Решение № 2-221/2017 2-221/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-221/2017

Дело № 2-221/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Крапивинский Кемеровской области 31 мая 2017 года

Крапивинский районный суд Кемеровской области в составе судьи Кудряковой Л.И., при секретаре Кузнецовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Крапивинском районе Кемеровской области о включении периода работы с …г. по ….г. в Ленинск-Кузнецкой автоколонны Кемеровской автобазы треста «Кемеровосельстрой» в страховую пенсию по старости и обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости от …г.

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Крапивинском районе Кемеровской области об установлении факта работы по свидетельским показаниям и включении данного периода в страховой стаж для перерасчета пенсии по старости с …..г. по ….г. в Ленинск-Кузнецкой автоколонне Кемеровской автобазы треста «Кемеровосельстрой», где она работал водителем. Свои исковые требования ФИО1 мотивировал тем, что ответчиком ему была назначена пенсия по старости с ….г. в размере ….рублей, при этом спорный период его работы водителем с …..г. по …..г. в Ленинск-Кузнецкой автоколонне Кемеровской автобазы треста «Кемеровосельстрой» ему не был засчитан в общий страховой стаж, так как у него отсутствовала фактически трудовая книжка, а точнее его жена ее постирала, она разорвана и текст в ней размыт. Практически от трудовой книжки остались только фрагменты. При этом работодатель ликвидирован, документы по личному составу в архив не сданы и он не смог подтвердить свой стаж работы по спорному периоду. ……г. он обратилась в Пенсионный фонд в Крапивинском районе с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости и к заявлению приложил фрагменты испорченной трудовой книжки. Решением ответчика от ….г. ему было отказано в удовлетворении его заявления. Полагает решение ответчика незаконным, поскольку согласно п.37 и п.38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного хранения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух свидетелей, знающих этого человека по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. По данным правилам орган осуществляющий пенсионное обеспечение принимает решение о допросе таких свидетелей по заявлению гражданина и самостоятельно опрашивает их по месту установления пенсии или по месту жительства. Ответчик отказал в допросе данных свидетелей. Просит установить страховой стаж в спорный период на основании показаний свидетелей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель на основании соглашения и ордера №…. от …..г. адвокат Котенков Л.А. в полном объеме поддержали свои исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика на основании доверенности от ….г. ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала. Пояснила, что ….г. ФИО1 обратился в УПФР в Крапивинском районе Кемеровской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 №400- ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон №400-ФЗ) с учетом периода работы в Ленинск-Кузнецкой автоколонне Кемеровской автобазы треста «Кемеровоагропромстрой» с ….г. по …..г. В качестве документа, подтверждающего спорный период работы, ФИО1 предоставил фрагменты трудовой книжки, не подлежащие идентификации и прочтению. Статьей 66 Трудового кодекса РФ определено, что трудовая книжкаустановленного образца является основным документом о трудовойдеятельности и трудовом стаже работника. Пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее - Правила №1015) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» утверждены образцы трудовой книжки и вкладыша к ним. Пунктом 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, определен перечень сведений, которые вносятся в трудовую книжку при заполнении. В принятии указанного документа УПФР в Крапивинском районе Кемеровской области было отказано, т.к. предоставленная трудовая книжка не соответствует установленному образцу и не содержит сведения предусмотренные п.2.2 вышеназванной Инструкции. Согласно п.1 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистраций гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 11 Правил №1015 установлено, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся, неправильные и неточныесведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Таким образом, в связи с отсутствием у истца трудовой книжки установленного образца, спорные периоды работы ФИО1 должны быть подтверждены документально.

Согласно справке ГКУ КО «Государственный архив документов по личному составу Кемеровской области» от ….г. №…..документы по личному составу Ленинск-Кузнецкой автоколонны Кемеровской автобазы треста «Кемеровоагропромстрой», Треста «Кемеровосельстрой», Треста «Кемеровоагропромстрой» на хранение не поступали. А как следует из справкиУПФР в г.Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области от …г. №….. Государственное предприятие Кемеровская автобаза, «Кемеровоагропромстрой» было зарегистрировано в Управлении ПФР с ….г. по ….г., т.е. уже за пределами спорного периода работы истца.

Таким образом, подтвердить спорные периоды работы истца в Ленинск-Кузнецкой автоколонне Кемеровской автобазы треста «Кемеровоагропромстрой» в качестве водителя на основании указанных документов не представляется возможным.

Доводы истца, о том, что периоды его работы с ….г. по …..г. в Ленинск-Кузнецкой автоколонне Кемеровской автобазы треста «Кемеровоагропромстрой» должны быть установлены УПФР в Крапивинском районе Кемеровской области на основании показаний двух и более свидетелей являются не обоснованными, по следующим основаниям:

Согласно п. 37 Правил №1015 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Пунктом 38 Правил №1015 определено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаютсяна основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Абзацем вторым указанного пункта установлено, что к заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающиефакт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. Что касается доводов истца о том, что у УПФР в Крапивинском районе Кемеровской области были все основания для включения спорного периода работы в его страховой (трудовой) стаж по фрагментам записи в трудовой книжке и показаниям 2-х свидетелей, предусмотренных п. 40 Правил №1015, то полагаем, что они основаны на неправильном толковании пенсионного законодательства, в связи с тем, что истцом в исковом заявлении указано, что его трудовая книжка в 2010 году была «постирана» в стиральной машине его женой, вследствие чего была утрачена. При таких обстоятельствах применение пунктов 37,38,40 правил №1015 не допускается, так как трудовая книжка утрачена по вине ФИО1 в следствии ее небрежного хранения.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля П. показал, что знаком с истцом, так как вместе работали в Кемеровской автобазе, а именно он работал шофером с …..г. по …..г. в Ленинской автоколонне. ФИО1 работал в Ленинск-Кузнецкой автоколонне, всего по обрасти было 11 автоколонн, все входили в состав Кемеровской автобазы, которая в свою очередь входила в состав треста. ФИО1 уволился в 90-х годах.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля М. сказал, что по профессии он тракторист и в ….г. устроился на работу в автоколонну водителем, а ФИО1 уже работал в автоколонне водителем. Они вместе проработали в автоколонне около 3-4 лет и в …..г. их перевели из автоколонны в МСО. Помнит, что ФИО1 в ….г. был три месяца в командировке в Армении в связи с землетрясением. Периоды работы в Кемеровской автоколонне всем засчитали в общий трудовой стаж, но на размер пенсии данный стаж не отразился, так как документов по личному составу в архиве нет, нет сведений по заработной плате.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Б. показал, что он работал тресте «Кемеровосельстрой», но не в автоколонне, а в ПМК. Он был строителем, а ФИО1 на транспорте привозил на стройку материалы. У ПМК и автоколонны были свои кассиры, отдельная бухгалтерия и разные начальники, так как предприятия были самостоятельными. Он работал прорабом с ….г. по ….г.

Заслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что требования истица ФИО1 не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 была назначена пенсия по старости с ….г. в размере …. рублей, при этом спорный период его работы водителем с …..г. по …..г. в Ленинск-Кузнецкой автоколонне Кемеровской автобазы треста «Кемеровосельстрой» ему не был засчитан в общий страховой стаж, так как у него отсутствовала фактически трудовая книжка, он ее в пенсионный фонд не представил, так как она на момент обращения за пенсией разорвана, состоит из отдельных фрагментов и текст в ней размыт. …..г. он обратилась в Пенсионный фонд в Крапивинском районе с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости и к заявлению приложил фрагменты испорченной трудовой книжки. Просил учесть период его работы водителем …..г. по …..г. в Ленинск-Кузнецкой автоколонне Кемеровской автобазы треста «Кемеровосельстрой» и произвести перерасчет страховой пенсии. Решением ответчика от ….г. ему было отказано в удовлетворении его заявления.

При допросе свидетелей в судебном заседании установлено, что ФИО1 просит установить факт его работы в Ленинск-Кузнецкой автоколонне Кемеровской автобазы треста «Кемеровосельстрой», свидетели П. и М. работали в Ленинской автоколонне Кемеровской автобазы треста «Кемеровосельстрой» При этом период работы М. не охватывает период работы истца на который он претендует. Свидетель Б. работал Передвижной Мехколонне №…. треста Кемеровосельстрой. Указанные предприятия были самостоятельными и документов, которые бы раскрывали структуру треста Кемеровосельстроя и входящих в него предприятий в материалах дела не представлено. Оценивая показания свидетелей, суд полагает их недостоверными и недопустимыми доказательствами по делу. Показания свидетелей не подтверждаются письменными материалами дела и представленными ими трудовыми книжками.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа установлен в Главе 3 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а так же п.66 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа». При подсчете страхового стажа на территории РФ до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Основными документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка, трудовая книжка колхозника. При ее отсутствии или когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, трудовые книжки колхозников, справки выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета. Согласно Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002г. №555 п.29 при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного хранения и других подобных причинив не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух свидетелей, знающих этого человека по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Аналогичное правило установлено и в п.28, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Согласно данным правилам заявитель должен представить наравне с показаниями свидетелей : документ подтверждающий стихийное бедствие и справку архива об отсутствии архивных данных о периоде работы заявителя.

Надлежащим образом оформленная трудовая книжка у истца отсутствует. Письменные доказательства, которые бы подтверждали факт его трудоустройства у Ленинск-Кузнецкой автоколонне Кемеровской автобазы треста Кемеровосельстрой не представлено. Вина за ненадлежащее хранение трудовой книжки лежит на истце, который не позаботился о сохранности или восстановлении документов, подтверждающих его трудовой стаж.

К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний необходимо прилагать:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Пунктом 38 Правил №1015 определено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаютсяна основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. Абзацем вторым указанного пункта установлено, что к заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающиефакт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Требуемых законом документов к делу не приложено, в связи с чем вина за ненадлежащее хранение документов лежит только на истце.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Крапивинском районе Кемеровской области о включении периода работы с ….г. по ….г. в Ленинск-Кузнецкой автоколонне Кемеровской автобазы треста «Кемеровосельстрой» в страховую пенсию по старости и обязании ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости от ….г. оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении месяца с момента вынесения мотивированной части решения, которое будет изготовлено 05.06.2017г., в Кемеровский областной суд через Крапивинский районный суд.

Судья Кудрякова Л.И.