Постановление № 5-1/2025 5-336/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 5-1/2025

Дело № 5-1/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 15 января 2025 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.,

с участием представителя Роспотребнадзора ФИО1 по доверенности,

при секретаре судебного заседания Черкасовой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Дантист»,

установил:

В Отрадненский районный суд Краснодарского края из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г. Армавире, Успенском, Новокубанском и Отрадненском районах поступил протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Дантист» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении № 028860 от 13.11.2024 следует, что 28.10.2024 в 17 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки по адресу: ст. Спокойная, ул. Базарная, д. 16А, в отношении ООО «Дантист», выявлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- в нарушение п. 2.10 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» (далее по тексту - СанПиН 2.6.1.1192-03), а именно: при обращении с рентгеновским медицинскими аппаратами стоматологической клиники не обеспечено осуществление производственного контроля за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территории; проведение индивидуального контроля и учет индивидуальных доз персонала и пациентов. Контроль и учет индивидуальных доз облучения в рамках единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения; проведение подготовки и аттестации руководителей и исполнителей работ, специалистов, осуществляющих производственный контроль, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с рентгеновским аппаратом, по вопросам обеспечения радиационной безопасности.

п. 8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 - не проведен контроль мощности дозы излучения в помещениях рентгеновских кабинетов; не проводится (не реже одного раза в два года) контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты.

п. 3.20 СанПиН 2.6.1.1192-03 - у входа в кабинет рентгенодиагностики на высоте 1,6-1,8 м от пола над дверью не размещено световое табло (сигнал) «Не входить» бело- красного цвета, автоматически загорающееся при включении анодного напряжения;

п.п. 3.31, 3.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 - не представлены санитарно- эпидемиологические заключения на эксплуатацию, хранение всех рентгеновских аппаратов размещенных в рентгеновских кабинетах; допускается эксплуатация и хранение рентгеновских аппаратов без санитарно-эпидемиологических заключений (дентальный рентгенаппарат 5Д2 заводской номер 1651 90.08).

п. 5.7 СанПиН 2.6.1.1192-03 - не обеспечено проведение контроля защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты медперсонала и пациентов, протоколы испытаний индивидуальных и передвижных средств радиационной защиты не представлены.

п. 6.11 СанПиН 2.6.1.1192-03 - допускается работа персонала рентгеновских кабинетов без средств индивидуального дозиметрического контроля.

п. 3.13.9 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)» (далее по тексту - СП 2.6.1.2612-10) не установлены контрольные уровни индивидуальных доз персонала, перечень и числовые значения контрольных уровней не определены и не согласованы с органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

п. 6.4. СП 2.6.1.2612-10 - не разработан, не утвержден и не согласован с органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии.

В судебном заседании представитель ФИО1 протокол поддержала просила признать ООО «Дантист» виновным, т.к. вина доказана и приостановить деятельность на срок установленным судом.

Представитель ООО «Дантист» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие возражений о не виновности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ суду не представил.

Суд считает возможны рассмотреть дело в отсутствие ООО «Дантист».

Выслушав участвующих лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в период с

В период с 28.10.2024 по 11.11.2024 должностными лицами территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Новокубанском, Успенском, Отрадненском районах по основаниям предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" согласно решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в г.Армавире, Успенском, Новокубанском, Отрадненском районах от 25.10.2024 № 120р-ВП- 15-2024 в отношении ООО «Дантист», осуществляющего деятельность по адресу: Отрадненский район, ст.Спокойная, ул.Базарная, 16а проведена плановая выездная проверка.

В ходе проведения указанной проверки 28.10.2024 в 17 часов 00 минут установлено, что при оказании медицинских услуг в стоматологическом кабинете «ООО «Дантист», расположенном по адресу: Отрадненский район, ст.Спокойная, ул.Базарная, 16а допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

- в нарушение п. 2.10 СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований» (далее по тексту - СанПиН 2.6.1.1192-03), а именно: при обращении с рентгеновским медицинскими аппаратами стоматологической клиники не обеспечено осуществление производственного контроля за радиационной обстановкой на рабочих местах, в помещениях, на территории; проведение индивидуального контроля и учет индивидуальных доз персонала и пациентов. Контроль и учет индивидуальных доз облучения в рамках единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения; проведение подготовки и аттестации руководителей и исполнителей работ, специалистов, осуществляющих производственный контроль, других лиц, постоянно или временно выполняющих работы с рентгеновским аппаратом, по вопросам обеспечения радиационной безопасности.

п. 8.5 СанПиН 2.6.1.1192-03 - не проведен контроль мощности дозы излучения в помещениях рентгеновских кабинетов; не проводится (не реже одного раза в два года) контроль технического состояния и защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты.

п. 3.20 СанПиН 2.6.1.1192-03 - у входа в кабинет рентгенодиагностики на высоте 1,6-1,8 м от пола над дверью не размещено световое табло (сигнал) «Не входить» бело- красного цвета, автоматически загорающееся при включении анодного напряжения;

п.п. 3.31, 3.6 СанПиН 2.6.1.1192-03 - не представлены санитарно- эпидемиологические заключения на эксплуатацию, хранение всех рентгеновских аппаратов размещенных в рентгеновских кабинетах; допускается эксплуатация и хранение рентгеновских аппаратов без санитарно-эпидемиологических заключений (дентальный рентгенаппарат 5Д2 заводской номер 1651 90.08).

п. 5.7 СанПиН 2.6.1.1192-03 - не обеспечено проведение контроля защитной эффективности передвижных и индивидуальных средств радиационной защиты медперсонала и пациентов, протоколы испытаний индивидуальных и передвижных средств радиационной защиты не представлены.

п. 6.11 СанПиН 2.6.1.1192-03 - допускается работа персонала рентгеновских кабинетов без средств индивидуального дозиметрического контроля.

п. 3.13.9 СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ 99/2010)» (далее по тексту - СП 2.6.1.2612-10) не установлены контрольные уровни индивидуальных доз персонала, перечень и числовые значения контрольных уровней не определены и не согласованы с органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

п. 6.4. СП 2.6.1.2612-10 - не разработан, не утвержден и не согласован с органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ - при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Указанные действия ООО «Дантист» содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Дантист» имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ. Факт совершения ООО «Дантист» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

Вина ООО «Дантист» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, протоколом осмотра, решением о проведении проверки от 25.10.2024, исследованными судом в ходе судебного заседания, в совокупности.

Суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Назначая административное наказание, суд учитывает, что нарушение ООО «Дантист» санитарных требований создает реальную угрозу жизни или здоровью населения, вследствие чего, суд считает невозможным назначить ООО «Дантист» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, и полагает необходимым применить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать ООО «Дантист» (ИНН <***>, ОГРН <***>) адрес Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Школьная, 82 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности используемого им объекта, а именно стоматологический кабинет, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Спокойная, ул. Базарная, д. 16А, сроком на пять суток.

Срок исполнения постановления – немедленно.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления, то есть с 15 января 2025 г.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на УФССП по Краснодарскому краю Отрадненский РОСП.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его оглашения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья В.Н. Андреев