Решение № 2А-2784/2019 2А-2784/2019~М-2596/2019 М-2596/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2А-2784/2019

16RS0036-01-2019-003692-52

Подлинник решения приобщён к административному делу № 2а-2784/2019 Альметьевского городского суда Республики Татарстан


РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г. Альметьевск, РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Сибиева Р.Р.,

при секретаре Трифоновой Г.Ю.,

с участием:

административного истца ФИО1,

прокурора Саитова И.И.,

представителя административного ответчика, отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан, ФИО2, действующей на основании доверенности № .................. от 09 января 2019 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование которого указал, что решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2017 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года и одновременно установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания связанного с исполнением трудовых обязанностей, запрещения выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО1 просил досрочно прекратить указанный административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Пояснил, что административный надзор является препятствием для выезда в командировку по работе.

Представитель отдела МВД России по Альметьевскому району Республики Татарстан ФИО2 в судебном заседании возражала против досрочного прекращения административного надзора.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, заключение прокуратура, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного иска о досрочном прекращении административного надзора, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Также и п. 1 ст. 10Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее ФЗ «Об административном надзоре») установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из положений ст. 272 КАС РФ, а также ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре»), следует, что дела о досрочном прекращении административного надзора рассматриваются с обязательным участием прокурора и потерпевшего.

Также ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре» предусмотрено, что суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что в результате действий ФИО1 наступила смерть потерпевшего, в связи с чем, известить его и привлечь к участию в деле не представилось возможным. Сведений о наличие иных потерпевших по делу не имеется.

Установлено, что приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 25 ноября 1999 года ФИО1 осуждён по п. «з» ч. 2 ст. 105, п. «в» ч. 3 ст. 162, ч. 3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 18 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с конфискацией имущества.

Решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2017 года по административному делу № 2а-2019/17 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года и одновременно установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне места жительства или пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня, кроме такого пребывания связанного с исполнением трудовых обязанностей, запрещения выезда за пределы места жительства без разрешения органов внутренних дел; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях и обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение вступило в законную силу 11 апреля 2017 года.

Освобождён ФИО1 из мест лишения свободы 28 апреля 2017 года в связи с отбытием срока наказания.

ФИО1 осуждён приговором Верховного Суда Республики Татарстан от 25 ноября 1999 года за совершение особо тяжкого преступления, судимость по которому погашается 28 апреля 2025 года.

В обоснование своих требований о необходимости досрочного прекращения установленного в отношении него административногонадзора, ФИО1 суду представлена положительная характеристика с места работы – ООО «Грандстрой».

К настоящему времени истекло более половины установленного судом срока административного надзора в отношении ФИО1

Согласно ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Также на основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за поднадзорными лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учёбе и труду, характер совершённых им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что в период отбывания наказания ФИО1 допускал многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания, а также признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Кроме того, в период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

- 18 сентября 2017 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ;

- 26 февраля 2018 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- 04 апреля 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ;

- 28 мая 2018 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Однако суд полагает сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Несмотря на то, что назначенное наказание по вышеуказанным административным нарушениям исполнены и ФИО1 считается лицом, не привлекавшимся к административной ответственности, а также то, что названные обстоятельства сами по себе не являются основаниями для отказа в удовлетворении административного иска ФИО1, однако в совокупности с иными характеризующими материалами дела, с учётом длительности погашения судимости, дают основания полагать, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 является преждевременным, поскольку заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможном досрочном прекращении административного надзора, учитывая характер и степень общественной опасности совершённого преступления, в связи с чем, административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 30 марта 2017 года, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Альметьевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Р.Р. Сибиев

Мотивированное решение составлено 18 июля 2019 года.

Копия верна:

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Р.Р. Сибиев

Решение вступило в законную силу

«_____ » ___________ 2019 года

Судья