Постановление № 5-1514/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 5-1514/2021

Дело № 5-1514/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2021 года <адрес> Судья Киевского районного суда <адрес> ФИО5 с участием представителя общества с ограниченной ответственностью «ББК Строй» ФИО3, подтвердившего свои полномочия доверенностью, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ББК Строй», ОГРН: <***>, адрес: <адрес> привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

ООО «ББК Строй» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут на основании распоряжения № врио начальника УВМ МВД по <адрес>, полковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, Суворовский спуск, в районе <адрес>, с целью осуществления контроля за исполнением положений миграционного законодательства РФ, на территории осуществления ремонта автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения городского округа Симферополь, было выявлено, что ООО «ББК Строй» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности в качестве разнорабочего привлекло гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял установку опалубки для возведения подпорной стены (заливал монтажной пеной щели в опалубке), при отсутствии у последнего патента для работы на территории РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «ББК Строй» вину не признал и просил производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава правонарушения.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон №115-ФЗ).

В силу п. 3 ст. 13 Закона №115-ФЗ заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг). В качестве заказчика работ (услуг) может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 1 ст.13.3 Закона №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона №115-ФЗ патентом признается документ, подтверждающий в соответствии с указанным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст.1 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», положения данного Федерального закона при проведении административного расследования не применяются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 45 минут на основании распоряжения № врио начальника УВМ МВД по <адрес>, полковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: <адрес>, Суворовский спуск, в районен длома № на территории осуществления ремонта автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения городского округа Симферополь, с целью осуществления контроля за исполнением положений миграционного законодательства РФ, выявлено, что юридическое лицо ООО «ББК Строй», в период времени с ДД.ММ.ГГГГ привлекло к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял установку опалубки, при отсутствии у последнего патента для работы на территории РФ. Данный гражданин осуществляла трудовую деятельность на момент проверки.

В своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Таджикистана ФИО1 пояснил, что он осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, осуществлял установку опалубки при отсутствии у последнего патента для работы на территории РФ. К работе приступил ДД.ММ.ГГГГ. О том, что необходимо получить патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ не знал.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением врио начальника Управления по вопросам миграции МВД по <адрес>, полковником полиции ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Таджикистана ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ по факту незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Виновность ООО «ББК Строй» подтверждаются также иными доказательствами по делу об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением № врио начальника УВМ МВД по <адрес>, полковника полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки по адресу: <адрес>, Суворовский спуск, в районе <адрес>, с целью осуществления контроля за исполнением положений миграционного законодательства РФ;

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном правонарушении в отношении гражданина Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения № от ДД.ММ.ГГГГ,

- фото таблицей гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Собранные по делу доказательства, оформлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Каких-либо существенных нарушений, повлекших бы прекращение дела, при составлении процессуальных документов, судом не установлено.

С учетом вышеназванных обстоятельств, суд приходит к выводу о доказанности осуществления гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, трудовой деятельности именно в ООО «ББК Строй» и следовательно, наличии в действиях последнего объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выраженной в незаконном привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющей патента. При этом, согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении вида и размера административного наказания, в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Суд, учитывая характер правонарушения, данные об ООО «ББК Строй», а также материалы дела, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, считает необходимым применить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.4.1.1, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд –

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общества с ограниченной ответственностью «ББК Строй», ОГРН: <***>, адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 3 ст. 32.2. КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по реквизитам: ЕКС: 40№; казначейский счет: 031№, получатель: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>), ИНН: <***>, КПП: 910201001, БИК: 013510002, ОКТМО: 35701000, л/с <***>, КБК: 18№, УИН: 18№, наименование платежа: административный штраф.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию об уплате административного штрафа) лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию Киевского районного суда <адрес> по адресу: <адрес>.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями части 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию постановления направить начальнику УМВД России по <адрес> для организации исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: ФИО6