , договором на оказание услуг населению от , дополнительным соглашением от , справкой об отсутствии задолженности по оплате за ЖКУ с

, квитанциями по оплате за ЖКУ за период с по годы, выпиской из амбулаторной карты на имя ФИО1, выпиской и амбулаторной карты на имя ФИО2, сведениями из Пыть- Яхской окружной больница по ФИО4.

Факт проживания ФИО1 на территории г. Пыть-Яха боле 25 лет подтверждается адресной справкой, в соответствии с которой он зарегистрирован в г. Пыть-Яхе с по настоящее время, учетной карточкой работника и списком работников , которым выделено общежитие, а также копией его трудовой книжки, в которой имеется запись о приеме его на работу в .

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Временные городки с балочными массивами были возведены на территории г. Пыть-Яха в период освоения природных ресурсов Западной Сибири, ввиду отставания социальной и жилищной инфраструктуры от фактических потребностей в жилье для работников предприятий осваивавших Север. ФИО1 прибыл на данную территорию именно в этот момент. Трудовую деятельность он начал осуществлять на государственном предприятии с г.. На протяжении всего периода проживания семья истцов так и не была обеспечена надлежащим жильем, что ответчиком не оспаривается.

Регистрация по месту жительства, равно как и её отсутствие, не порождают каких-либо прав и обязанностей, а их реализация не может быть поставлена в зависимость от этого обстоятельства. По убеждению суда отсутствие регистрации по балку не влияет на объём прав истцов.

Согласно сведениям анкетных данных инвентаризации, проведенной МКУ администрация г. Пыть-Яха по состоянию на 10.01. 2012 истцы проживали в строении, расположенном по адресу:

В силу п.4.1.3 «Механизма реализации мероприятия «Ликвидация е расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г Пыть-Ях» подпрограммы II «Содействие развитию жилищного строительства» (приложение № 7 к постановлению администрации городе Пыть- Ях от 01.02.2019 № 22-па) участникам названного выше мероприятия, вселившимся в период после г. и проживающим в занимаемых строениях, включенных в перечень строений, подлежащих ликвидации в рамках настоящей программы, в том числе проживавшим в них до момента их утраты в результате чрезвычайных ситуаций, предоставляется субсидия для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70% расчетной стоимости жилья для участников мероприятия проживающих на территории г. Пыть-Ях более 25 лет.

Истец ФИО1 соответствует требованиям указанной нормы, поскольку проживает более 25 лет на территории г. Пыть-Яха во временном строении.

В соответствии с п. 2 приложения № 7 к постановлению администрации г. Пыть-Яха от 01.02.2019 № 22-па членами семьи участника программы признаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие совместно с участником мероприятия: его супруг, родители, дети и другие родственники, постоянно проживающие в г. Пыть-Яхе с даты не позднее . При этом степень родства определяется на основании подтверждающих документов по состоянию на . Период проживания членов семьи определяется исходя из наиболее ранней даты вселения по месту жительства в строение одного из членов семьи.

Свидетельствами о браке и о рождении подтверждается, что ФИО2 является супругой ФИО1, а ФИО4, являются его сынами, что дает им право, как членам семьи ФИО1 быть участниками программы на условиях предоставляется субсидии для приобретения жилого помещения в собственность в размере 70% расчетной стоимости жилья.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО4 удовлетворить.

Признать право ФИО1, ФИО2, ФИО4 на участие в мероприятии «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений (балочных массивов), расположенных на территории муниципального образования г. Пыть- Ях» подпрограммы «Содействие развитию жилищного строительства», программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования городской округ Пыть-Ях в 2018- 2025 годах и на период до 2030 года», утвержденной постановлением администрации города Пыть-Яха от 10.12.2018 г. № 429-па (в ред. от 01.02.2019 № 22-па), в виде предоставления субсидии для приобретения жилого помещения в собственность на территории Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, в размере 70% от расчетной стоимости жилья.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ХМАО - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Пыть - Яхский городской суд.

Судья: