Постановление № 5-121/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 5-121/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 июля 2021 года г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Сподина Ю. Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-121/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - при следующих обстоятельствах:

18.06.2021 г. в 16 часов 23 минуты ФИО1 находилась в месте общего пользования, а именно, в помещении фойе магазина «ДА» по адресу: <...>, при этом не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушила п.п. «ф» п. 1 ст. 11 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления Губернатора Московской области от 13.06.2021 г. № 178-ПГ, п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, судебное извещение, о месте и времени рассмотрения дела направлялось своевременно, конверт с судебной повесткой возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

При таких обстоятельствах, учитывая, что условия, необходимые для реализации права на защиту, ФИО1 судом были предоставлены, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело, в порядке ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела, оценив все доказательства по делу в совокупности, судья считает вину ФИО1 в совершении данного правонарушения полностью доказанной.

Вина ФИО1 подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств по делу, а именно:

- Рапортом УУП ОМВД России по г.о. Зарайск капитана полиции <данные изъяты>5 от <данные изъяты>, в котором указано, что <данные изъяты> в 16 часов 23 минуты в помещении фойе магазина «ДА» по адресу: <данные изъяты>, была замечена <данные изъяты>1, <данные изъяты> года рождения, которая не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушила п.п. «ф» п. 1 ст. 11 ФЗ от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ПГ, п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты> (л.д. 1).

- Фотографическими снимками, на которых изображена <данные изъяты>3, находящаяся в фойе магазина без средств индивидуальной защиты (л. д. 3-4).

- Признательными письменными объяснениями <данные изъяты>1 от <данные изъяты>, в которых она указала, что <данные изъяты> около 16 часов 00 минут она пошла в магазин «ДА» по адресу: <данные изъяты>, за покупками. Когда она стала выдвигаться к выходу, в фойе магазина ее остановили полицейские. Ей объяснили, что находясь без медицинской маски, она нарушает Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ПГ. В правонарушении она сознается и раскаивается (л.д. 5).

- Протоколом об административном правонарушении АД <данные изъяты> от <данные изъяты>, в котором указано, что <данные изъяты> в 16 часов 23 минуты <данные изъяты>1 находилась в помещении фойе магазина «ДА» по адресу: <данные изъяты>, при этом не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ, а именно находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания, тем самым нарушила п.п. «ф» п. 1 ст. 11 ФЗ от <данные изъяты> № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. 1 п. 1 Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>-ПГ, п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты> (л.д. 8).

Подпунктами «а.1, а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от <данные изъяты> N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к Полномочиям Правительства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено принятие решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение Правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного выше Федерального закона от <данные изъяты> N 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от <данные изъяты> N 68-ФЗ (в редакции от <данные изъяты>) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Положениями статьи 19 названного Федерального закона от <данные изъяты> N 68-ФЗ на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в <данные изъяты> принято Постановление <данные изъяты> от <данные изъяты> N 108-ПГ "О введении в <данные изъяты> режима повышенной готовности для органов управления и сил <данные изъяты> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>".

В соответствии с указанным Постановлением <данные изъяты> от 12.03.2020г. <данные изъяты>-ПГ (в редакции Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> N 178-ПГ) <данные изъяты> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил <данные изъяты> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 7 указанного Постановления <данные изъяты> на граждан возложены обязанности с <данные изъяты> использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Перечисленными выше доказательствами подтверждено, что <данные изъяты>4 в нарушение «Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> N 417, Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> N 108-ПГ (в редакции Постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> N 530-ПГ) "О введении в <данные изъяты> режима повышенной готовности для органов управления и сил <данные изъяты> системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории <данные изъяты>", в период введенного на территории <данные изъяты> режима повышенной готовности при нахождении в месте общего пользования, а именно на объекте розничной торговли, в помещении фойе магазина «Да» по адресу: <данные изъяты>, не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в ответе на вопрос 17 "Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ <данные изъяты>, граждане подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

При изложенных обстоятельствах, действия <данные изъяты>4 судья квалифицирует по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о личности <данные изъяты>4., ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность <данные изъяты>4, судом признано признание <данные изъяты>4 своей вины в совершении правонарушения и раскаяние в содеянном, о чем она указал в своих письменных объяснениях от <данные изъяты>.

Отягчающим ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение <данные изъяты>4 в течение года однородного административного правонарушения: материалами дела подтверждено, что <данные изъяты><данные изъяты>1 привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 10-16).

Принимая во внимание все перечисленные выше обстоятельства, суд считает, что достижения целей наказания возможно обеспечить путем назначения <данные изъяты>1 наказания в виде штрафа в размере 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <данные изъяты>1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1. ч. 1 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: Управление федерального казначейства по <данные изъяты> (ОМВД России по <данные изъяты>). Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по <данные изъяты>. ИНН <***>. КПП 501401001. БИК банка получателя: 044525987. Счет получателя: 40<данные изъяты>. КБК: 18<данные изъяты>. ОКТМО: 46729000. УИН: 18<данные изъяты>.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд МО в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного Постановления лицом в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья Ю. Е. Сподина