Решение № 2А-420/2019 2А-420/2019~М-344/2019 М-344/2019 от 25 августа 2019 г. по делу № 2А-420/2019

УИД 24RS0036-01-2019-000475-94

Дело № 2а-420/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2019 года п. Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Петушковой О.Ю.

при секретаре Овчинниковой Д.А.

с участием заместителя прокурора Глушковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного ограничения ФИО2 в виде: запрета выезда за пределы Мотыгинского района Красноярского края без разрешения ОВД, мотивируя тем, что 16.03.2011 ФИО2 был осужден Мотыгинским районным судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 (трем) годам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. На основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 02.06.2011 года приговор изменен и ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освободился из мест лишения свободы 15.01.2014 года по отбытии срока наказания. Решением Кежемского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до 15.01.2020 года с установлением ограничения: явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. Кроме этого, решением Мотыгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов. Решеним Мотыгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязать являться три раза в месяц в ОВД Мотыгинского района Красноярского края для регистрации. Решением Мотыгинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Находясь на административном надзоре более пяти лет, ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, а именно:

-18.04.2019 года - ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 1000) рублей;

-24.07.2019 года - ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 40 часов);

-24.-7.2019 года – ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (штраф 500 рублей).

ФИО2 проживает с матерью, жалоб от соседей не поступало, характеризуется посредственно, неофициально работает у ИП «Груздев», склонен к совершению административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Заместитель прокурора Глушкова Д.А. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению о необходимости удовлетворения требований врио начальника ОМВД России по Мотыгинскому району.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Мотыгинского районного суда Красноярского края от 16.03.2011 ФИО2 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3(трем) годам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима, на основании кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Красноярского краевого суда от 02.06.2011 года приговор изменен и ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.01.2014 года ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Кежемского районного суда Красноярского края от 23.10.2013 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 15.01.2022 года с установлением ограничения: явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании апелляционного определения Красноярского краевого суда от 25.12.2013 года решение Кежемского районного суда Красноярского края от 23.10.2013 года изменено, ФИО2 снижен срок установленного надзора до 6 лет.

Решением Мотыгинского районного суда от 15.04.2015 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов.

Решением Мотыгинского районного суда от 03.03.2017 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязать являться три раза в месяц в ОВД Мотыгинского района Красноярского края для регистрации.

Решением Мотыгинского районного суда от 18.04.2019 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок погашения судимости у ФИО2 истекает 15.01.2020 года.

20.02.2014 года ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 18.04.2019 года по ст. ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 24.07.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 40 часов; 24.07.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не отрицал, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, административные штрафы им оплачены, что подтверждается материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Так, в течение одного года ФИО2 совершил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности.

Таким образом, суд полагает возможным дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Мотыгинского района Красноярского края без разрешения ОМВД России по Мотыгинскому району.

Возложенное на ФИО2 административное ограничение не ограничивает его конституционного права на свободу выбора места жительства и работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1 – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения:

- запретить выезд за пределы Мотыгинского района Красноярского края без разрешения ОМВД России по Мотыгинскому району.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 (десяти) дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Подписано председательствующим О.Ю. Петушкова