Решение № 2-187/2019 2-187/2019~М-153/2019 М-153/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-187/2019

Дело № 2-187/2019 УИД 14RS0013-01-2019-000204-48


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Сангар 21 мая 2019 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично,

при секретаре Гридневой М.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании членами семьи сестру, племянницу и ее двух несовершеннолетних детей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным требованием, ссылаясь на то, что состоит в списке на получение жилищной субсидии по Кобяйскому улусу. С 2011 г. имеет право на получение жилищной субсидии, как выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Учет граждан, желающих участвовать подпрограмме, ведет Администрация МО «Кобяйский улус (район)» РС(Я), после проверки документов просят предоставить решение суда о признании членом семьи иных граждан – участника подпрограммы. Указывает, что с родной сестрой, ее дочкой и двумя ее детьми проживают одной семьей, ведут общее хозяйство. Все прописаны по адресу: <Адрес обезличен>

Просит признать членами семьи для участия в подпрограмме родную сестру ФИО2, ее дочку ФИО3, детей ФИО3 – гр.Ф, гр.Ф2.

Истец ФИО2 в суд не явился, заявлением просит рассмотреть дело в без его участия, явиться в судебное заседание не может из-за сложной транспортной схемы и отдаленностью населенного пункта.

Третьи лица ФИО2 и ФИО3 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних в суд не явились, заявлением просят рассмотреть дело без их участия, явиться в судебное заседание не могут из-за сложной транспортной схемы и отдаленностью населенного пункта.

Представитель ответчика ФИО1 в суде пояснил, что истец ФИО2 состоит в списках на получение социальных выплат для приобретения жилья в <Адрес обезличен> под <Номер обезличен> от <Дата обезличена> Для признания членом семьи других родственников они должны быть вселены гражданином участником подпрограммы в качестве его членов семьи и вести с ним общее хозяйство. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющегося) у него объекты недвижимости от <Дата обезличена> у истца ФИО2 зарегистрировано прекращение права собственности на жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен> Правообладателями указанного жилого помещения на праве общей долевой собственности являются ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО5 Согласно информации Администрации МО «Куокуйский наслег» родная сестра истца ФИО2, племянница ФИО6 и несовершеннолетние гр.Ф гр.Ф2 зарегистрированы по адресу: <Адрес обезличен> при этом фактически проживают по адресу: <Адрес обезличен>. Просит отказать в иске, так как истец ФИО2 не является собственником жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен> и не имеет право вселять своих родственников, а также нет доказательства совместного проживания и ведения общего хозяйства с другими родственниками.

Суд, выслушав объяснение ответчика ФИО1, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно учетному делу <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истец ФИО2 является участником федеральной целевой программы «Жилище на 2015 – 2020 годы» Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Протоколом <Номер обезличен> от <Дата обезличена> комиссии по реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы истец ФИО2 постановлен на учет в категории «Инвалиды 1,2 группы, инвалиды с детства», в книге учета за <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Письмом от <Дата обезличена> Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» РС(Я) просит предоставить решение суда о признании членами семьи родную сестру ФИО2, ее дочку ФИО3, детей ФИО3 – гр.Ф, гр.Ф2.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 " О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (вместе с "Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. № 1710, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой, удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 года предусмотрено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы" осуществляется в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы.

В соответствии с п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "з" пункта 5 настоящих Правил: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно абз. 6 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Истец ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженец <Адрес обезличен>, отец ФИО7, мать ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении <Номер обезличен>.

ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженка <Адрес обезличен>, отец ФИО7, мать ФИО8, что подтверждается свидетельством о рождении <Номер обезличен>.

На основании свидетельства о браке <Номер обезличен> между ФИО2 и ФИО9 зарегистрирован брак, ФИО2 присвоена фамилия ФИО10.

ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженка <Адрес обезличен>, отец ФИО9, мать ФИО11, что подтверждается свидетельством о рождении <Номер обезличен>.

На основании свидетельства о расторжении брака <Номер обезличен> расторгнут брак между ФИО12 и ФИО3

ФИО3 от брака с ФИО12 имеет двух несовершеннолетних детей: гр.Ф, <Дата обезличена> года рождения, и гр.Ф2, <Дата обезличена> года рождения.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющегося) у него объекты недвижимости от <Дата обезличена> у истца ФИО2 зарегистрировано прекращение права собственности с <Дата обезличена> на жилое здание и земельный участок по адресу: <Адрес обезличен>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющегося) у него объекты недвижимости от <Дата обезличена> у истца ФИО2 отсутствует информация о правах на объекты недвижимости.

Согласно информации Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Саха (Якутия) от <Дата обезличена> правообладателями объекта недвижимости по адресу: <Адрес обезличен> на праве общей долевой собственности 1/5 являются ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО4, ФИО5

Согласно информации УУП ОтдМВД России по Кобяйскому району от <Дата обезличена> по адресу: РС(Я), <Адрес обезличен>, проживает ФИО2 (истец). ФИО2, ФИО3, гр.Ф, гр.Ф2 зарегистрированы по адресу: <Адрес обезличен> при этом фактически проживают по адресу: <Адрес обезличен>, совместно с ФИО12, <Дата обезличена> года рождения, ФИО13, <Дата обезличена> года рождения, ФИО14, <Дата обезличена> года рождения.

Данное обстоятельство подтверждается также информацией Администрации МО «Куокуйский наслег» от <Дата обезличена><Номер обезличен>, из которого следует, родственники истца ФИО2 проживают по адресу: <Адрес обезличен>., в том числе:

ФИО2 – родная сестра истца с <Дата обезличена> была зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> снята с регистрационного учета и зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. Фактически проживает у дочери ФИО3 по адресу: <Адрес обезличен>

ФИО3 дочь ФИО2, родная племянница истца <Дата обезличена> снята с регистрационного учета по месту фактического проживания и зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> фактически проживает по адресу: <Адрес обезличен>

гр.Ф – сын ФИО3, внучатый племянник истца <Дата обезличена> снят с регистрационного учета по месту фактического проживания и зарегистрирован по адресу: РС(Я), <Адрес обезличен> С <Дата обезличена> фактически проживает по адресу: РС(Я), <Адрес обезличен>.

гр.Ф2 – дочь ФИО3, внучатая племянница истца <Дата обезличена> снята с регистрационного учета по месту фактического проживания и зарегистрирована по адресу: <Адрес обезличен>. С <Дата обезличена> фактически проживает по адресу: <Адрес обезличен>

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Судом установлено, что доводы истца о том, что проживает по адресу <Адрес обезличен> с членами семьи ФИО2 ФИО3, гр.Ф и гр.Ф2 не соответствует действительности, наличие только регистрации по указанному адресу не подтверждает, что указанные граждане вселены ФИО2 в состав семьи и ведут с ним общее хозяйство. Кроме того, ФИО2 не является собственником указанного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, исковое заявление подлежит отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р ЕШ И Л :

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Администрации муниципального образования «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о признании членами семьи сестру, племянницу и ее двух несовершеннолетних детей – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Верховный суд РС(Я) через Кобяйский районный суд РС(Я).

Судья: п\п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев