Решение № 2-335/2017 2-335/2017~М-294/2017 М-294/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 2-335/2017

Мотивированное
решение

изготовлено 15 ноября 2017 года

Дело №2-335/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Никановской И.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

с участием помощника прокурора Коношского района Архангельской области Сисина Д.М.,

ответчика - представителя МУП «Коношское благоустройство» ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Коношского района Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Коношское», муниципальному унитарному предприятию «Коношское благоустройство, МУП «Жилкомсервис» об устранении нарушений природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коношского района обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «Коношское» о понуждении организовать водоотведение сточных вод от населения, иных потребителей, расположенных на территории МО «Коношское», через канализационные сети и очистные сооружения (далее КОС) «Совхозные», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, 5, 6, 9, и КОС «ККЗ», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, в водные объекты, в том числе, впадающих в реку Вель и бассейн реки Северная Двина, в пределах допустимых нормативов воздействия загрязняющих веществ на окружающую среду в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В предварительном судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Коношское благоустройство».

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП «Жилкомсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО5

Прокурор ДД.ММ.ГГГГ исковые требования изменил и просил обязать МО «Коношское», МУП «Коношское благоустройство» и МУП Жилкомсервис» произвести водоотведение сточных вод от населения, иных потребителей, расположенных на территории МО «Коношское», через канализационные сети и очистные сооружения «Совхозные», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, 5, 6, 9, и «ККЗ», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, в водные объекты и на открытые участки местности в пределах допустимых нормативов воздействия загрязняющих веществ на окружающую среду указанные в справке Вельского территориального отдела Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки было установлено, что администрации МО «Коношское» на праве собственности принадлежат КОС «Совхозные», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2,3,4,5, 6,9 и КОС «ККЗ», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4. В настоящее время очистные сооружения эксплуатируются МУП «Коношское благоустройство». Согласно справке Вельского территориального отдела Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ канализационные очистные сооружения предназначены для очистки и обеззараживания хозяйственно-фекальных вод, поступающих от п. Коноша Коношского района Архангельской области, обеззараживание не осуществляется. Здания КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» кирпичные, косметического и капитального ремонта, реконструкции не было. Вентиляция приточно-вытяжная с механическим побуждением в аварийном состоянии, воздуховоды - ржавые, в нерабочем состоянии. Технический наружный и внутренний осмотр, лабораторный контроль не проводятся, акты отсутствуют. В состав сооружения входят: приемный колодец (камера), производственное здание с отстойником, хлораторной (в нерабочем состоянии), фекальные насосы, смотровой колодец для взятия проб выпуск (выпуск очищенной воды).

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, а именно: не обеспечена разработка и реализация водоохранных мероприятий, осуществление контроля за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса; не установлены нормативы предельно-допустимых сбросов веществ, иных веществ и микроорганизмов в водный объект (нормативы допустимых сбросов - НДС), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, утвержденные специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно- эпидемиологической службы для КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ»; не обеспечен контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов; своевременно не информированы органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения, а также при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования; не разработана и не утверждена, в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ, программа производственного контроля на КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» МУП «Коношское благоустройство» (программа на момент проверки не представлена); не проводится производственный лабораторный контроль за составом сточных вод КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» и качества воды водного объекта в черте населенного пункта в лабораториях, аккредитованных в установленном порядке; сточные воды до очистки и после очистки на КОС «Совхозные» содержат возбудители инфекционных заболеваний бактериальной природы, качество сточной воды после очистки на КОС «Совхозные» МУП «Коношское благоустройство» п. Коноша не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям ОКБ - 3850 КОЕ/ЮО мл (норматив - не более 500 КОЕ/ЮО мл). Обеззараживание сточных вод на КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» п.Коноша Коношского района Архангельской области не осуществляется, в силу нарушения технологии очистки, износа оборудования, неочищенные сточные воды сбрасываются на рельеф местности. Сброс сточных вод КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» осуществляется в отсутствие утвержденного проекта нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) и решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Для эффективной очистки сточных вод на указанных очистных сооружениях требуется их капитальный ремонт и реконструкция.

В результате бездействия администрации МО «Коношское», выразившегося в не проведении капитального ремонта или реконструкции очистных сооружений, сброс сточных вод через КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» осуществляется с многократным превышением установленных допустимых нормативов воздействия на окружающую среду, что свидетельствует об отсутствии организации водоотведения на территории МО «Коношское» администрацией муниципального образования в соответствии с законодательством об охране водных объектов в рамках наделенных полномочий, что влечет негативные последствия для окружающей среды.

В судебном заседании помощник прокурора Коношского района Сисин Д.М. исковые требования уточнил, просил обязать администрацию МО «Коношское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить организацию водоотведения сточных вод от населения, иных потребителей, расположенных на территории МО «Коношское», через канализационные сети и очистные сооружения «Совхозные», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, 5, 6, 9, и «ККЗ», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, в ручей без названия, который впадает в рекуВель с левого берега на 212 км от устья, бассейн реки Северная Двина, а именно:

1. обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, обеспечить контроль за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса, на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности, согласно требований п. 3.4. СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

2. установить нормативы предельно-допустимых сбросов веществ, иных веществ и микроорганизмов в водный объект (НДС), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, утвердить их специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды, предварительно согласовав с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы для КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ», в соответствие с требованиями п.п. 6.11, 6.11.1 СанПиН 2.1.5.980-00, разработанных во исполнение ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

3. обеспечить контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов; своевременно, в установленном порядке информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения, а также в случае возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования, в соответствии с требованиями п. 6.12. СанПиН 2.1.5.980-00;

4. разработать и утвердить программу производственного контроля на КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ, п.п.2.6, п.п.3.1.-3.9 раздела III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»;

5. проводить производственный лабораторный контроль за составом сточных вод КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» и качеством воды водного объекта в черте населенного пункта в лабораториях, аккредитованных в установленном порядке согласно требованиям п.п. 1.5, 2.1. - 2.8., 4.1., 4.4. СП 1.1.1058-01, п.п. 6.12, 7.1, 7.2, 7.4, приложение № 1 СанПиН 2.1.5.980-00;

6. обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод в соответствии с гигиеническими нормативами по микробиологическим показателям в соответствии с требованиями п. 5.2. (приложение № 1) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.п. 4.1.1. п. 4.1. СанПиН 2.1.5.980-00 на КОС «Совхозные» п. Коноша Коношского района Архангельской области;

7. обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод в соответствии с гигиеническими нормативами по микробиологическим показателям в соответствии с требованиями п. 5.2. (приложение № 1) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.п. 4.1.1. п. 4.1. СанПиН 2.1.5.980-00 на КОС «ККЗ» п. Коноша Коношского района Архангельской области.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коношское благоустройство» в срок до 31 декабря 2020 года устранить нарушения обязательных требований законодательства на канализационных очистных сооружениях «Совхозные», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, 5, 6, 9, и «ККЗ», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, а именно:

1. обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, обеспечить контроль за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса, на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности, согласно требований п. 3.4. СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

2. обеспечить установление нормативов предельно-допустимых сбросов веществ, иных веществ и микроорганизмов в водный объект (НДС), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, утвердить их специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды, предварительно согласовав с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы для КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ», в соответствие с требованиями п.п. 6.11, 6.11.1 СанПиН 2.1.5.980-00, разработанных во исполнение ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

3. обеспечить контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов; своевременно, в установленном порядке информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения, а также в случае возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования, в соответствии с требованиями п. 6.12. СанПиН 2.1.5.980-00;

4. обеспечить разработку и утверждение программы производственного контроля на КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ, п.п.2.6, п.п.3.1.-3.9 раздела III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»;

5. обеспечить проведение производственного лабораторного контроля за составом сточных вод КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» и качеством воды водного объекта в черте населенного пункта в лабораториях, аккредитованных в установленном порядке согласно требованиям п.п. 1.5, 2.1. - 2.8., 4.1., 4.4. СП 1.1.1058-01, п.п. 6.12, 7.1, 7.2, 7.4, приложение № 1 СанПиН 2.1.5.980-00;

6. обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод в соответствии с гигиеническими нормативами по микробиологическим показателям в соответствии с требованиями п. 5.2. (приложение № 1) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.п. 4.1.1. п. 4.1. СанПиН 2.1.5.980-00 на КОС «Совхозные» п. Коноша Коношского района Архангельской области;

7. обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод в соответствии с гигиеническими нормативами по микробиологическим показателям в соответствии с требованиями п. 5.2. (приложение № 1) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.п. 4.1.1. п. 4.1. СанПиН 2.1.5.980-00 на КОС «ККЗ» п. Коноша Коношского района Архангельской области.

Исковые требования поддержал по доводам изложенным в иске.

Ответчик - представитель МУП «Коношское благоустройство» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, просили установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Дополнила, что, несмотря на решение Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в настоящее время все имущество находится в пользовании МУП «Коношское благоустройство». Обязанность по проведению капитального ремонта обслуживаемых объектов на МУП «Коношское благоустройство» не возложена. Учитывая состояние объектов и дату введения их в эксплуатацию полагает, что для восстановления работы очистных сооружений в полном объеме, с осуществлением биологической и механической очистки сточных вод необходимо проведение капитального ремонта, что требует больших финансовых и временных затрат.

Ответчик - представитель администрации МО «Коношское» в судебном заседании не присутствовал, согласно заявлению исковые требования признает в полном объеме. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Ответчик - представитель МУП «Жилкомсервис» в лице конкурсного управляющего ФИО5 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление от 5.10.2017г. просит судебное заседание провести без его участия. В заявлении указал, что решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Жилкомсервис» признано банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО5 Все имущество, переданное в хозяйственное ведение МУП «Жилкомсервис» было изъято по распоряжениям врио главы МО «Коношское» от 27.07.2016г. №944, от 27.07.2016г. №944а, от 02.08.2016г. №965, от 10.08.2016г.985, от 11.08.2016г. №990 и передано в МУП «Коношское благоустройство». Решением Арбитражного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу А05- 3396/2017 данные распоряжения признаны недействительной сделкой, применены последствия недействительности сделки в виде обязания МУП «Коношское благоустройство» и администрации МО «Коношское» передать МУП «Жилкомсервис» ранее изъятое имущество. В настоящее время имущество у МУП «Жилкомсервис» отсутствует. Полагает, что обязанность об устранении нарушений природоохранного законодательства должна быть возложена на лиц, в чьем ведении находится имущество, то есть МО «Коношское».

Третье лицо - представитель Вельского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Согласно отзыву от ДД.ММ.ГГГГ. просят рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Третье лицо-представитель Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ., исковые требования прокурора поддерживают. Решениями министерства о предоставлении водного объекта в пользование от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Коношское благоустройство» предоставлен в пользование водный объект ручей без названия (бассейн р.Северная Двина), который впадает в реку Вель с левого берега на 212 км от устья, водный объект р.Кубена (ФИО2) бассейн р.Сухона, который впадает в озеро Кубенское, водный объект р.Горишница - левый приток р.Вель сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, заслушав прокурора, представителей ответчиков, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого исследованного доказательства, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности, считает требования прокурора основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод неопределённого круга лиц.

Статьи 42,58 Конституции РФ устанавливают, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст.35 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ (далее-ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ) при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

В силу ч.4 ст.23 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно ч.1,2 ст.51 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Статьей 18 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее-водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (ч.1). Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (ч.2). Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты (ч.4).

В соответствии со ст.35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты (ч. 1). Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (ч.4).

Как следует из положений ч.2 ст.39 Водного кодекса РФ собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны, в том числе, не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде; содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения; своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах.

Частью 1 ст.44 Водного кодекса РФ предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Согласно п.п.1,3 ч.6 ст.60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается: осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах); осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций.

В соответствии со ст.14 ФЗ от 06.10.2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения и водоотведения.

В силу положений ст.ст.2,6, ч.1 ст.26 ФЗ от 07.12.2011г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения. К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях, в том числе, относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов. В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду для объектов централизованных систем водоотведения устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов (далее также - лимиты на сбросы).

Приказом Минсельхоза России от 13.12.2016г. №552 утверждены нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения.

Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000г. утверждены санитарные правила и нормативы «СанПиН 2.1.5.980-00. 2.1.5. Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы».

Согласно п.3.4 СанПиН 2.1.5.980-00 водопользователи на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности обязаны обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, осуществление контроля за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса.

В силу п.п.4.1, 4.1.1 СанПиН 2.1.5.980-00 в целях охраны водных объектов от загрязнения не допускается: сбрасывать в водные объекты сточные воды (производственные, хозяйственно-бытовые, поверхностно-ливневые и т.д.), которые: могут быть устранены путем организации малоотходных производств, рациональной технологии, максимального использования в системах оборотного и повторного водоснабжения после соответствующей очистки и обеззараживания в промышленности, городском хозяйстве и для орошения в сельском хозяйстве; содержат возбудителей инфекционных заболеваний бактериальной, вирусной и паразитарной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/100 мл <= 100; содержат вещества (или продукты их трансформации), для которых не установлены гигиенические ПДК или ОДУ, а также отсутствуют методы их определения; содержат чрезвычайно опасные вещества, для которых нормативы установлены с пометкой «отсутствие».

В пункте 5.2 СанПиН 2.1.5.980-00 предусмотрено, что качество воды водных объектов должно соответствовать требованиям, указанным в Приложении 1. Содержание химических веществ не должно превышать гигиенические предельно допустимые концентрации и ориентировочные допустимые уровни веществ в воде водных объектов, утвержденные в установленном порядке (ГН 2.1.5.689-98, ГН 2.1.5.690-98 с дополнениями).

Согласно п.6.11,6.11.1 СанПиН 2.1.5.980-00 для объектов, сбрасывающих сточные воды, устанавливаются нормативы предельно допустимых сбросов веществ в водные объекты (ПДС), которые утверждаются специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы. ПДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод и каждого загрязняющего вещества, в том числе продуктов его трансформации, исходя из условия, что их концентрации не будут превышать гигиенические нормативы химических веществ и микроорганизмов в воде водного объекта в створе не далее 500 м от места выпуска.

В соответствии с п.6.12 СанПиН 2.1.5.980-00 водопользователи обязаны в том числе: обеспечивать контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов; своевременно, в установленном порядке, информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения, а также при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования.

Как следует из п.п.71, 7.2, 7.4 СанПиН 2.1.5.980-00 в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования (п.7.1). Производственный контроль за составом сточных вод и качеством воды водных объектов обеспечивается организациями и предприятиями, иными хозяйствующими субъектами, являющимися водопользователями, независимо от подчиненности и форм собственности, в лабораториях, аккредитованных (аттестованных) в установленном порядке (п.7.2). Ближайший к месту выпуска сточных вод пункт производственного контроля за сосредоточенным сбросом устанавливается не далее 500 м по течению от места сброса сточных вод на водотоках и в радиусе 500 м от места сброса на акватории - на непроточных водоемах и водохранилищах. При сбросе сточных вод в черте населенных мест указанный пункт контроля должен быть расположен непосредственно у места сброса (п.7.4).

Порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий определяют Санитарные правила - СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила», утв. главным государственным санитарным врачом РФ 10.07.2001г. (далее - СП 1.1.1058-01).

Согласно п.п.2.6 СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами. Требования к программе (плану) производственного контроля определены в п.п.3.1-3.93.1-3.9 раздела III СП 1.1.1058-01.

Пунктом 1.5 СП 1.1.1058-01 предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Порядок организации и проведения производственного контроля урегулирован п.2.1-2.8 раздела II СП 1.1.1058-01.

Как следует из п.4.4 СП 1.1.1058-01 при осуществлении деятельности, связанной с выпуском всех видов производственных, хозяйственно-бытовых и поверхностных сточных вод с территорий населенных мест, производственных и иных объектов, следует предусматривать лабораторный контроль за работой очистных сооружений, составом сбрасываемых сточных вод.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ специалистами Вельского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области» водоотведение сточных вод от населения, иных потребителей, расположенных на территории МО «Коношское», через канализационные сети и очистные сооружения «Совхозные», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, 5, 6, 9, и КОС «ККЗ», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, в водные объекты, в том числе, впадающих в реку Вель и бассейн реки Северная Двина, и соответственно реки Вель и Северная Двина, были выявлены нарушения требований санитарного и эпидемиологического законодательства, именно: 1) в нарушение п. 3.4. СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод», на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности, не обеспечена разработка и реализация водоохранных мероприятий, осуществление контроля за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса; 2) в нарушение п.п. 6.11, 6.11.1 СанПиН 2.1.5.980-00, разработанных во исполнение ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» и ч. 1 ст. 26 ФЗ от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,не установлены нормативы предельно-допустимых сбросов веществ, иных веществ и микроорганизмов в водный объект (нормативы допустимых сбросов - НДС), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, утвержденные специальноуполномоченными органами по охране окружающей природной среды только после согласования с органами и учреждениями государственной санитарно- эпидемиологической службы для КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ»; 3) в нарушение п. 6.12. СанПиН 2.1.5.980-00 Водопользователь не обеспечил контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов; своевременно, в установленном порядке, не информировал органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения, а также при возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования; 4) в нарушение п.п. 2.6, п.п. 3.1. - 3.9 раздела III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий» не разработана и не утверждена, в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ, программа производственного контроля на КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» МУП «Коношское благоустройство» (программа на момент проверки не представлена); 5) в нарушение п.п. 1.5, 2.1. - 2.8., 4.1., 4.4. СП 1.1.1058-01, п.п. 6.12, 7.1, 7.2, 7.4, приложение № 1 СанПиН 2.1.5.980-00 не проводится производственный лабораторный контроль за составом сточных вод КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» и качества воды водного объекта в черте населенного пункта в лабораториях, аккредитованных в установленном порядке. Фактически за 2016 год и истекший период (январь - апрель) 2017 года протоколы лабораторных исследований сточной воды и воды водного объекта на санитарно-химические, микробиологические и паразитологические показатели не представлены; 6) в нарушение п.п. 4.1.1. п. 4.1. СанПиН 2.1.5.980-00 сточные воды до очистки и после очистки на КОС «Совхозные» Водопользователя содержат возбудители инфекционных заболеваний бактериальной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/100 мл <- 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/100 мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/ЮО мл <= 100; Согласно протоколу лабораторных исследований сточной воды филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» Испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» (аттестат аккредитации № РОСС.RU.ОООL512752 от 13.01.2015г.) от 04.05.2017 № 1673/1 и экспертному заключению от 04.05.2017 № ФЗ - 112/259, качество сточной воды после очистки на КОС «Совхозные» МУП «Коношское благоустройство» п. Коноша не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям ОКБ - 3850 КОЕ/ЮО мл (норматив - не более 500 КОЕ/ЮО мл) в нарушение п. 5.2. (приложение № 1) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Обеззараживание сточных вод на КОС «Совхозные» п. Коноша Коношского района Архангельской области не осуществляется; 7) в нарушение п.п. 4.1.1. п. 4.1. СанПиН 2.1.5.980-00 сточные воды до очистки и после очистки на КОС «ККЗ» водопользователя содержат возбудители инфекционных заболеваний бактериальной природы. Сточные воды, опасные по эпидемиологическому критерию, могут сбрасываться в водные объекты только после соответствующей очистки и обеззараживания до числа термотолерантных колиформных бактерий КОЕ/ЮО мл <= 100, числа общих колиформных бактерий КОЕ/ЮО мл <= 500 и числа колифагов БОЕ/ЮО мл <= 100. Согласно протоколу лабораторных исследований сточной воды филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Архангельской области» (аттестат аккредитации № РОСС.RU.ОООL512752 от 13.01.2015г.) от 04.05.2017 № 1674/1 и экспертному заключению от 4.05.2017 № ФЗ - 115/259, качество сточной воды после очистки на КОС «ККЗ» МУП «Коношское благоустройство» п. Коноша не соответствует гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям ОКБ - 60 000 КОЕ/ЮО мл (норматив - не более 500 КОЕ/ЮО мл), ТКБ - 60 000 КОЕ/ЮО мл (норматив -не более 100 КОЕ/ЮО мл) в нарушение п. 5.2. (приложение № 1) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Обеззараживание сточных вод на КОС «ККЗ» п. Коноша Коношского района Архангельской области не осуществляется. Согласно экспертному заключению Вельского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области от 04.05.2017 №ФЗ-112/259 проба сточной воды после обеззараживания перед выпуском в водный объект на КОС «ККЗ» по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок № 1, по исследованному показателю ОКБ (общие колиформные бактерии) не соответствует требованиям п. 4.1, п. 4.1.1 СанПин 1.5.980 - 00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Согласно экспертному заключению Вельского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области от 11.05.2017 №ФЗ-115/259 проба сточной воды после обеззараживания перед выпуском в водный объект на КОС «Совхъозные» по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок № 1, по исследованным показателям ОКБ (общие колиформные бактерии), ТКБ (термотолерантные колиформные бактерии) не соответствует требованиям п. 4.1, п. 4.1.1 СанПин 1.5.980 - 00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

Сброс сточных вод МУП «Коношское благоустройство» осуществляется в отсутствие утвержденного проекта нормативов допустимого сброса загрязняющих вёществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водный объект) и решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются справкой проверки от 11.05.2017г., экспертным заключением от 4.05.2017г., экспертным заключением от 11.05.2017г., протоколами лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ.

В суде установлено, что доказательств, подтверждающих, что на момент рассмотрения дела, данные нарушения устранены, в судебное заседание ответчиками не предоставлено.

Как следует из письменных материалов дела и не оспаривается ответчиками, канализационные сети и очистные сооружения КОС «Совхозные», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, 5, 6, 9, и КОС «ККЗ», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, принадлежат на праве собственности администрации МО «Коношское» и в настоящее время эксплуатируются МУП «Коношское благоустройство».

Представители ответчиков исковые требования прокурора признали в полном объеме.

Таким образом, в судебном заседании на основании исследованных доказательств установлено, что ответчиками администрацией МО «Коношское» и МУП «Коношское благоустройство» допускаются нарушения требований санитарного, эпидемиологического, природоохранного законодательства РФ, в связи, с чем нарушается право неопределенного круга лиц на безопасную окружающую среду, на охрану здоровья.

На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Коношского района Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Коношское» и муниципальному унитарному предприятию «Коношское благоустройство» об устранении нарушений природоохранного законодательства основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

В удовлетворении требований к МУП «Жилкомсервис» суд полагает необходимым отказать поскольку указанное выше муниципальное имущество КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ», на момент вынесения решения в МУП «Жилкомсервис» не передано, на основании распоряжения Главы МО «Коношское» от 24 июня 2017 года №561 «О введении режима повышенная готовность» находится в пользования МУП «Коношское благоустройство».

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиками, суд устанавливает в решении суда срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Сторонами в судебном заседании согласован срок исполнения решения суда - до ДД.ММ.ГГГГ. Учитывает характер выявленных нарушений, объем работы по устранению вышеуказанных требований законодательства, и находит возможным установить срок для устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку такой срок является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Коношского района Архангельской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Коношское», муниципальному унитарному предприятию «Коношское благоустройство»об устранении нарушений природоохранного законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Коношское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить организацию водоотведения сточных вод от населения, иных потребителей, расположенных на территории МО «Коношское», через канализационные сети и очистные сооружения - КОС «Совхозные», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, 5, 6, 9, и КОС «ККЗ», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, в ручей без названия, который впадает в реку Вель с левого берега на 212 км от устья, бассейн реки Северная Двина, а именно:

1. обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, обеспечить контроль за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса, на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности, согласно требований п. 3.4. СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

2. обеспечить организацию установления нормативов предельно-допустимых сбросов веществ, иных веществ и микроорганизмов в водный объект (НДС), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, утвержденных специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды предварительно согласовав с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы для КОС «Совхозные», расположенных по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2,3,4,5,6,9 и КОС «ККЗ», расположенных по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2,3,4 МУП «Коношское благоустройство» в п. Коноша Коношского района Архангельской области, в соответствие с требованиями п.п. 6.11, 6.11.1 СанПиН 2.1.5.980-00, разработанных во исполнение ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

3. обеспечить организацию контроля состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов; своевременно, в установленном порядке информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения, а также в случае возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования, в соответствии с требованиями п. 6.12. СанПиН 2.1.5.980-00;

4. обеспечить организацию разработки и утверждения программы производственного контроля на КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ, п.п.2.6, п.п.3.1.-3.9 раздела III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»;

5. обеспечить организацию проведенияпроизводственного лабораторного контроля за составом сточных вод КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» и качеством воды водного объекта в черте населенного пункта в лабораториях, аккредитованных в установленном порядке согласно требованиям п.п. 1.5, 2.1. - 2.8., 4.1., 4.4. СП 1.1.1058-01, п.п. 6.12, 7.1, 7.2, 7.4, приложение № 1 СанПиН 2.1.5.980-00;

6. обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод в соответствии с гигиеническими нормативами по микробиологическим показателям в соответствии с требованиями п. 5.2. (приложение № 1) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.п. 4.1.1. п. 4.1. СанПиН 2.1.5.980-00 на КОС «Совхозные» п. Коноша Коношского района Архангельской области;

7. обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод в соответствии с гигиеническими нормативами по микробиологическим показателям в соответствии с требованиями п. 5.2. (приложение № 1) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.п. 4.1.1. п. 4.1. СанПиН 2.1.5.980-00 на КОС «ККЗ» п. Коноша Коношского района Архангельской области.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Коношское благоустройство» в срок до 31 декабря 2020 года устранить нарушения обязательных требований законодательства на канализационных очистных сооружениях - КОС «Совхозные», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, 5, 6, 9, и КОС «ККЗ», расположенные по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, а именно:

1. обеспечить разработку и реализацию водоохранных мероприятий, обеспечить контроль за использованием и охраной вод, принятие мер по предотвращению и ликвидации загрязнения водных объектов, в т.ч. и вследствие залпового или аварийного сброса, на основе регламентированных условий сброса сточных вод и требований к различным видам хозяйственной деятельности, согласно требований п. 3.4. СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод»;

2. установить нормативы предельно-допустимых сбросов веществ, иных веществ и микроорганизмов в водный объект (НДС), а также лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, утвердить их специально уполномоченными органами по охране окружающей природной среды, предварительно согласовав с органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы для КОС «Совхозные», расположенных по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2,3,4,5,6,9 и КОС «ККЗ», расположенных по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2,3,4 МУП «Коношское благоустройство» в п. Коноша Коношского района Архангельской области, в соответствие с требованиями п.п. 6.11, 6.11.1 СанПиН 2.1.5.980-00, разработанных во исполнение ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

3. обеспечить контроль состава сбрасываемых сточных вод и качества воды водных объектов; своевременно, в установленном порядке информировать органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы об угрозе возникновения, а также в случае возникновении аварийных ситуаций, представляющих опасность для здоровья населения или условий водопользования, в соответствии с требованиями п. 6.12. СанПиН 2.1.5.980-00;

4. разработать и утвердить программу производственного контроля на КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» в соответствии с требованиями санитарного законодательства РФ, п.п.2.6, п.п.3.1.-3.9 раздела III СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий»;

5. проводить производственный лабораторный контроль за составом сточных вод КОС «Совхозные» и КОС «ККЗ» и качеством воды водного объекта в черте населенного пункта в лабораториях, аккредитованных в установленном порядке согласно требованиям п.п. 1.5, 2.1. - 2.8., 4.1., 4.4. СП 1.1.1058-01, п.п. 6.12, 7.1, 7.2, 7.4, приложение № 1 СанПиН 2.1.5.980-00;

6. обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод в соответствии с гигиеническими нормативами по микробиологическим показателям в соответствии с требованиями п. 5.2. (приложение № 1) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.п. 4.1.1. п. 4.1. СанПиН 2.1.5.980-00 на КОС «Совхозные» п. Коноша Коношского района Архангельской области;

7. обеспечить очистку и обеззараживание сточных вод в соответствии с гигиеническими нормативами по микробиологическим показателям в соответствии с требованиями п. 5.2. (приложение № 1) СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п.п. 4.1.1. п. 4.1. СанПиН 2.1.5.980-00 на КОС «ККЗ» п. Коноша Коношского района Архангельской области.

В удовлетворении исковых требований к МУП «Жилкомсервис» об устранении нарушений обязательных требований законодательства на канализационных очистных сооружениях - КОС «Совхозные», по адресу: Архангельская область, Коношский район, 236 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4, 5, 6, 9, и КОС «ККЗ», по адресу: Архангельская область, Коношский район, 242 квартал Коношского лесничества, участок №1, сооружения 2, 3, 4 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А.Никановская