Решение № 2-2827/2018 2-2827/2018~М-2341/2018 М-2341/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2827/2018

К делу №2-2827/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Шахты, Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты об отмене результатов межевания, снятии земельных участков с кадастрового учета, расторжении договоров аренды земельных участков, образовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Шахтинский городской суд с исковым заявлением к Администрации г.Шахты, Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты об отмене результатов межевания, снятии земельных участков с кадастрового учета, расторжении договоров аренды земельных участков, образовании земельного участка.

В последней редакции исковых требований просит суд

1) отменить результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 14 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 14,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 19 кв.м. по адресу: <адрес>

2) снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 14,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 19 кв.м. по адресу: <адрес>

3) расторгнуть договор аренды № от 23.05.2014г. земельного участка кадастровый номер №, площадью 14 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между КУИ Администрации г.Шахты и ФИО1; расторгнуть договор аренды № от 21.11.2013г. земельного участка кадастровый номер № площадью 14,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между КУИ Администрации г.Шахты и ФИО1; расторгнуть дополнительное соглашение от 22.03.2009г. об изменении и дополнении договора аренды № от 17.03.2000г. земельного участка кадастровый номер № площадью 19 кв.м. по адресу: <адрес> заключенный между КУИ Администрации г.Шахты и ФИО1;

4) образовать земельный участок под зданием магазина с кадастровым номером № площадью 48 кв.м. в следующих границах: от точки 1 с координатами Х 474906,32 Y 2241413,38 до точки 2 с координатами Х 474901,26 Y 2241420,9662 протяженностью 8,83 м; от точки 2 до точки 3 с координатами Х 474896,86 Y 2241417,48 протяженностью 5,41 м; от точки 3 до точки 4 с координатами Х 474901,98 Y 2241410,16 протяженностью 8,93 м; от точки 4 до точки 5 с координатами Х 474905,13 Y 2241412,40 протяженностью 3,87 м, от точки 5 до точки 1 протяженностью 1,54 м, что соответствует экспертному заключению ФИО2

Представитель истца - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель Администрации г.Шахты – ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательством.

Представитель КУИ Администрации г.Шахты - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, допросив свидетеля, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 01.01.2017 вступил в законную силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ, который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав) - Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится, в том числе государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п. 4 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Частью 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" определено, что воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (ч. 4 ст. 61).

В соответствии с ч. 1 ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств, признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Земельный участок кадастровый номер №, площадью 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен КУИ Администрации г.Шахты ФИО1 по договору аренды № от 23.05.2014г. на срок с 24.04.2014г. по 24.04.2019г. (л.д.11-15).

Земельный участок кадастровый номер № площадью 14,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен КУИ Администрации г.Шахты ФИО1 по договору аренды № от 21.11.2013г. на срок с 19.11.2013г. по 19.11.2016г. (л.д.7-10).

Земельный участок кадастровый номер № площадью 19 кв.м. по адресу: <адрес> предоставлен ФИО1 КУИ Администрации г.Шахты на срок 02.03.2000г. по 02.03.2049г., в соответствии с дополнительным соглашением от 22.03.2009г. об изменении и дополнении договора аренды № от 17.03.2000г. (л.д.16-20).

Договоры аренды № от 23.05.2014г., № от 21.11.2013г., дополнительное соглашение от 22.03.2009г. об изменении и дополнении договора аренды № от 17.03.2000г. согласно сведениям, предоставленным 13.07.2018г. КУИ Администрации г.Шахты, являются действующими, арендная плата за земельные участки уплачивается (л.д.62).

21.04.2016г. Администрацией г.Шахты было выдано ФИО1 разрешение на строительство № № магазина общей площадью 18,4 кв.м. на земельном участке кадастровый номер №, площадью 14 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>

Истцом возведено здание магазина литер «З» общей площадью 39,9 кв.м. Указанный объект недвижимости расположен на трех земельных участках с кадастровыми номерами №, № №

Вступившим в законную силу решением Шахтинского городского суда от 27.02.2017г. по гражданскому делу № признано за ФИО1 право собственности на здание магазина литер «З», общей площадью 39,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Указанное нежилое здание постановлено на кадастровый учет 16.05.2017г., присвоен кадастровый номер № (л.д.48-49).

В соответствии с Постановлением Администрации г.Шахты от 31.10.2017г. № внесены изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части уточнения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> - разрешенное использование земельного участка – магазины продовольственные и промтоварные площадью не более 250 кв.м. (л.д.6).

В соответствии с Постановлением Администрации <адрес> от 03.11.2017г. № внесены изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части уточнения вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> - разрешенное использование земельного участка – магазины продовольственные и промтоварные площадью не более 250 кв.м. (л.д.5)

На заявление истца в Администрацию г.Шахты о проведении работ по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, определении вида разрешенного использования земельного участка, установлении адреса и размещении копий документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности департамента архитектуры, градостроительства и территориального развития по <адрес>, получен отказ в предоставлении данной муниципальной услуги 28.02.2018г. в связи с тем, что предоставленная схема расположения земельного участка по <адрес> не соответствует требованиям, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 27.11.2014г. № (л.д.46-47).

При обращении ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО7 за выполнением кадастровых работ по объединению земельных участков под объектом недвижимости с кадастровым номером № были выявлены несоответствия границ всех земельных участков с кадастровыми номерами № № № и границ объекта капитального строительства с кадастровым номером № (л.д.44-45).

Для выяснения обстоятельств, имеющих значения для разрешения спора, по ходатайству стороны истца определением суда от 25.07.2018 г. была назначена землеустроительная экспертиза, осуществление которой было поручено эксперту ФИО2

Согласно заключению землеустроительной экспертизы, выполненной экспертом ФИО2, фактические границы объекта капитального строительства - здания магазина литер «З», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м. с кадастровым номером № не соответствует границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>).

Выявленные несоответствия заключаются в следующем: границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>), внесенные в единый государственный реестр недвижимости, пересекают границы здания магазина литер «З», площадью 39,9 кв.м., расположенного по <адрес>.

Здание магазина литер «З» по <адрес> частично расположено на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> и частично на землях муниципального образования «Город Шахты».

Кроме того, границы земельных участков с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> пересекают тротуар, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части автодороги по <адрес>.

Для приведения в соответствии с земельным законодательством границ земельного участка под зданием магазина литер «З», расположенного по адресу: <адрес> необходимо: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>).

Имеется реестровая ошибка в сведениях о местоположении границ, координат и площади земельного участка земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>).

Для исправления реестровых ошибок в вышеперечисленных земельных участках необходимо: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>; исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>); в соответствии со ст. 11.2 Земельного Кодекса РФ, провести мероприятия по образованию земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, под зданием магазина литер «З», расположенного по <адрес>.

Экспертом предложен вариант установления фактических границ под объектом капитального строительства - зданием магазина литер «З», расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, площадью, равной сумме площадей предоставленных в аренду земельных участков ФИО1, то есть площадью 48 кв.м.:

№ точки

Координаты, м

Длина, м

Дирекционные углы

X
Y

1
474 906,32

2241 413,38

8,83

124°56"58"

2
474 901,26

2241 420,62

5,41

215°30"47"

3
474 896,86

2241 417,48

8,93

304°58"16"

4
474 901,98

2241 410,16

3,87

035°25"01"

5
474 905,13

2241 412,40

1,54

039°28"21"

1
474 906,32

2241 413,38

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 пояснила, что она занимается экспертной деятельностью 8 лет. Для исправления реестровых ошибок из ЕГРН нужно исключить сведения трех земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № и образовать земельный участок под зданием магазина. Другого варианта решения данного вопроса нет, поскольку, если признать границы участка не установленными, получится дублирующий земельный участок, который не будет внесен в ЕГРН, и эти земельные участки придется исключать позже. Полностью поддержала выводы, сделанного ею заключения. Документов, представленных в материалах для проведения экспертизы, было достаточно.

Оценивая заключение судебной землеустроительной экспертизы, выполненное экспертом ФИО2, суд полагает его относимым, допустимым и достоверным доказательством, поскольку оно выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства, экспертное заключение соответствует требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, содержит все необходимые данные, подтверждающие квалификацию эксперта, проводившего экспертизу, эксперт была предупреждена об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

В связи с тем, что фактические границы объекта капитального строительства - здания магазина литер «З», расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м. с кадастровым номером № не соответствует границам, сведения о которых содержатся в ЕГРН земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>), исковые требования, изложенные в пунктах 1 и 2, подлежат удовлетворению.

На основании пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Поскольку границы земельных участков с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, предоставленных истцу по договорам аренды № от 23.05.2014г., № от 21.11.2013г. и по дополнительному соглашению от 22.03.2009г. об изменении и дополнении договора аренды № от 17.03.2000г., пересекают границы здания магазина литер «З», с кадастровым номером № то суд полагает расторгнуть договоры аренды № от 23.05.2014г., № от 21.11.2013г., дополнительное соглашение от 22.03.2009г. об изменении и дополнении договора аренды № от 17.03.2000г. (п.3 исковых требований).

Частью 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Поскольку истец является собственником здания магазина литер «З», с кадастровым номером №, расположенного на земельных участках с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, с кадастровым номером №, в силу ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, имея исключительное право на приобретение земельного участка, может требовать образования участка площадью, необходимой для использования данного здания.

Оценивая все полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 14 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 14,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка с кадастровым номером № площадью 19 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>);

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № площадью 14 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 14,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером № площадью 19 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>).

Расторгнуть договор аренды № от 23.05.2014г. земельного участка кадастровый номер №, площадью 14 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между КУИ Администрации г.Шахты и ФИО1.

Расторгнуть договор аренды № от 21.11.2013г. земельного участка кадастровый номер № площадью 14,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между КУИ Администрации г.Шахты и ФИО1

Расторгнуть дополнительное соглашение от 22.03.2009г. об изменении и дополнении договора аренды № от 17.03.2000г. земельного участка кадастровый номер № площадью 19 кв.м. по адресу: <адрес> заключенное между КУИ Администрации г.Шахты и ФИО1 Р.Б,.

Образовать земельный участок площадью 48 кв.м. под зданием магазина литер «З», с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в следующих границах:

№ точки

Координаты, м

Длина, м

Дирекционные углы

X
Y

1
474 906,32

2241 413,38

8,83

124°56"58"

2
474 901,26

2241 420,62

5,41

215°30"47"

3
474 896,86

2241 417,48

8,93

304°58"16"

4
474 901,98

2241 410,16

3,87

035°25"01"

5
474 905,13

2241 412,40

1,54

039°28"21"

1
474 906,32

2241 413,38

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца, начиная с 29.11.2018г.

Судья: