Решение № 2А-1149/2020 2А-1149/2020~М-896/2020 М-896/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-1149/2020

УИД 63RS0030-01-2019-001569-35

Производство № 2а-1149/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2020 года г.Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

с участием прокурора Толстовой А.О.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 ,

установил:

отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 Решением Волжского районного суда Самарской области от 21.12.2017 ответчику был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения: обязать ФИО1 в течение срока административного надзора являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в установленные этим органом дни; находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами; запретить посещение места проведения массовых и иных мероприятий и участие в них. Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 07.06.2019 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства. При постановке на учет административный ответчик был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако на протяжении срока административного надзора ответчик совершил административные правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ. На основании изложенного заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного ограничения в виде нахождения по месту своего жительства с 21.00ч. до 06.00ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что подтверждается распиской, приобщенной к материалам дела. Суд, исходя из смысла положений ст.272 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отсутствия со стороны ответчика возражений относительно сути спора, считает возможным рассмотреть административное дело в отношении ФИО1, надлежащим образом уведомленного о дате и времени проведения судебного заседания, в его отсутствие. В данном случае явка ФИО1 не была признана судом обязательной.

Помощник прокурора Комсомольского района г.Тольятти Толстова А.О. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявления, поскольку оно является обоснованным.

Суд, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено, что решением Волжского районного суда Самарской области от 21.12.2017 ответчику был установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены ограничения: обязать ФИО1 в течение срока административного надзора являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в установленные этим органом дни; находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами; запретить посещение места проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

При постановке на учет 12.02.2018 ФИО1 был письменно предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 07.06.2019 установлены дополнительные ограничения административного надзора в виде обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства.

Из материалов дела следует, что с момента вынесения решения ФИО1 совершил административные правонарушения и был привлечен к административной ответственности:

- 26.07.2019 и.о. мирового судья судебного участка № 109 Комсомольского судебного района г.Тольятти - мировым судьей судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г.Тольятти вынесено постановление, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательны работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу 06.08.2019,

- ... мировым судьей судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г.Тольятти вынесено постановление, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 2 суток. Постановление вступило в законную силу 25.03.2020.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были.

Таким образом, указанные ограничения не способствовали предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, поскольку за период нахождения под надзором он неоднократно совершил административные правонарушения.

Как следует из представленных материалов, ФИО1 по месту проживания зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы не поступали, регулярно нарушает ограничения, установленные в отношении него судом.

Поскольку ФИО1 в течение срока административного надзора допустил неоднократное совершение административных правонарушений, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, суд считает необходимым дополнить административные ограничения ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21-00ч. до 06-00ч. следующих суток.

Данные ограничения соответствуют данным о личности поднадзорного, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора. Возложение дополнительных ограничений по убеждению суда будет способствовать предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений и оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление отдела полиции №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 - удовлетворить.

Установить к ранее установленным дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1 , ... года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: ...., в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2020 года.

Судья Морозова Ю.А.