Решение № 2-4173/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-4173/2018

Дело №2-4173/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Авимской С.В.

при секретаре Черниковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО3 к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца, понуждении выплачивать пенсию по потере кормильца с учетом повышения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском с учетом уточнения к ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области», указав, что по результатам проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите участников Великой Отечественной войны и членов их семей установлено, что ФИО3 является вдовой умершего ДД.ММ.ГГГГ участника Великой Отечественной войны ФИО2, является получателем пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем, имеет право на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии как член семьи ветерана Великой Отечественной войны, однако пенсия выплачивается ФИО3 без применения установленного законом повышения, что заместитель прокурора полагает незаконным, нарушающим право ФИО3 на полное пенсионное обеспечение. Истец просил суд обязать назначить и выплачивать в пользу ФИО3 пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1, взыскать с ответчика недополученную пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного вышеназванной нормой права, за 12 месяцев, предшествующих обращению с заявлением к ответчику о ее повышении.

В судебном заседании помощник военного прокурора 73 военной прокуратуры Балтийского флота ФИО4 требования поддержал с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика военного комиссариата Калининградской области ФИО5, действующий на основании доверенности, поддержал письменный отзыв, представленный в материалы дела, дополнительно пояснил, что в настоящее время ФИО3 получает надбавку к пенсии в соответствии с п. «д» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с повышением на 16 % расчетного размера пенсии.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст. 45 данного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а», «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Согласно подп. «а» п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 12 января 1995 года № 5 «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п. «г», «д» и «з» ст. 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

По смыслу положений п. «б» ч. 1 ст. 55 указанного закона перерасчет размера пенсии, в том числе по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой военнослужащего ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, являвшегося участником Великой Отечественной войны.

Военным комиссариатом Калининградской области ФИО3 назначена пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите участников Великой Отечественной войны и членов их семей установлено, что ФИО1 надбавка к пенсии в соответствии с действующим законодательством в размере 32% не выплачивается.

Из материалов личного дела полковника ФИО2 следует, что ФИО3 производится выплата надбавки к пенсии в размере 16%.

14 ноября 2018 года (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГг.) ФИО3 обратилась с заявлением к военному прокурору 73 военной прокуратуры гарнизона, в котором указала на то, что вышеназванная надбавка к пенсии ей не выплачивается, однако в силу возраста она не может самостоятельно защищать свои права в суде, в связи с чем, просила прокурора обратиться в суд для защиты ее прав.

Кроме того, установлено, что с заявлением о перерасчете пенсии с учетом надбавки в размере 32% ФИО3 обратилась в военный комиссариат Калининградской области 22 августа 2018 года (вх.№ж от ДД.ММ.ГГГГг.).

18 сентября 2018 года ответчиком в повышении пенсии было отказано по тем основаниям, что в соответствии с п. «г» ст. 45 вышеназванного закона пенсии повышаются самим участникам Великой Отечественной войны, но не членам их семей. Кроме того, в ответе разъяснено о том, что согласно ст. 28 Федерального закона РФ «О ветеранах» льготы предоставляются на основании удостоверения, установленного образца.

Между тем, исходя из вышеприведенных норм права, следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у ФИО3 права на повышение пенсии в соответствием с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 и признании такого права за ней с возложением обязанности на военный комиссариат Калининградской области произвести перерасчет пенсии ФИО3 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» произвести перерасчет и выплатить недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением – 22 августа 2018 года по день вынесения решения – 22 ноября 2018 года, а также в дальнейшем производить расчет и выплату пенсии истцу в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона РФ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Соответствующее удостоверение истец не представила, однако установлено и не оспаривается ответчиком, что ФИО3 в настоящее время получает повышение пенсии, предусмотренное п. «д» ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 16% от расчетного размера пенсии, установленного в п. 1 ст. 18 указанного Закона, что свидетельствует о праве ФИО3 на получение такого вида пенсии с наибольшим по размеру повышением, то есть по п. «г».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора 73 военной прокуратуры гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО3 удовлетворить в части.

Признать за ФИО3 право на повышение пенсии по потере кормильца в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать военный комиссариат Калининградской области произвести перерасчет пенсии ФИО3 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением – 22 августа 2018 года по день принятия решения – 22 ноября 2018 года и выплатить недополученную сумму пенсии.

Обязать военный комиссариат Калининградской области в дальнейшем производить расчет и выплату пенсии ФИО3 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2018 года.

Судья С.В. Авимская