Постановление № 5-213/2019 5-4/2020 от 6 февраля 2020 г. по делу № 5-213/2019

(Дело) УИД №

Производство №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Великие Луки ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> 10 час. 55 мин.

Федеральный судья Великолукского городского суда Псковской области Андреев А.М., при секретаре Бакис И.Г.,

с участием представителя юридического лица ООО «Великолукторг» ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Великолукторг» ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения отделом промышленной безопасности по Псковской области Северо–Западного управления Ростехнадзора анализа списка организаций, зарегистрированных в реестре опасных производственных объектов по Псковской области, у которых в соответствии с п.п.12 п.1 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» отсутствует лицензия «на эксплуатацию взровопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» на опасные производственные объекты:

- Сеть газопотребления ООО «Великолукторг», регистрационный № А23-06113-0001, расположенного по адресу: <...>;

- Сеть газопотребления здания магазина ООО «Великолукторг», регистрационный №А23-06113-0002, расположенного по адресу: <...>;

- Сеть газопотребления здания ООО «Великолукторг», регистрационный №А23-06113-0003, расположенного по адресу: <...>.

Таким образом, ООО «Великолукторг» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, о чем был составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «Великолукторг» ФИО1 вину общества в совершении указанного выше административного правонарушения не признал, пояснил, что данные объекты находились в аренде у общества. На дату составления протокола договор аренды был уже расторгнут. До этого общество неоднократно принимало меры к оформлению лицензии. На основании заявления общества указанные объекты исключены из перечня опасных. Представил письменные возражения и документы.

Выслушав представителя ООО «Великолукторг», исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность).

Согласно пункту 1 статьи 9 вышеуказанного федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

В ходе судебного заседания установлено, что у ООО «Великолукторг» отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности на опасные производственные объекты.

В связи с чем, судья полагает, что действия ООО «Великолукторг» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Великолукторг» в совершении указанного выше правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельством о регистрации опасных производственных объектов от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, характеризующие ОПО, служебной запиской главного государственного инспектора отдела промышленной безопасности по Псковской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Санкция части 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В то же время в силу части 1 ст.4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на сайте налогового органа, ООО «Великолукторг» относится к категории субъектов малого предпринимательства (микропредприятие).

Разрешая вопрос о наказании юридического лица, судья учитывает, что обществом предпринимались меры к оформлению лицензии, объекты исключены из перечня опасных по заявлению общества, датированному до составления протокола по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие о привлечении ранее ООО «Великолукторг» к административной ответственности, в том числе за совершение однородных правонарушений, а так же, что совершенное обществом правонарушение повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить ООО «Великолукторг» административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.4., 4.1.1., 29.10, 32.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Великолукторг» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1. КоАП РФ и назначить ему административное наказание за совершение данного правонарушения в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.

(в окончательной форме постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ)

Судья А.М. Андреев