Решение № 2А-319/2019 2А-319/2019~М-308/2019 М-308/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-319/2019

Дело № 2а-319/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нововаршавский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием пом. прокурора Левиной Д.В., представителя ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев 24 июля 2019 года в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Нововаршавский районный суд Омской области обратился врио начальника ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 В обоснование заявление указано, что ФИО2 осужден по приговору Нововаршавского районного суда Омской области 25.03.2013 г. по ч.2 ст. 228 УК РФ, которым назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года. 30.12.2014 года постановлением Нововаршавского районного суда условное осуждение в отношении ФИО2 по вышеуказанному приговору отменено и ФИО2 направлен в ИК для отбытия наказания сроком 4 года 1 мес.

29.01.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК – 12 УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания и поставлен на профилактический учет в ОВД как «ранее судимый» и формально попадающий под административный надзор».

После освобождения из мест лишения свободы в течении года ФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: 28.02.2019 года постановлением начальника полиции ОМВД России по Нововрашавскому району привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП за курение табака на территории больницы, и назначен административный штраф в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 12.03.2019 года. 30.05.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 17 в Нововаршавском судебном районе привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа и назначен административный штраф в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 11.06.2019 года. Ссылаясь на п. 2 ч.3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и указывая на наличие оснований для установления административного надзора, просит установить административный надзор ФИО2 сроком на 3 года и установить ограничения с обязательной явкой 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания), запрет выезда за пределы муниципального района.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Нововаршавскому району ФИО1 поддержал заявленные требования, просил об установлении ФИО2 административного надзора сроком на три года, а также установить ограничения: обязательную явку в ОМВД России по Нововаршавскому району два раза в месяц, запрещение выезда за пределы муниципального района.

ФИО2 в судебном заседании подтвердил факт совершения административных правонарушений, не возражал против удовлетворения административного искового заявления. Не возражал против ограничений в виде запрета выезда, вместе с тем, просил не устанавливать обязательную явку два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания), поскольку его имущественное положение не позволяет посещать ОВД по Нововаршавскому району Омской области.

Выслушав лиц, участвующих в деле, пом. прокурора Левину Д.В., полагавшую необходимым установление административного надзора с установлением ограничений в отношении ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Перечень лиц, а также условия установления административного надзора, виды административных ограничений предусмотрены ст.ст. 3, 4 Закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п.п. 1 ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Нововаршавского районного суда Омской области от 25.03.2013 года по ч.2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Постановлением Нововаршавского районного суда Омской области от 30 декабря 2014 года условное осуждение ФИО2 по приговору Нововаршавского районного суда Омской области от 25 марта 2013 года по ч.2 ст. 228 УК РФ в редакции Федерального закона от 08.12.2003 года № 162 - ФЗ отменено.

В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения наказания, назначенного приговором Нововаршавского районного суда Омской области от 25.03.2013 года в виде 4 лет лишения свободы и наказания, назначенного приговором и.о. мирового судьи судебного участка № 17 мировым судьей судебного участка № 103 Нововаршавского судебного района Омской области от 08.04.2014 года в виде одного года ограничения свободы, в соответствии с п. «б» ч.1 ст. 71 УК РФ из расчета два дня ограничения свободы за один день лишения свободы, окончательно определено к отбытию ФИО2 наказание в виде лишения свободы сроком 4 года и 1 месяц, с отбывание м наказания в исправительной колонии общего режима.

29.01.2019 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 12 УФСИН России по Омской области по отбытию срока.

Судимость ФИО2 не погашена.

ФИО2 отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, а именно постановлением начальника полиции ОМВД России по Нововаршавскому району 28.02.2019 года, вступившему в законную силу 12.03.2019 года, был привлечен по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 500 рублей, за курение табака на территории больницы - 15.02.2019 года, 30.05.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 17 в Нововаршавском судебном районе Омской области, мирового судьи судебного участка № 35 в Черлакском судебном районе Омской области, вступившего в законную силу 11.06.2019 года был привлечен по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 1000 рублей за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом.

Следовательно, имеются основания, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для удовлетворения заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Таким образом, заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району Омской области надлежит удовлетворить.

В соответствии со ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15

«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться помимо прочего, следующие обязательные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При определении административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, характеристики его личности, а поэтому считает необходимым установить следующие ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом суд не может принять доводы ФИО2 о том, что он не может являться на явки в ОМВД в связи с тяжелым материальным положением, поскольку ФИО2 проживает около р.п. Нововаршавка.

Установление обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления, поведению ответчика во время отбывания наказания, данным о его личности и способствует предупреждению совершения преступлений и правонарушений.

Из бытовой характеристики в отношении ФИО2 следует, что ФИО2 на территории Изумруднинского сельского поселения не зарегистрирован и не проживает. В данное время - без определенного места жительства. Бывает иногда временно в тех домах, где его приютят граждане, ведущие также как и он, асоциальный образ жизни. Не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Из характеристики УУП и ПДН ОМВД России по Нововаршавскому району следует, что ФИО2 без определенного места жительства. За время проживания на административном участке зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности. В быту злоупотребляет спиртными напитками и общается с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Склонен с совершению преступлений и правонарушений.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с п.п.3 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку ФИО2 была избрана для проживания, пребывания, фактического нахождения территория Нововаршавского муниципального района Омской области, следует установить ограничение в виде запрещения выезда за пределы указанной территории.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 272 КАС, гл. 15 КАС, ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Нововаршавскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года с установлением следующих ограничений:

обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

запрещение выезда за пределы территории Нововаршавского муниципального района Омской области избранного для проживания, пребывания, фактического нахождения, без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи по административному делу об административном надзоре апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Е.М. Мусаэльянц

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено

24 июля 2019 года

Судья Е.М. Мусаэльянц