Решение № 2-5326/2017 2-5326/2017~М-4831/2017 М-4831/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-5326/2017

№ 2-5326/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«02» октября 2017 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.

при секретаре судебного заседания Авакян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Таганрога, ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Таганрогский городской суд с исковым заявлением к Администрации г. Таганрога, ФИО4, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу принадлежит 1/3 доля домовладения, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 29 мая 1995 г., удостоверенного нотариусом ФИО5

Собственниками по 1/3 доли каждый в указанном домовладении являются ответчики ФИО2 и ФИО3, также на основании договора купли-продажи от 29 мая 1995 года, удостоверенного нотариусом ФИО5

Площадь земельного участка составляет 450 кв.м., которая приватизирована истцом и ответчиками 05.06.2013 года, согласно долей, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации.

Согласно договору купли-продажи домовладение состояло из жилого дома литер «А», площадью 34,8 кв.м. и других подсобных сооружений. Истец вместе с ФИО2 и ФИО3 проживают в доме литер «А».

В доме не было удобств, истец решила улучшить жилищные условия и увеличить жилую площадь дома. С 1998 г. стала производить пристройку литер «А2» к дому литер «А». В результате строительства были возведены: жилая комната - 9,10 кв.м., коридор -7,80 кв.м., санузел - 5,5 кв.м., шкаф - 1,2 кв.м., кухня - 13,8 кв.м., жилая комната - 12,8 кв.м.

В 2005 году пристройка была зарегистрирована в БТИ, истец считала, что она узаконена.

Однако, в последствии выяснилось, что пристройка не узаконена.

Истец обратилась в Комитет по архитектуре и строительству с заявлением о сохранении самовольно реконструированного жилого дома, но письмом № 60.3.1/2553 от 11.08.2017 г. истцу отказано в этом со ссылкой, что действующим законодательством Российской Федерации, в публичных интересах, установлены определенные правила градостроительной деятельности. В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, органы местного самоуправления уполномочены выдавать разрешения на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. В связи с тем, что правообладатель земельного участка по указанному адресу не получил разрешительные документы в Администрации города Таганрога на реконструкцию объекта капитального строительства, данный объект считается самовольно реконструированным. Согласно действующему законодательству в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе вводить такие объекты в эксплуатацию.

Для решения вопроса реконструкции дома истец обратилась к специалисту ФИО6 с заявлением о даче заключения о соответствии нормам СНиП жилого дома литер «А», расположенного по адресу<адрес> в реконструированном состоянии.

Согласно заключения № 94 от 16.07.2017 года жилой дом литер «А, А2» общей площадью – 85,2 кв.м. в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> соответствует строительным, нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных строений не грозит обрушением, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Ссылаясь на положение ст.ст. 218, 222 ГК РФ, истец просит суд вынести решение, которым сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А, А2» общей площадью 85,2 кв.м., расположенный по адресу: <...>. Признать право собственности на жилой дом литер «А, А2» общей площадью 85,2 кв.м., расположенный по адресу: <...> за ФИО1

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ были утонены, в связи с чем, истец просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А, А2» общей площадью 85,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель адвокат Бескаравайная П.Д., действующая на основании ордера № от 14.08.2017 года исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Таганрога ФИО7 действующий на основании доверенности от 17.01.2017 года возражал против удовлетворения исковых требований.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями п. п. 1, 2, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из материалов дела, собственниками земельного участка общей площадью 450 кв.м. по адресу<адрес> являются: ФИО2 – 1/3 доля, ФИО3 – 1/3 доля, ФИО1 – 1/3 доля. Земельный участком поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № имеет вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 22.09.2017 года.

В соответствии со справкой МУП «БТИ» г. Таганрога от 29.09.2017 года собственниками жилого дома по адресу: <адрес> являются ФИО2 – 1/3 доля, ФИО3 – 1/3 доля, ФИО1 – 1/3 доля.

ФИО1 в целях улучшения жилищных условий, своими силами и за свой счет, но без получения специальных разрешений была произведена реконструкция жилого дома. Реконструкция дома выполнена за счет строительства жилой пристройки литер «А2» с помещением № 5 - жилая площадью - 9,1 кв.м.; с помещением № 6 - коридор площадью 7,8 кв.м.; с помещением № 7 - санузел площадью - 5,5кв.м.; с помещением № 8 - шкаф площадью - 1,2 кв.м.; с помещением № 9 - кухня площадью - 13,8 кв.м.; с помещением № 10 - жилая площадью - 12,8 кв.м. Ранее существовавшая перегородка в помещении № 3 демонтирована.

В соответствии с техническим паспортом МУП «БТИ» г. Таганрога на жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на 23.11.2016 года в состав объекта входят: литер «А, А2, п/А2» - жилой дом; литер «Е» - сарай. На литер «А2», литер «Е» документы не предъявлены. Общая площадь литера «А» изменилась за счет реконструкции без разрешительных документов (прибыла пристройка литер «А2»). По данным технической инвентаризации МУП «БТИ» от 22.12.1967 года на ранее существующий сарай литер «Б» - установлен снос. По данным технической инвентаризации МУП «БТИ» от 23.11.2016 года на ранее существующую летнюю кухню литер «Д» - установлен снос.

В соответствии с заключением № 94 от 16.07.2017 года эксперта ФИО6 жилой дом литер «А, А2» общей площадью - 85,2 кв.м. в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> по объемно-планировочному решению, составу, площади и ширине помещений, расположению на земельном участке по отношению к строениям домовладения, расположенным в пределах одного земельного участка, соответствуют требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, и по набору конструктивных элементов приведенным в сборнике № 4 укрупненных показателей восстановительной стоимости (УПВС) жилых, общественных и коммунальных зданий и зданий бытового обслуживания, СП 55.13330.2011 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция, СП 42 13330 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка их и сельских поселений» Актуализированная редакция, СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Помещения имеют естественное освещение, что соответствует требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01. Санитарные правила и нормы. Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий, СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования в жилых зданиях и помещениях. Жилой дом литер «А, А2» в реконструированном состоянии, расположенный в домовладении по адресу: <адрес> соответствует строительным, нормам и правилам, не влияет на устойчивость и надежность рядом расположенных

Истец обращался в Комитет по архитектуре и градостроительству Администрации г. Таганрога с заявлением по вопросу сохранения самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно ответу председателя Комитета по архитектуре и градостроительству – ФИО8 от 11.08.2017 года №, в сохранении самовольно реконструированного жилого дома отказано, в связи с тем, что в компетенцию органов местного самоуправления не входит право сохранять самовольно выполненную реконструкцию или узаконивать самовольно возведенные строения, в том числе, вводить такие объекты в эксплуатацию.

Оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что препятствий для сохранения жилого дома литер «А, А2» в реконструированном состоянии не имеется, так как они подтверждают, что в результате реконструкции жилого дома литер «А, А2» расположенного по адресу: <адрес> не созданы препятствия для собственников рядом расположенных жилых помещений, не нарушены их права, строительство и реконструкция соответствует виду разрешенного использования земельного участка, отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, произведенная реконструкция не ухудшает состояния строения дома, не угрожает обрушением здания.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. Таганрога, ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, - удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер «А, А2» по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии общей площадью 85,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ Л.В. Качаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 октября 2017 года.