Решение № 2-261/2019 2-261/2019~М-208/2019 М-208/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2-261/2019

Дело № 2- 261/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года п. Октябрьский Пермского края

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лямзиной Т.М.,

при секретаре Плясуновой О.С.,

с участием истца ФИО1,

ответчика – представителя Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО12 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе о признании решения незаконным и обязывании включить в стаж периоды работы, установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО13 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе о признании решения незаконным и обязывании включить в стаж периоды работы, а также установлении факта принадлежности архивной справки.

В обосновании своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пп.2 пп. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.13.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (работа в тяжёлых условиях труда).

Решением ГУ-УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано, по причине отсутствия требуемого специального стажа.

С указанным решением истец не согласен. Считает, что все работы, в которых он работал и указанные в трудовой книжке относятся к разряду в тяжёлых условиях.

Просит признать незаконным решение ГУ-УПФР в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении пенсии, включить в стаж на соответствующих видах работ путем суммирования периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Мамлютском машзаводе в должности слесаря-труборезчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Трансервис ЛДТ в должности монтер пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Трансервис ЛДТ"в должности монтера пути. Подтвердить факт принадлежности архивной справки от 27.03.2017№ДД.ММ.ГГГГ/79-Н. Обязать ГУ-УПФР в Октябрьском районе Пермского края назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения, то есть с 30.01.2019г.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, изложив доводы искового заявления.

Ответчик – представитель ГУ УПФР в Октябрьском районе Пермского края ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, изложив доводы содержащиеся в возражениях на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив документы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в ответе на которое решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды работ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Мамлютском машзаводе в должности слесаря-труборезчика м/сборочного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Трансервис ЛДТ в должности монтер пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Трансервис ЛДТ" в должности монтера пути. (л.д. 11).

Из трудовой книжки следует, что истец работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Мамлютском машзаводе в должности слесаря-труборезчика м/сборочного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Трансервис ЛДТ в должности монтер пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Трансервис ЛДТ" в должности монтера пути (л.д. 14-16).

В соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При этом согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516"Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее- Постановление от 11.07.2002 № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (пункт 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

В соответствии с частью 3 статьи 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 14 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы, т.е. дополнительные условия, определяющие право на досрочную трудовую пенсию, а именно: занятость в соответствующих производствах, соответствующих структурных подразделениях, выполнение работ определенным способом, на определенном оборудовании, с определенными веществами постоянно в течение полного рабочего дня, подтверждается уточняющими справками, выданными работодателем на основании документов того периода, когда протекала работа заявителя.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Далее-Список № 2, утв. 26.01.1991г.), а за периоды работы до 01.01.1992г. - также и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" Далее- Список № 2 от 22.08.1956 г.) (пп. «б» п. 1 данного Постановления).

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, а также условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение. Списки действуют в том виде, в каком приняты, применяются буквально и расширительному толкованию не подлежат.

Наименование профессии "слесарь - труборезчик" не предусмотрено Списком производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XIV Металлообработка, подраздел 12 - прочие профессии металлообработки, а) рабочие, код 2151200а-14420 - медники.

Как следует из письма ГУ Отделение ПФР РФ по г. Москве и МО от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г., а также "малыми" Списками, то период работы в данной организации и должности, протекавший до января 1992 г. Отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий, отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Вместе с тем наименование профессии "слесарь - труборезчик" не предусмотрено ни ранее действовавшим Списком N 2, ни Списком N 2, действующим в настоящее время.

В связи с отсутствием уточняющей справки за период работы в Мамлютском машзаводе с 05.08.1993 по 22.04.1994г., подтверждающей дополнительные условия, а именно: занятость в соответствующих производствах, соответствующих структурных подразделениях, выполнение работ определенным способом, на определенном оборудовании, постоянно в течение полного рабочего дня, оснований для обязания ответчика включить период работы с 05.01.1981 по 25.07.1990 года в Мамлютском машзаводе в подсчет специального стажа истца не имеется.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2005г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ООО «Транссервис ЛТД» в должности «монтер пути». Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, индивидуальные сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.11.2005г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страхователю ООО «Транссервис- ЛТД» сданы с общим стажем.

Профессия «Монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов» предусмотрена Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

Кроме того, в силу положений ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

Исходя из вышеизложенного, стаж, необходимый для назначения пенсии, после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Между тем, как установлено судом, выписка из индивидуального лицевого счета истца не содержит сведений об особых условиях труда истца в спорные периоды времени, что делает невозможным их включение в специальный стаж истца. Данные периоды работы как подлежащие включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости работодателем истца в установленном законом порядке не подтверждены.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В данном случае факт работы истца в спорные периоды на участке дороги классифицирующейся как участок с интенсивным движением поездов должен доказать сам истец. Таких доказательств суду не представлено.

Разрешая заявленные исковые требования, суд, исследовав обстоятельства по делу, оценив предоставленные доказательства, пришел к выводу, что отказ ГУ УПФ РФ в Октябрьском районе Пермского края ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснован, в связи с чем, исковые требования истца о признании незаконным решения ГУ-УПФР в Октябрьском районе Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении пенсии, включить в стаж на соответствующих видах работ путем суммирования периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Мамлютском машзаводе в должности слесаря-труборезчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Трансервис ЛДТ в должности монтер пути, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Трансервис ЛДТ" в должности монтера пути, возложении обязанности на ГУ-УПФР в Октябрьском районе Пермского края назначить истцу трудовую пенсию досрочно с даты обращения, то есть с 30.01.2019г. удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством и фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно архивной справки № ДД.ММ.ГГГГ/79-Н, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Мамлютский районный архив» Управления культуры, архивов и документации Акимата Северо – Казахстанской области в ведомостях начисления заработной платы Мамлютского машиностроительного завода Мамлютского района Северо – Казахстанской области за 1981-1990 г., 1993, 1994 г. имеются данные об отработанных часах и заработной плате ФИО1 ФИО15 (так в документе) (л.д. 12).

Согласно трудовой книжки, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, заявитель значится как ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в сведениях о работе имеются данные о работе в Мамлютском машзаводе (л.д. 14-16).

Согласно паспортным данным заявитель значится как ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д. 17).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3, ФИО4 пояснили, что знают заявителя как ФИО1 ФИО17. Он работал на Мамлютском машзаводе в Казахстане труборезчиком в механосборочном цехе. Другого ФИО1 ФИО18 помимо заявителя в машзаводе не было.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями. Данных о какой-либо заинтересованности свидетелей в исходе дела нет, их показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержаться в других собранных по делу доказательствах.

Проанализировав все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в архивном документе была допущена ошибка - не правильно указаны данные заявителя, не полностью указано отчество, в связи с чем имеются основания для установления факта принадлежности заявителю указанной архивной справки.

Установление юридического факта необходимо заявителю для обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии, то есть для реализации личных имущественных прав.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО19 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе о признании решения незаконным, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов удовлетворить частично.

Установить юридический факт принадлежности архивной справки № ДД.ММ.ГГГГ/79-Н, выданной ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Мамлютский районный архив» с данными о заработной плате за 1981, 1982, 1983, 1984, 1985 годы в Мамлютском машиностроительном заводе Мамлютского района Северо – Казахстанской области ФИО1 ФИО20 (так в документе), истцу – ФИО1 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе о признании решения № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Мамлютском машзаводе слесарем в должности труборезчика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Трансервис ЛДТ» в должности монтера пути и обязывании назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31 мая 2019 года.

Председательствующий Т.М. Лямзина

Судья:

Секретарь судебного заседания:

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-261/2019

Дело № 2- 261/2019