Решение № 2-1022/2018 2-1022/2018 ~ М-761/2018 М-761/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2-1022/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 год г.Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре Бекешевой Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Управлению пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, мотивируя свои исковые требования тем, что <дата обезличена> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тем, что имеет специальный трудовой стаж работы в особых, вредных условиях труда 12 лет и 6 месяцев, достиг возраста 55 лет и имеет страховой стаж более 25 лет. Однако <дата обезличена> решением <№> истцу было отказано в назначении пенсии, поскольку не выработан необходимый специальный стаж 12 лет 6 месяцев. Из указанного решения следует, что специальный стаж на дату обращения составляет 8лет 7месяцев 10 дней, страховой стаж - 34года 5месяцев 12дней.

В связи с этим истец обратился в суд и с учетом измененных требований просит суд, признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани <№> от 13.07.2017г. об отказе в назначении страховой пенсии по старости - незаконным в части не включения оспариваемых периодов. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани включить в подсчет специального стажа следующие периоды: с 24.06.1985г. по 31.05.1988г. в должности рабочего электролитного отделения жестяно-баночной фабрики Астраханского ордена Ленина рыбокомбината; с 1.06.1988г. по 28.02.1993г. в должности электролизника по снятию олова электролитного отделения жестяно-баночной фабрики Астраханского ордена Ленина рыбокомбината. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Астрахани назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с <дата обезличена>. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО3 не присутствовал, извещался, его представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы гражданского дела и материалы пенсионного дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 39, 55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

Судом установлено, что ФИО3 21.03.2017г. обратился в Управление пенсионного фонда России в Ленинском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани <№> от <дата обезличена> в назначении досрочной страховой пенсии по пп.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано по тем основаниям, что на день обращения специальный стаж ФИО3 составил 8 лет 7 месяцев 10 дней, страховой стаж составил 34 года 5 месяцев 12 дней.

Ответчиком при принятии вышеуказанного решения также были исключены следующие периоды работы из специального стажа истца: с 24.06.1985г. по 31.05.1988г. в должности рабочего электролитного отделения жестяно-баночной фабрики Астраханского ордена Ленина рыбокомбината; с 1.06.1988г. по 28.02.1993г. в должности электролизника по снятию олова электролитного отделения жестяно-баночной фабрики Астраханского ордена Ленина рыбокомбината, поскольку должности не поименованы Списком №2 производств, цехов профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 и Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

В соответствии с пп.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых или назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. (далее - Список № 2 от 1991 года). При этом также установлено, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями) (далее - Список № 2 от 1956 года) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами,предусмотренными Списком № 2 от 1991г.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956года №1173 был утвержден Список №1 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, где разделом VII «Металлургическое производство (Цветные металлы)», подразделом 14 «Электролизные и электролитные цехи и отделения» были предусмотрены должности «Рабочие» и «Ваннщики (Электролизники)».

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 (ред. от 02.10.1991) был утвержден Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, где разделом VII «Металлургическое производство (Цветные металлы)», подразделом 12 «Получение металла электролитическим способом в растворах солей и щелочей» предусмотрены должности «Электролизники водных растворов» шифр 1071400а-19771.

Министерство труда и социальных вопросов Постановлением №1 от 16 апреля 1991 года утвердило разъяснения «О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СПИСКОВ N 1 И 2 ПРОИЗВОДСТВ, РАБОТ, ПРОФЕССИЙ, ДОЛЖНОСТЕЙ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ, КОТОРЫЕ ДАЮТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ПО ВОЗРАСТУ (ПО СТАРОСТИ) НА ЛЬЕОТНЫХ УСЛОВИЯХ, УТВЕРЖДЕННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ СССР ОТ 26.01.1991г. № 10», в котором разъяснялось расшифровка наименования должности «Электролизники водных растворов» предусмотренных шифр 1071400а-19771 как «Электролизников по снятию олова с жести».

В соответствии с Письмом Минсоцобеспечения РСФСР от 22.03.1979г. № 1-52-И «О подтверждении права на льготное пенсионное обеспечение» (вместе с "Методическими рекомендациями по применению имеющихся на предприятиях и в организациях документов для подтверждения права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173") основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих является трудовая книжка. В нее должны вноситься следующие сведения о работе: полное наименование предприятия, учреждения, организации, цеха, отдела или другого первичного структурного подразделения; профессии или должности; дата приема, перевода и увольнения работника (с указанием причин).

Записи о наименовании работы или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием.

Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях утверждена Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N162.

В квалификационных характеристиках, данных в Едином тарифно-квалификационном справочнике, также имеются сведения о выполняемых работах каждой профессией, а иногда указывается место проведения работ.

Так, в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (Выпуск <№> ЕТКС, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1984г <№>) в разделе «Переработка вторичных металлов» имеется профессия и должность «Электролизника по снятию олова с жести» различных разрядов, с указанием характеристик работ.

Трудовая книжка истца серии AT-III <№> от <дата обезличена> содержит записи о его трудовой деятельности в спорные периоды, наименование должности полностью соответствует должности предусмотренной ЕТКС и Списком №1 производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, где разделом VII «Металлургическое производство (Цветные металлы)», подразделом 14 «Электролизные и электролитные цехи и отделения» были предусмотрены должности «Рабочие» и «Ваннщики (Электролизники)».

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 31 января 2005года по делу №А06-2790 б/3-18к/2004 Астраханский орден Ленина рыбокомбинат переименованный в дальнейшем в ОАО «Астраханский рыбокомбинат» был признан банкротом.

Сорные периоды работы истца также подтверждены архивной справкой <№> от 23.03.2017г., архивной справкой № <№> от 26.05.2017г., архивной справкой № <№> от 4.05.2018г., архивной справкой № <№> от 4.05.2018г., архивной справкой № <№> от 4.05.2018г., архивной справкой № <№> от 4.05.2018г., свидетельством <№>-а от 5.03.1993г., постановлением от 5.03.1993г., выдержками из газет Волга» от 4.10.1983г. и от 9.06.1983г. исследованными в судебном заседании.

Исходя из того, что льготный характер работы истца в спорные периоды, достоверно подтвержден представленными письменными доказательствами, суд приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж истца.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С учетом включения истцу в специальный стаж спорных периодов работы, право на досрочную страховую пенсию по старости возникнет у истца с даты обращения за ней, то есть с 21.03.2017г.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ и поскольку исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани от 13.07.2017г. <№> об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости - незаконным в части не включения в подсчет специального стажа периодов работы: с 24.06.1985г. по 31.05.1988г. в должности рабочего электролитного отделения жестяно-баночной фабрики Астраханского ордена Ленина рыбокомбината, с 1.06.1988г. по 28.02.1993г. в должности электролизника по снятию олова электролитного отделения жестяно-баночной фабрики Астраханского ордена Ленина рыбокомбината.

Обязать Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани включить ФИО3 в подсчет специального стажа, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 24.06.1985г. по 31.05.1988г. в должности рабочего электролитного отделения жестяно-баночной фабрики Астраханского ордена Ленина рыбокомбината, с 1.06.1988г. по 28.02.1993г. в должности электролизника по снятию олова электролитного отделения жестяно-баночной фабрики Астраханского ордена Ленина рыбокомбината и назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с <дата обезличена>.

Взыскать с Управление ПФР в Ленинском районе г. Астрахани в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.06.2018г.

Судья А.А. Аксенов