Решение № 2А-1-12/2026 2А-1-12/2026(2А-1-354/2025;)~М-1-292/2025 2А-1-354/2025 М-1-292/2025 от 18 января 2026 г. по делу № 2А-1-12/2026

УИД 57RS0010-01-2025-000665-76 дело 2а-1-12/2026


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2026 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Давыдовой Д.Н.,

при секретаре Золотаревой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по Орловской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области, ФСИН Российской Федерации, ФКУЗ МСЧ – 57 ФСИН России о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 первоначально обратилась в суд с иском к УФСИН России по Орловской области, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование требований указала, что в 2014 году, имея гражданство Республики Украина, проживала в г. Брянске. С 7.12.17 направлена в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Орловской области. По прибытии была подвержена «осмотру»: ее заставили раздеться в помещении с окном на 1 этаже, подвергли насильственному осмотру органов малого таза не врачом гинекологом, а обычной, возможно, медсестрой, при этом она использовала гинекологическое зеркало шарового образца. Зеркало было сделано из металла, размер не подходил, от чего она испытала резкую боль внизу живота, оно было холодным, так как его принесли через улицу из помещения медсанчасти в карантинное помещение. Привезли 10 человек, зеркал в наличии в медицинском лотке было всего 4. ФИО1 неизвестно произвели ли зеркалу подобающую обработку в сухожаровом шкафу. Гинекологические салфетки на кресле отсутствовали.

Одежду, в которой она приехала, отобрали и без проведения санитарно - гигиенической обработки (без принятия душа) заставили надеть чистую форму. Это все происходило в карантинном отделении.

В карантине утренний подъем осуществлялся в 5 часов, административному истцу неизвестно для каких целей. В помещении, где находились спальные места, было очень холодно. Наличие двухъярусных кроватей было обязательным, что нарушало нормы положения метража на 1 человека, установленные законодательством. Прилечь на спальное место воспрещалось и ФИО1 была вынуждена 14 часов находится на ногах или сидеть на табуретке.

После карантина ее определили в 6 отряд, который располагался на 3 этаже самого старого общежития. Когда она пришла свободных мест не было и ей пришлось ждать сначала пока закончился вечерняя проверка; затем ужин и только после ужина ей принесли сборную кровать, которую установили в проходе третей секции. В помещении уже находились 24 человека, она была 25. Размер комнаты примерно составлял 35 кв.м, что нарушало установленные законодательством нормы. Считает изоляцию от общества в таких «сжатых условиях» невосполнимой утратой.

Еда в исправительной колонии была залита несъедобным жиром, от которого раздуваются вены и он (жир) застывает на стенках пищевода цементом. Хлеб был как пластилин. При входе в столовую стояло устойчивое зловоние пищевых отходов.

Утренние и вечерние поверки в исправительной колонии иногда затягивались до 1 часа, в зимний период ноги примерзали к асфальту в форменной обуви, что способствовало у ФИО1 развитию кист в органах малого таза.

ФИО1 была трудоустроена в трудовом центре. Ее труд не был легким, были систематические переработки, смены дневные и ночные, протяженностью по 12-14 часов, спецодежды для работы на фабрике не было. Приносить еду на фабрику воспрещалось категорически. Учитывая, что ФИО1 страдает гастритом, панкреатитом, дискинезией желчевыводящих путей, она нуждалась в более частом употреблении пищи.

Из библиотеки исправительного учреждения в 2019 году изъяли книги по психологии, серии успеха и иную мотивационную литературу.

Стиральная машина в исправительной колонии - это роскошь, так же как и ежедневный душ после трудовой смены.

09.07.2020 ФИО1 закрыли в изоляционном блоке, насильно поместив ее туда, пояснив, что у нее «ковид». Лечение отсутствовало, каждый день измеряли пульс, температуру, давление. На 13 и 14 день она почувствовала боль в грудной клетке и попросила медикаменты. 20 дней ФИО1 находилась в изоляторном боксе при температуре 36 градусов на улице, с закрытым окном и закрытой дверью. При этом посещения к ней были ограничены.

Находясь в окружении осужденных женщин, она испытала страх и ужас за свою жизнь. Имело место агрессия, ложь, воровство, обман, так как женщины имели судимости за преступления связанные в основном с лишением жизни других людей, или с незаконным оборотом наркотических и запрещенных средств. Общаясь с ними по бытовым вопросам, ФИО1 испытала крайне негативное отношения к себе, граничащие с унижением личности и ее достоинства. А также особую неприязнь ей приходилось испытывать зачастую от общения с людьми, которые высказывали свое негативное отношение к ней, как к гражданке иного государства.

До исправительной колонии административного истца доставляли в вагоне, где были ограничения по горячей воде, чистого воздуха (пассажиры курили в своих постелях), все переезды осуществлялись в ночное время, что нанесло вред ее здоровью, так как она гипертоник. До спецвагонов ее доставляли на грузовых автомобилях, на шасси которого зафиксирована железная будка, в которой отсутствуют окна, высокий уровень шума вентиляции, от которого закладывает в ушах, вонь и грязь.

Находясь в исправительном учреждении ФИО1 не могла и предположить, что ограничение в каких-либо правах и свободах, предполагаемые неудобства могут перерасти в ежедневное унижение, издевательства, язвительные подколки. Время было заполнено тоской по сыну и дому, она была оторвана от работы, от социума, от всего мира. Полученная моральная травма сказывается еще долго и проявляется частой бессонницей, хронической депрессией, стрессом.

На основании вышеизложенного, просила суд признать незаконными и нарушающими ее права действия (бездействие) ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области, выразившиеся в нарушениях условий ее содержания, взыскать с РФ в лице Управления федерального казначейства по Орловской области в ее пользу 3500000 рублей компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области. Кроме того, просила, в случае пропуска процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления, восстановить его.

В ходе рассмотрения дела, ФИО1 уточнила требования и просила суд признать незаконными и нарушающими ее права действия (бездействие) ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области, выразившиеся в нарушениях условий содержания ФИО1 в исправительной колонии, оказании медицинской помощи ФКУЗ МСЧ – 57 ФСИН России, ссылаясь на ст.220, 227.1 КАС РФ, ст.150, 151, 1069, 1070, 1064 ГК РФ просила взыскать с РФ в лице главного распорядителя бюджетных средств ФСИН России в пользу административного истца 3500000 рублей компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области и оказания медицинской помощи со стороны ФКУЗ МСЧ – 57 ФСИН России. Кроме того, просила, в случае пропуска процессуального срока на подачу настоящего административного искового заявления, восстановить его.

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле привлечено в качестве заинтересованного лица ФКУ ОК УФСИН России по Орловской области.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и ее представитель не явились, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области ФИО2 административные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

В судебном заседании представитель ФСИН России, УФСИН России по Орловской области, ФКУ ОК УФСИН России по Орловской области ФИО3 возражал против удовлетворения административных исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель ФКУЗ МСЧ – 57 ФСИН России ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований ФИО1.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Из статьи 2 Конституции Российской Федерации следует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Для признания незаконными действий (бездействия) должностного лица, органа необходима совокупность двух условий, а именно, несоответствие действий закону, а также нарушение прав заявителя.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, пребывания в ограниченном пространстве, должны осуществляться без нарушения условий содержания лиц, подвергнутых таким мерам.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных.

Как разъяснено в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", к бесчеловечному обращению относятся в том числе случаи, когда в результате такого обращения человеку причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство признается обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В силу положений части 1 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения (часть 1 статьи 9 названного Кодекса).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

В соответствии со статьей 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1). Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных (часть 2). В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 3). Администрация исправительного учреждения обязана обеспечить осужденных одеждой установленного образца. Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть 4).

Статьей 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" на учреждения, исполняющие наказания, возложена обязанность по созданию условий для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав.

В силу ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе требовать возмещения вреда, причиненного ему в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Пунктом 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В силу ст.99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой и обувью по сезону, пригодными для ношения, соответствующих размеров с учетом пола осужденного, климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных, порядок их обеспечения вещевым довольствием, описание предметов вещевого довольствия осужденных, правила ношения одежды и обуви, выдаваемых осужденным, порядок учета и выдачи вещевого довольствия осужденных, в том числе бывшего в употреблении, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

В соответствии с частью 1 статьи 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Согласно ст.104 УИК РФ продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Время начала и окончания работы (смены) определяется графиками сменности, устанавливаемыми администрацией исправительного учреждения по согласованию с администрацией предприятия, на котором работают осужденные. С учетом характера работ, выполняемых осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, допускается суммированный учет рабочего времени.

Время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.

Таким образом, поскольку общественно полезный труд как средство исправления (статья 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) и обязанность (статьи 11, 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) осужденных является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В период отбывания наказания ФИО1 действовали Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 №295 (далее по тексту – Правила).

Прием, осужденных в ИУ осуществляется дежурным помощником начальника ИУ (дежурным помощником начальника колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения больницы, тюрьмы) с участием оперативного работника ИУ, представителя отдела (группы) специального учета и медицинского работника.

После уточнения данных прибывшие в ИУ осужденные подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать в соответствии с перечнем вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, а также вещи, предметы, продукты питания, превышающие 50 кг, изымаются в порядке, определенном в главе XI Правил. По результатам изъятия составляется соответствующий акт.

В каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств. Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была осуждена 31.08.2017 Советским районным судом г.Брянска по ст.159 ч.4 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области, где она содержалась с 07.12.2017.

22.03.2018, 07.06.2018, 23.08.2018, 07.06.2019, 03.10.2019, 05.02.2020 и 30.07.2020 ФИО1 убывала в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Брянской области.

Согласно приказу от 13.12.2017 №344-ос ФИО1 была распределена в 6 отряд.

Приказом от 08.06.2018 №183-ос ФИО1 распределена в отряд №3, а приказом от 02.08.2018 №262-ос она переведена в отряд №6.

Приказом от 29.05.2019 №164 – ос и от 14.08.2019 №249 – ос ФИО1 распределена в отряд №6.

Из справки начальника ОВРО ФИО14 от 20.10.2025 и справки от 17.11.2025 следует, что по прибытию в исправительную колонию ФИО1 была размещена в карантинном отделении, площадь спального помещения которого составляет 37,9 кв.м., с ФИО1 одновременно содержались еще 9 осужденных. После отбытия в карантинном отделении приказом начальника учреждения ФИО1 была распределена в отряд №6, ей было определено спальное место в спальном помещении №3, жилой площадью 47,5 кв.м.. С целью соблюдения нормы жилой площади на осужденных, на момент размещения ФИО1 в спальном помещении содержалось не более 15 осужденных.

Из технического паспорта общежития №1 (6 отряд) следует, что спальня №3, в которой была размещена ФИО1 имеет площадь 47,5 кв.м..

Согласно справки от 06.11.2025 начальника отделения режима надзора ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области ФИО9, к ФИО1 за время отбывания наказания мера взыскания в виде водворения в ШИЗО не применялась, на длительные и краткосрочные свидания к ней никто не приезжал, 30.12.2019 от гр.ФИО5 осужденной ФИО1 была передача.

Во время содержания в исправительной колонии ФИО1 была обеспечена необходимыми предметами вещевого довольствия, такими как: платье, пальто, костюм, блузки, майка, колготки, ботинки, платок, косынки, сорочки, туфли, юбка, сланцы, шапка, сапоги, белье, носки, куртка, свитер, брюки, гигиенический набор, зубная щетка; а также предметами постельной принадлежности и хозобихода: матрац, одеяло, подушка, простыни, наволочка, полотенце, миска, ложка, кружка.

ФИО1 за время нахождения в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области была трудоустроена швеей со сдельной оплатой труда, из табелей учета рабочего времени переработок осужденной не усматривается. Кроме того, ФИО1 на основании ее заявления с 29.01.2018 по 22.05.2018 и с 27.01.2020 по 08.06.2020 обучалась в ФКП образовательном учреждении №68 по очно – дневной форме обучения по специальности «контролер материалов, изделий и лекал». По окончанию обучения ей присвоена квалификация контролер материалов, изделий и лекал 2 разряда с выдачей свидетельства 57 СВ2991.

На осужденную ФИО1 в бухгалтерию ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области поступал исполнительный лист на сумму 90750 рублей, моральный вред в пользу ФИО10. Денежные средства удерживались из заработной платы ФИО1, что подтверждается платежными поручениями и карточкой счета.

В соответствии с приказами начальника ФКУ ИК – 6 УФСИН России в исправительном учреждении установлены распорядки дня осужденных, а также графики работ комнат проведения свиданий, приема передач, выдачи посылок, бандеролей; клуба, библиотеки, столовой; бани, прачки, сушилки; магазина осужденных, мусоросборника, парикмахерской, мастерской по ремонту обуви и одежды, инструментальных кладовых.

Утвержденными распорядками дня осужденных подъем установлен 06.00-06.05, осужденных, содержащихся в ШИЗО, ПКТ, содержащихся в запираемых помещениях, карантинном отделении – в 05.00 – 05.10 (с июня 2019 года – 05.00-05.20, 05.00-05.25).

График работы бани, прачки и сушилки – понедельник – пятница, каждый отряд имеет право на посещение бани 2 раза в неделю, и 1 раз в неделю на посещение прачки, сушилки.

Пунктом 21 Правил №295 предусмотрена помывка осужденных не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

Согласно ч.4 ст. 101 УИК РФ порядок оказания осужденным медицинской помощи, и организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно- профилактических и санитарно – профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечений для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Пунктом 30 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 №285 (далее - Порядок), осужденные при поступлении к учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

ФКУЗ МСЧ – 57 ФСИН России имеет лицензию №ФС – 57 -01-000508 от 18.01.2018 на медицинскую деятельность.

Согласно справки филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ – 57 ФСИН России прибывающие в учреждение женщины могут осматриваться врачом – гинекологом или медицинской сестрой. При осмотре прибывающих женщин в филиале не используются зеркала шарового образца. Чаще всего используются при гинекологических осмотрах зеркала Куско и Симса. На каждую женщину используется отдельное гинекологическое зеркало, согласно нормам СанПин 2.1.3678-20. Параметры, стандарты или размеры гинекологического зеркала, используемого при осмотре прибывающих осужденных женщин в нормативных актах не закреплены, однако все гинекологические зеркала имеют закругленные концы и гладкую поверхность для безопасности осмотра. Также, согласно нормам СанПин 2.1.3678-20 и иным нормативным актам, производится дезинфекция мединструментария и обработка поверхностей в гинекологическом кабинете. Гинекологический кабинет укомплектован согласно стандарту оснащения приложения №3 к приказу Министерства здравоохранения РФ от 20.10.2020 №1130н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю акушерство и гинекология» - стандарт оснащения женской консультации, в том числе гинекологического кабинета. При осмотре прибывающих женщин используются гинекологические салфетки (одна на каждую женщину индивидуально). Оказание гинекологической помощи осужденным женщинам оказывается согласно стандартам и методическим рекомендациям.

Из справки от 04.06.2021 начальника филиала «Медицинская часть №3» ФКУЗ МСЧ – 57 ФСИН России следует, что с 10.07.2021 по 24.07.2021 осужденная ФИО1 находилась под наблюдением в стационаре медицинской части ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области с диагнозом Z.22.8 Носитель возбудителя коронавирусной инфекции COVID – 19, вирус идентифицирован от 09.07.2021 №47698.

Данные обстоятельства также подтверждаются листком нетрудоспособности ФИО1 в указанный период, протоколами лабораторных исследований №47698 от 09.07.2020, №53240 от 21.07.2020, №54497 от 23.07.2020, согласно которых у ФИО1 был обнаружен вирус.

Согласно п.17 Правил внутреннего распорядка №295 от 16.12.2016, осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время, иметь на объектах работы продукты питания (за исключением случаев, указанных в пунктах 31, 32 Правил), в связи с чем, доводы ФИО1 о том, что она не могла находиться на кровати в любое время, а также иметь продукты питания на рабочем месте, суд признает несостоятельными.

В соответствии с п.29 Правил №295 осужденные обеспечиваются по установленным нормам трехразовым горячим питанием. Прием пищи осужденными производится поотрядно в часы, установленные распорядком дня ИУ. В рабочее время прием пищи осужденными производится побригадно в столовой либо на объектах работы в специально оборудованных и отвечающих санитарным требованиям помещениях для приема пищи.

Основные принципы планирования, обеспечения продовольствием исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, получения и отпуска продуктов на питание осужденных к лишению свободы, лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в спорный период были установлены Порядком организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденном приказом ФСИН России от 02.09.2016 N 696 (далее - Порядок организации питания).

Согласно Порядка организации питания осужденные обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС. Осужденным продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи. В учреждениях УИС организуется трехразовое питание (завтрак, обед, ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения УИС в распорядке дня. На завтрак и ужин готовятся по одному второму блюду и чай, на обед - первое, второе блюда и компот из сухофруктов (или кисель). По дням недели в течение месяца предусматривается к выдаче, компот из сухофруктов или кисель в равных соотношениях (через день). Суточные нормы мяса, рыбы, жиров, сахара ежедневно доводятся до осужденных, подозреваемых и обвиняемых в полном объеме без замен. Суточные нормы мяса и рыбы планируются к выдаче в один прием пищи: рыба на завтрак или ужин, мясо – только на обед ко второму блюду. Первые блюда в ассортименте приготавливаются на основе мясокостного бульона. Масло растительное планируется для жарения рыбы, пассерования овощей при приготовлении первых блюд, допускается использовать на приготовление холодной закуски 1/4 часть положенного по норме питания масла растительного. Маргариновая продукция планируется в состав гарниров блюд и на приготовление соусов.

Из материалов дела следует, что ФКУ ИК – 6 УФСИН России заключаются государственные контракты с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» на оказание услуг по лабораторным исследованиям готовых блюд и воды, возмездного оказания услуг на проведение лабораторных исследований и инструментальных замеров проб объектов, пищевых продуктов; с муниципальным унитарным жилищно – коммунальным предприятием Троснянского района по сбору, вывозу и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов с территории исправительного учреждения.

Из технического паспорта и пояснений представителя административного ответчика в судебном заседании следует, что на территории исправительного учреждения имеется площадка для хранения и вывоза бытовых отходов учреждения, которая оборудована емкостями с крышками для сбора отходов и расположенная на отдалении от основных зданий исправительного учреждения.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о содержании административного истца в ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Орловской области в условиях, не отвечающих требованиям нормативных актов, регулирующих порядок содержания в исправительных учреждениях, и нарушении прав, законных интересов административного истца ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении и причинении ФИО1 морального вреда. Вероятность наличия в столовой исправительного учреждения неприятного запаха, а также личные вкусовые предпочтения ФИО1 к продуктам питания не свидетельствуют о незаконности действий исправительного учреждения в отношении административного истца, поскольку эти действия не носили существенного отклонения и системного характера и не повлекли значимых негативных последствий для осужденного.

В ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения и доводы административного истца о ненадлежащих условиях ее конвоирования в специальном автомобиле и в специальном железнодорожном вагоне.

На основании части 1 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия (часть 3 статьи 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Конвоирование по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 2 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации").

Из содержания подпункта 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314, следует, что задачей ФСИН является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Согласно положениям Приказа Минюста России от 4 сентября 2006 г. N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" к транспортным средствам, используемым учреждениями УИС для перемещения осужденных и лиц, содержащихся под стражей, при конвоировании, и подлежащим оборудованию ИТСОН, относятся в том числе специальные автомобили для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей (далее - спецавтомобили); специальные железнодорожные вагоны (далее - спецвагоны).

Порядок и условия конвоирования заключенных под стражу и осужденных к лишению свободы регламентированы Инструкцией по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию, утвержденной Минюстом России и МВД России от 24 мая 2006 года N 199дсп/369дсп.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 14, 18 постановления Пленума N 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. При оспаривании условий перевозки лишенных свободы лиц судам необходимо иметь в виду, что она всегда должна осуществляться гуманным и безопасным способом. В связи с этим при оценке того, являются ли условия перевозки надлежащими, необходимо учитывать в том числе соблюдение требований по обеспечению безопасности перевозок соответствующим видом транспорта, пассажировместимость транспортного средства, длительность срока нахождения указанных лиц в транспортном средстве, площадь, приходящуюся на одного человека, высоту транспортного средства, его достаточные освещенность и проветриваемость, температуру воздуха, обеспеченность питьевой водой и горячим питанием при длительных перевозках, предоставление возможности перевозить с собой документы, необходимые для реализации установленных законом процессуальных прав и обязанностей, наличие возможности обращения к сопровождающим лицам, соответствие условий перевозки состоянию здоровья транспортируемого лица. Выводы суда о том, была ли перевозка гуманной и безопасной, должны быть сделаны на основании исследования всей совокупности указанных выше обстоятельств.

Перевозка железнодорожным транспортом спецконтингента имеет специфические особенности, заключающиеся в его конвоировании специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний и ограничениях при перевозке спецконтингента, в том числе связанных с размещением спецконтингента в больших и малых камерах, с отсутствием в камерах любого оборудования, кроме полок, отсутствием окон и светильников в камерах, питанием спецконтингента только в камерах сухим пайком (пункт 2.1 "МУ 2.5.3549-19. 2.5. Гигиена. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке железнодорожным транспортом осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Методические указания", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12 августа 2019 года).

Обеспечение спецконтингента постельными принадлежностями в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами РФ, не предусмотрено. При этом использование личных постельных принадлежностей осужденным и лицам содержащихся под стражей, не запрещено.

Конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено оборудование камер столом для приема пищи, вешалками для одежды, а также оборудование полок для лежания дугами безопасности.

Ссылка административного истца на невыдачу во время следования вагона матраца, подушки и одеяла, а также на невозможность заварить чай теплой водой судом отклоняется, поскольку таких требований действующее законодательство не предусматривает.

В соответствии с главой XII приказа Минюста России от 04 сентября 2006 года N 279 "Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС" в камерах для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, не предусмотрены ремни и подушки безопасности, а также не предусмотрено наличие окон, мягких сидений, поручней, подголовников и подлокотников.

В случае изготовления спецавтомобиля на базе грузового автомобиля (шасси) на последний устанавливается специальный кузов (далее - спецкузов).

В спецкузове, грузовом отсеке автофургона, салоне автобуса и легкового автомобиля оборудуются: помещение караула, камеры для осужденных и лиц, содержащихся под стражей (может оборудоваться туалетной кабиной в спецавтомобилях вместимостью более 7 осужденных и лиц, содержащихся под стражей).

Спецавтомобиль на базе грузового автомобиля (шасси) и автобуса предназначен для перевозки только сидящих людей.

Сиденья (лавки) для осужденных и лиц, содержащихся под стражей, должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером не менее 20,0 мм x 20,0 мм x 1,5 мм, выполнены из фанеры толщиной не менее 10 мм.

В материалах дела имеются сведения о прохождении технического осмотра спецавтомобилей, а также акты осмотра спецавтомбилей от 2020 года, согласно которым санитарное состояние спецавтомобилей признано удовлетворительным, в них производится дезинфекция, имеется отопление специального кузова.

Административным ответчиком при рассмотрении дела представлены доказательства уничтожения за истечением установленных сроков хранения документов, касающихся перевозок административного истца в рассматриваемый период.

Из справки от 19.12.2025 следует, что при осуществлении мероприятий по конвоированию осужденных лиц и лиц, содержащихся под стражей за периоды 2017-2020 гг. сотрудниками учреждения не было зафиксировано случаев совершения административного правонарушения, в том числе курения в спецавтомобиле со стороны осужденных или иных лиц.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок конвоирования административного истца осуществлен в строгом соответствии с требованиями законодательства, в том числе локальных нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность уголовно-исполнительной системы. Само по себе перемещение лишенных свободы лиц в специальном транспорте не указывает на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами.

Доводы административного истца о наличии нарушений условий содержания при конвоировании подтверждения не нашли, перевозки административного истца железнодорожным и автомобильным транспортом в спорные периоды осуществлялись с соблюдением установленных норм, объективные данные, свидетельствующие о том, что условия конвоирования, в том числе в части необеспечении постельными принадлежностями для ночного отдыха, необеспечение горячей водой, перевозка в ночное время суток, нарушали права истца, отсутствуют.

Сведений о жалобах административного истца во время перевозок на нарушения, которые, по его мнению, являются основанием для присуждения компенсации, не имеется.

Судом также не установлено и обстоятельств, свидетельствующих о совершении (допущении) административными ответчиками действий (бездействия) с намерением причинения административному истцу физических или нравственных страданий, о жестоком или унижающем человеческое достоинство обращении, о наступлении каких-либо неблагоприятных последствий для него либо реальной угрозы их наступления.

Следовательно, отсутствуют правовые основания для вывода о том, что административному истцу причинены страдания и переживания, степень которых превышает неизбежный уровень страдания, неотъемлемый от содержания в местах принудительного содержания.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определённого морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на определённые ограничения.

Как следует из абзаца второго статьи 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

Учитывая, что ФИО1 заявлены требования о компенсации вреда со ссылками на нормы ст. 150-151 ГК РФ, суд приходит к выводу, что срок исковой давности ею не пропущен.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Кромской районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, которое принято 19 января 2026 года.

Председательствующий Д.Н. Давыдова