Решение № 2А-151/2020 2А-151/2020~М-132/2020 М-132/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-151/2020

Дело № 2а-151/2020

55RS0024-01-2020-000302-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка 27 мая 2020 года

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием прокурора Нововаршавского района Омской области Черепанова М.В., представителя ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области ФИО1, при секретаре судебного заседания Глушко М.М., пом. судьи Александрова Е.Д.,

рассмотрев 27 мая 2020 года в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Нововаршавский районный суд Омской области обратился начальник ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование заявления указано, что решением Октябрьского районного суда г. Омска от 02.09.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в ОВД России по Нововаршавскому району два раза в месяц, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

За время нахождения под административным надзором с 16 сентября 2019 года в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения ФИО2 допустил совершение 5 административных правонарушений против порядка управления, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 103 в Нововаршавском судебном районе от 19.11.2019 года, был привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП, ему было назначено наказание в виде 3 суток административного ареста за нарушение установленных ограничений 22.09.2019 года; постановлением мирового судьи судебного участка № 103 в Нововаршавском судебном районе от 19.11.2019 года, был привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП, ему было назначено наказание в виде 3 суток административного ареста за нарушение установленных ограничений 07.10.2019 года; постановлением мирового судьи судебного участка № 103 в Нововаршавском судебном районе от 26.11.2019 года, был привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП, назначено наказание в виде административного штрафа за нарушение установленных ограничений 29.10.2019 года; постановлением мирового судьи судебного участка № 103 в Нововаршавском судебном районе от 26.11.2019 года, был привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП, ему было назначено наказание в виде административного штрафа за нарушение установленных ограничений 21.10.2019 года; постановлением от 27.11.2019 года, был привлечен по ч.2 ст. 19.24 КоАП, ему было объявлено предупреждение за неисполнение своих обязанностей по уведомлению при перемене места жительства.

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

Административный истец с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов просит дополнить ранее установленные административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок до 3 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО1 поддержал заявленные требования, просил увеличить количество обязательных явок до трех раз месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе принимая во внимание характер административных правонарушений. Указанное позволит улучшить профилактическую работу с ФИО2 в плане оказания воспитательного воздействия на указанное лицо в целях недопущения совершения правонарушений.

ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с административными исковыми требованиями согласен, не возражал против удовлетворения требований, о чем представил письменное заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, прокурора Нововаршавского района Омской области Черепанова М.В., полагавшего необходимым дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, тем самым увеличив общее количество явок в ОВД до трех раз в месяц для регистрации, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень лиц, а также условия установления административного надзора, виды административных ограничений предусмотрены ст.ст. 3, 4 Закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Омска от 02 сентября 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не выше срока погашения судимости по приговору Кировского районного суда г. Омска от 31.07.2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 на основании постановления по делу об административном правонарушении N 5-675/2019 от 19 ноября 2019 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на трое суток, на основании постановления по делу об административном правонарушении N 5-676/2019 от 19 ноября 2019 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на трое суток. Также, на основании постановления по делу об административном правонарушении N 5-694/2019 от 26 ноября 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 1000 рублей, на основании постановления по делу об административном правонарушении N 5-693/2019 от 26 ноября 2019 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1 000 рублей. Кроме того, на основании постановления по делу об административном правонарушении N 201902200762 от 27 ноября 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ему вынесено предупреждение.

Из характеристики в отношении ФИО2 выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нововаршавскому району следует, что ФИО2 за время проживания на административном участке зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Злоупотребляет спиртными напитками.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявление, суд руководствуется наличием предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

С учетом установленных выше обстоятельств, имевших место во время установленного административного надзора ФИО2 связанных с неоднократным совершением им административных правонарушений, против порядка управления, не в полной мере выполнении предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ обязанностей, учитывая противоправное поведение административного ответчика, принимая во внимание характеризующие данные ФИО2, склонность к злоупотреблению спиртными напитками в быту, суд приходит к выводу о дополнении административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки с общим количеством три раза в месяц в ОВД, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является необходимыми и соразмерными, поскольку указанное обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 273 КАС, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Ранее установленные административные ограничения по решению Октябрьского районного суда г. Омска от 02 сентября 2019 года в отношении ФИО2 дополнить обязательной явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив общее количество обязательных явок три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи по административному делу об административном надзоре апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение изготовлено

27.05.2020 года

Судья Е.М. Мусаэльянц