Постановление № 5-169/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-169/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сысерть 27 мая 2019 года

Судья Сысертского районного суда Свердловской области Филимонова С.В., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 <данные изъяты> переводчика – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3 <данные изъяты>

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 <данные изъяты> являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у него документов, подтверждающих право его пребывания в Российской Федерации, и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты>., по адресу: <адрес>33, выявлен гражданин <адрес>, ФИО3 <данные изъяты> который допустил нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право его пребывания в Российской Федерации, а именно временно пребывал на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. 115 суток и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время продолжает пребывать на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ это девяностые сутки суммарно в течение периода в 180 суток. С ДД.ММ.ГГГГ указанный иностранный гражданин нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся, в силу положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации», при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 <данные изъяты> пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении и других материалах дела, он согласен, вину в совершении данного правонарушения признает, в содеянном раскаивается. Также не отрицал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, он находился на территории РФ, после этого ДД.ММ.ГГГГ из России выехал и в этот же день вновь вернулся на территорию России, где и пребывает до настоящего времени. Ранее из России не выехал, так как вместе с ним на территории России проживает его жена – <данные изъяты>, гражданка <данные изъяты> которая находится на восьмом месяце беременности и наблюдалась в <адрес>ной больнице, по месту их последней регистрации в <адрес>. Также а России у ФИО3 <данные изъяты>. проживает двоюродный брат – ФИО2, который имеет гражданство России, и который иногда помогал ему материально. В период нахождения на территории России в 2018-2019 г.г. ФИО3 <данные изъяты> официально нигде не работал, в учебных заведениях не учился, патент на работу не оформлял. На территории Республики Таджикистан у ФИО3 <данные изъяты> проживает сестра, и также у их семьи имеется жилье.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что вина ФИО3 <данные изъяты> в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

Протоколом об административном правонарушении 66 04 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО1 с отметками о пересечении им границы РФ.

Согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ следует, что ФИО3 <данные изъяты> прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (цель поездки частная), где и пребывал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. После этого, въехал на территорию России ДД.ММ.ГГГГ. Сведений о том, что после ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <данные изъяты> покидал территорию России в справке ФМС России АС ЦБДУИГ не содержится. В паспорте гражданина Республики Таджикистан ФИО3 <данные изъяты> данных о том, что указанный иностранный гражданин покидал территорию России, также не имеется.

Данное дело об административном правонарушении возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с ч.2 ст.28.3 КоАП РФ, при достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Все доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ об их относимости и допустимости, оснований не доверять, исследованным доказательствам у суда нет, так как они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики Таджикистан ФИО3 <данные изъяты> прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, находился на территории России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. После этого, ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы Российской Федерации и в этот же день вновь вернулся в Россию, где и пребывает до настоящего времени, превысив тем самым 90 суток суммарно в течение периода ста восьмидесяти суток. Срок пребывания указанного иностранного гражданина закончился ДД.ММ.ГГГГ. При этом, факт выезда указанного иностранного гражданина ДД.ММ.ГГГГ за пределы Российской Федерации и его въезд в этот же день обратно на территорию России с оформленной миграционной картой не является обстоятельством, продлевающим установленный законом срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации – суммарно девяносто суток в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

С ДД.ММ.ГГГГ указанный иностранный гражданин на территории России находится незаконно. Документов, подтверждающих получение патента или разрешения на работу, суду не представлено.

То есть действия ФИО3 <данные изъяты> следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии у него документов, подтверждающих право его пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом действия указанного лица не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации, (часть 4 введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N410-03).

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу судья также учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает раскаяние ФИО3 <данные изъяты>. в содеянном, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, нахождение у него на иждивении беременной супруги. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

В связи с изложенным, судья считает необходимым назначить указанному иностранному гражданину наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения указанному лицу такой меры ответственности, так постоянного источника дохода указанный иностранный гражданин не имеет.

В качестве меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении следует применить помещение в специальное учреждение в соответствии со ст.27.19 КоАП РФ, помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации, и временном содержании их в таких специальных учреждениях для принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Содержание в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их, применяется в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для не применения административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на основании ст. 8 «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» у суда не имеется, поскольку каких-либо семейных отношений у ФИО3 <данные изъяты> на территории Российской Федерации судом не установлено, его близкие, а именно сестра, проживае на территории Республики Таджикистан, самостоятельно покинуть территорию РФ он возможности не имеет ввиду отсутствия постоянного источника дохода. Нахождение на территории России у ФИО3 <данные изъяты> супруги – <данные изъяты>, гражданки Республики Таджикистан, а также двоюродного брата – ФИО2, гражданина России, также не является основанием к невозможности применения к ФИО3 <данные изъяты>. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку со своим братом ФИО3 <данные изъяты> совместно не проживает, а нахождение ФИО3 <данные изъяты>. на территории Республики Таджикистан не исключает его общение и со своей женой, также гражданкой Таджикистана.

Суд полагает, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 3.10, 27.1, 27.19, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО3 <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания, до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, временно содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, Литера – 4.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (МО МВД России «Сысертский») ИНН <***> КПП 668501001 ОКТМО 65722000 Номер счета платежа 40№40817810604900317040 Наименование банка Уральское ГУ Банка России <адрес> БИК 046577001 КБК 18№40817810604900317040 Наименование платежа: Административный штраф МО МВД России «Сысертский», УИН 18№40817810604900317040.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее дня следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <адрес>, либо по эл. почте: sysertsky.svd@sudrf.ru

Исполнение настоящего постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а именно на Сысертское подразделение УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Сысертского районного суда Филимонова С.В.