Решение № 2-597/2018 2-597/2018~М-560/2018 М-560/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-597/2018

Дело № 2-597/2018
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Берёзовский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Бигеза Е.Л.,

при секретаре Лобода О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Берёзовском Кемеровской области 23 июля 2018

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Акционерному обществу «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Акционерному обществу «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее по тексту – АО «Кемеровское ДРСУ»), с учетом уточненных исковых требований просит обязать АО «Кемеровское ДРСУ»: организовать производственный контроль за условиями труда и на границе санитарно-защитной зоны, выполнение мероприятия подтвердить протоколами лаборатории, исследований, представленных в теротдел Роспотребнадзора, санитарно- бытовые помещения и их оборудование привести в соответствие с санитарными требованиями. Обеспечить дезинфекционно- дератизационные мероприятия. Выполнение мероприятия подтвердить экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям действующих санитарных норм и правил, разработать план (программу) производственного контроля согласно требовании раздела №3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Выполнение мероприятия подтвердить экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям действующих санитарных норм и правил, установить ответчику в соответствии со ст.206 ГПК РФ срок для совершения вышеуказанных действий срок до 01.12.2018.

Требования обоснованы тем, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее - Управление) осуществляет свою деятельность в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322.

Объектами надзора Управления являются предприятия, учреждения и организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, продажу товаров и оказывающие услуги.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно - эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение государственных санитарно - эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих санитарно - эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), создаёт угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

На основании статьи 25 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасные человека

условий труда и выполнению требований санитарных правил и нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах выявлены нарушения проведении контрольных мероприятий по надзору в отношении Акционерного общества «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» (АО «Кемеровское ДРСУ»), расположенного по адресу: <адрес> в период с 08.07.2016 по 04.08.2017 (акт плановых мероприятий по надзору № от 04.08.2016.) установлены нарушения ст. ст. 11 п.п.1-3, 32 п.1-2 Закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», санитарных норм и правил, а именно:

1. план (программу) производственного контроля в соответствии с требованиями раздела №3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на предприятие отсутствует.

2. производственный контроль за условиями труда на рабочих местах не проводится на основании требований СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» п.2.1, 2.8, п. 1.3, п. 1.8, п. 1.9, п. 2.4 СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требованияк персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ»; п. 1.1, п. 1.7, п. 1.9 СанПиН «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п.7.2.7 табл.7.6 СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах.

3. Обязательный периодический медицинский осмотр не проводится согласно приказа МЗ и СР РФ от 12.04.2011 № 302 н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», п.2.13 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

4. Санитарно-бытовые помещения не соответствуют требованиям п. п. 12.19.; 12.20.СанПиН 2.2.3.1384-03 «Гигиенические требования к организации строительного производства и строительных работ», п. 5.1. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требованияк проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п.7.1 «Санитарные правила по гигиене труда водителей» № 4616-88, п.4.3СП3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний», п.3.4 и приложения 3 Р 3.5.1.019-2000.

5. профилактическая дезинфекционная обработка санитарно-технического оборудования, уборочного инвентаря с использованием дезинфицирующих средств на основании требований п. 3.6.1; п. 4.3.5 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» не проводится.

Не организованы дезинфекционно-дератизационные мероприятия согласно требований СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» п.3.6.1; п.4.3.5.

- СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п.4.3.

- СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», п.п.2.2, 2.3, 3.8, 5.4;

- СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.п. 2.1,2.2,3.2,3.3.

Территориальным отделом приняты меры административного воздействия в отношении физических лиц. Выдано предписание должностного лица. При проверке выполнения мероприятий предписания должностного лица установлено, что мероприятия не были выполнены в установленный срок.

Материалы административного дела были направлены в Мировой суд судебного участка №2 Березовского городского судебного района. Суд признал юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КРФ об АП и привлек к административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей ( постановление по делу 5-184/2018 от 10.05.2018. На текущий момент, сведения об устранении замечаний в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах не поступали.

Для устранения нарушений, в соответствии со статьей 46 ГПК РФ территориальный отдел в г. Березовском, г. Топки, Кемеровском и Топкинском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в кемеровской области ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Кемеровское ДРСУ» ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с правом признания исковых требований, в судебном заседании заявил о признании исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 3 статьи 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований без выяснения обстоятельств дела по существу.

В соответствии с частью 2 статьи 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает во внимание, что исковые требования представитель ответчика признал в полном объёме, о чем имеется его подпись в протоколе судебного заседания, признание иска ответчиком не противоречит закону, при этом не установлено нарушения прав и законных интересов ответчика, поскольку исковые требования истца являются обоснованными, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173, 221 ГПК РФ, представителю ответчика разъяснены и понятны, в связи с чем, признание представителем ответчика иска подлежит принятию судом, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым обязать АО «Кемеровское ДРСУ» организовать производственный контроль за условиями труда и на границе санитарно-защитной зоны, выполнение мероприятия подтвердить протоколами лаборатории, исследований, представленных в теротдел Роспотребнадзора, санитарно- бытовые помещения и их оборудование привести в соответствие с санитарными требованиями, обеспечить дезинфекционно-дератизационные мероприятия. Выполнение мероприятия подтвердить экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям действующих санитарных норм и правил, разработать план (программу) производственного контроля согласно требовании раздела №3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Выполнение мероприятия подтвердить экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям действующих санитарных норм и правил, установить ответчику в соответствии со ст.206 ГПК РФ срок для совершения вышеуказанных действий срок до 01.12.2018.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Акционерным обществом «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о понуждении к совершению действий.

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Акционерному обществу «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление»: организовать производственный контроль за условиями труда и на границе санитарно-защитной зоны. Выполнение мероприятия подтвердить протоколами лаборатории, исследований, представленных в теротдел Роспотребнадзора.

Санитарно-бытовые помещения и их оборудование привести в соответствие с санитарными требованиями. Обеспечить дезинфекционно- дератизационные мероприятия. Выполнение мероприятия подтвердить экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям действующих санитарных норм и правил.

Разработать план (программу) производственного контроля согласно требовании раздела №3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Выполнение мероприятия подтвердить экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением о соответствии требованиям действующих санитарных норм и правил.

Установить ответчику в соответствии со ст.206 ГПК РФ срок для совершения вышеуказанных действий до 01.12.2018.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Л. Бигеза