Решение № 2-2681/2023 2-92/2024 2-92/2024(2-2681/2023;)~М-2221/2023 М-2221/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-2681/2023

Дело №а-92/2024 УИД 05RS0№-03


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 24 января 2024 года

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи – Тикаева И.Г.,

при секретаре судебного заседания – Расуловой З.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> и Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании невозможной к взысканию недоимки налогу в размере 572 543 руб., а также пени в размере 85 042,57 руб. образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование приводя, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ему была выдана справка о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражена задолженность по налогам за 2018 год в общей сумме 572 543 руб., а также задолженность по пене в сумме 85 042,57 руб. образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что в настоящее время, налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли, спорная сумма недоимки по налогу образовалась до 2018 года ДД.ММ.ГГГГ, то срок на принудительное взыскание спорной суммы истек, в связи с чем, просит суд признать невозможной к взысканию налоговым органом недоимку по налоговой задолженности в сумме 572 543 руб., из которых 85 042,57 руб. недоимка по налогам, образовавшаяся до ДД.ММ.ГГГГ, а также задолженность по пеням в сумме 85 042,57 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке. Взыскать расходы по оплате государственной пошлины.

Стороны надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

От Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> поступили возражения, в которых они просили отказать в удовлетворении административного иска.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kaspiyskiy.dag@sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Изучив материалы административного дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Судом установлено и не отрицалось сторонами, что административному истцу ФИО1 в спорный период принадлежали транспортные средства, а также он является собственником недвижимого имущества.

Из приложенного к исковому заявлению налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО1 числится задолженность по транспортному налогу и налогу на недвижимое имущество.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указал, что в настоящее время налоговый орган утратил право на взыскание задолженности, поскольку сроки для взыскания недоимки истекли, спорная сумма недоимки по транспортному налогу образовалась до 2018 года. Ответчик в установленные статьями 46, 70 НК РФ сроки не предпринимал никаких мер по взысканию этих сумм, следовательно, отраженная в лицевом счете налогоплательщика, а также в справке о состоянии расчетов задолженность по налогу является безнадежной к взысканию.

Суд с доводами ФИО1 приведенными в административном исковом заявлении согласиться не может, поскольку они основаны на неверном толковании норм материального права.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам периода исчисляется в отношении каждого транспортного средства, как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно подпункту 1 пункту 1 статьи 359 НК РФ, налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением воздушных транспортных средств), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Сведения об объектах налогообложения предоставляются налоговым органам соответствующими регистрирующими органами.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки (статья 399 НК РФ).

В соответствии со статьей 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если не установлено иное.

Уплате налога для физических лиц предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога, при этом налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (статья 52 Кодекса).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и исчисленные в порядке статьи 75 НК РФ пени в его отношении (статья 69 НК РФ).

Налоговое уведомление и требование об уплате налога может быть направлено через личный кабинет налогоплательщика, либо по почте заказным письмом, в таком случае считаются полученными по истечении шести дней с даты его направления (пункт 4 статьи 52 НК РФ).

Налоговое уведомление и требование направляются физическому лицу по месту пребывания, адрес которого предоставляется налоговому органу органами, осуществляющими регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), сообщая о фактах регистрации физического лица.

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 НК РФ, путем обращения в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

Из представленных налоговым органом возражений следует, что налоговым органом неоднократно направлялись налоговые уведомления, в которых в том числе была указана задолженность по транспортному налогу и налогу на имущество, в частности № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ.

В виду не исполнения налоговой обязанности в установленные законом сроки, налоговым органом были сформированы и выставлены требования об уплате налога № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ; № по которому срок для уплаты задолженности был предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Также из представленных возражений следует, что налоговый орган в связи с неисполнением обязанности по уплате налога обращался к мировым судьям с заявлениями о вынесении судебного приказа, после отмены которых налоговый орган обращался в Каспийский городской суд Республики Дагестан, которым исковые требования были удовлетворены, дело №а-1422/2022.

При таких обстоятельствах, оценивая представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что налоговым органом приняты в установленные сроки и системном порядке меры к взысканию спорных сумм, проведена процедура досудебного порядка урегулирования спора, в настоящее время не утрачена возможность на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке административного искового производства о взыскании тех сумм, которые остались не взысканными, в связи с чем, законных оснований полагать, что заявленная административным истцом недоимка по налогу и пеням подлежит признанию безнадежной к взысканию не имеется.

Поскольку в удовлетворении основного требования отказано, оснований для взыскания расходов по уплате госпошлины также не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> и Управлению Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании невозможной к взысканию недоимки по налогу в размере 572 543 рубля, а также пени в размере 85 042 рубля 57 копеек, образовавшейся до ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и взыскании расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной формулировке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий: И.<адрес>