Постановление № 5-12/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-12/2017

Дело № 5-12/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рубцовск

пер. Бульварный, 13 29 июня 2017 года

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Долгих Екатерина Викторовна, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Люцера ФИО4, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении в 01 час 30 минут ДД.ММ.ГГГГ задержан в пятикилометровой полосе местности вдоль линии Государственной границы Российской Федерации на территории пограничной зоны <адрес> без индивидуального пропуска на право нахождения в пограничной зоне, что влечет нарушение ст. 17 Закона «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 №4730-1, п.1.1 п. 1.7.6 Приказа ФСБ РФ от 15.10.2012 №515 «Об утверждении Правил пограничного режима» выразившееся в пребывании в 5-ти километровой полос местности вдоль линии Государственной границы Российской Федерации без индивидуального пропуска, выдаваемого Пограничными органами ФСБ России.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.2 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что проживает в Республике Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ работал вахтовым методом на предприятии, находящимся в Новосибирской области Российской Федерации. В ДД.ММ.ГГГГ г. он возвращался с вахты, однако не был пропущен через границу в Казахстан в российском пункте пропуска, поскольку, как оказалось, ему был ограничен выезд из Российской Федерации из-за долгов по алиментам, о чем ему не было известно. Он остался в России. Решить вопрос о снятии ограничения на выезд в Казахстан ему не удалось, поэтому он решил пройти к границе Российской Федерации, чтобы её пересечь либо чтобы его задержали и доставили в суд, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ он был задержан сотрудниками пограничной службы на территории пограничной зоны Рубцовского района.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно статье 16 Закона РФ от 01.04.1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Согласно Приказу ФСБ РФ от 16.06.2006 № 279 «О пределах пограничной зоны на территории Алтайского края» пограничная зона на территории Алтайского края, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан, установлена, в том числе, в пределах территории сельских поселений Веселоярский сельсовет в муниципальном образовании "Рубцовский район".

Из положений статьи 17 Закона РФ от 01.04.1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Пункт 1.1 приказа ФСБ РФ от 15.10.2012 №515 «Об утверждении правил пограничного режима» также содержит требование о том, что въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность.

Согласно п.1.2.2 въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней по документам, удостоверяющим личность, осуществляют иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства:

постоянно проживающие, имеющие регистрацию по месту жительства, расположенному в пограничной зоне и находящемуся в пределах пятикилометровой полосы местности, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, а в случаях утраты (хищения) иностранным гражданином вида на жительство, имеющие при себе справки, выданные органом миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства;

временно проживающие в Российской Федерации, имеющие регистрацию по месту жительства, расположенному в пограничной зоне и находящемуся в пределах пятикилометровой полосы местности, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, имеющие при себе разрешения на временное проживание, а в случаях утраты (хищения) иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, с проставленной ранее отметкой о разрешении на временное проживание и получения нового документа или лицом без гражданства разрешения на временное проживание в виде документа установленной формы, имеющие при себе справки, выданные органом миграционного учета;

имеющие право на пребывание (нахождение) на приграничной территории (в пределах приграничного региона) Российской Федерации в порядке и на основаниях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Пребывание и передвижение в пограничной зоне осуществляется граждан, следующих транзитом через пограничную зону, в том числе при выезде из Российской Федерации или въезде в Российскую Федерацию, - на путях сообщения по кратчайшему маршруту следования от места въезда (прохода) в пограничную зону до места выезда (выхода) из пограничной зоны; от места въезда (прохода) в пограничную зону до пунктов пропуска через государственную границу и далее до государственной границы либо от государственной границы до пунктов пропуска через государственную границу и далее до места выезда (выхода) из пограничной зоны. При следовании транзитом через пограничную зону запрещается делать остановки, за исключением случаев вынужденной остановки, осуществлять посадку (высадку) людей, выгрузку грузов, товаров, животных и прием их на транспортные средства (п.1.7.6 приказа).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 30 минут гражданин Республики Казахстана ФИО1 находился на территории пограничной зоны Рубцовского района Алтайского края без документов, дающих право пребывания и передвижения в пограничной зоне (индивидуального пропуска, предусмотренного ст.17 Закона «О Государственной границе Российской Федерации» и приказом ФСБ РФ от 15.10.2012 №515 «Об утверждении правил пограничного режима»).

Указанными действиями ФИО1 допустил нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортами старшего инструктора - начальника кинологической группы отделения (погз) в с. Веселоярск и инструктора 2 РПГ отделения (погз) в с. Веселоярск; протоколом об административном задержании со схемой; копией удостоверения личности гражданина Республики Казахстан на имя ФИО1; протоколом о личном досмотре, досмотре вещей, находившихся при физическом лице, протоколом об административном правонарушении; объяснениями ФИО1, данными в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 500 рублей до 1 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При назначении наказания суд учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его материальное положение, смягчающие ответственность обстоятельства, которыми суд признает полное признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличиемалолетнего ребенка, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Люцера ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам для перечисления штрафа:

УФК МФ РФ по Алтайскому краю (ГУ ПУ ФСБ России по Алтайскому краю)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю г. Барнаул

ИНН <***> ОКТМО 01701000 КПП 222201001

КБК 189 116 090 000 170 00 140

р/счет <***>

БИК 040173001

Лицевой счет: <***>

УИН 0

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть направлена судье, вынесшему решение. При отсутствии указанного документа по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке, который принимает меры для привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 2 лет со дня вступления в законную силу.

Исполнение постановления в случае неуплаты в установленный срок штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, поручить службе приставов-исполнителей.

Постановление вынесено судьей Рубцовского районного суда Алтайского края: пер. Бульварный, 13, г. Рубцовск Алтайского края, 658200.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья Е.В. Долгих

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Е.В. Долгих__________________

Секретарь суда

ФИО2 ______________________

« » 2017 г.

Постановление вступило в законную силу «___» ____________ 2017 года

Постановление выдано «___» ____________ 2017 года

Подлинник подшит в дело № 5-12/2017 Рубцовского районного суда