Решение № 2-122/2025 2-122/2025~М-40/2025 М-40/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2-122/2025

дело № 2-122/2025

УИД №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2025 года г.Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольск-на-Амуре» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ответчик обратилась в отдел социальной поддержки населения по Комсомольскому району с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на ведение личного подсобного хозяйства, предоставила весь перечень документов. Решением от 22 апреля 2024 года № в рамках социального контракта сумма единовременной выплаты составила <данные изъяты>. Срок действия, заключённого с ответчиком социального контракта от 27 апреля 2024 года, установлен дом 26 октября 2024 года. В установленные программой сроки с 24 апреля 2024 года по 31 октября 2024 года ФИО1 была обязана в соответствии со сметой расходов приобрести товары для ведения личного подсобного хозяйства; до 30 июня 2024 года – предоставить в отдел заключённые договоры, подтверждающие приобретение товаров для ведения ЛПХ. ФИО1 в установленный срок без уважительных причин не предоставила кассовые чеки, копии чеков, подтверждающие приобретение товаров. Согласно условиям контракта в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий Программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, ФИО1 обязана возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней. 30 июля, 15 августа, 11 сентября и 5 ноября 2024 года в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости предоставления сведений по отчетности, однако были последней проигнорированы. Просит взыскать с ФИО1 сумму неосновательного обогащения в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту в размере <данные изъяты>.

Представитель истца в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело без её участия.

Ответчик ФИО1, в установленном законом порядке извещённая о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Об уважительности причин своей неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Согласно ч.1 ст.233 ГПК РФ дело подлежит рассмотрению в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки) определяет Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

В соответствии с абзацем 8 ст.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам принимают органы государственной власти субъектов Российской Федерации (ст.5 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (ч.1 ст.8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно чч.1-3 ст.8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В социальном контракте должны быть установлены предмет социального контракта, права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи, виды и размер государственной социальной помощи, порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, срок действия социального контракта, порядок изменения и основания прекращения социального контракта. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

В силу положений ч.2.1 ст.10 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 декабря 2023 года № 578-пр утверждён Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – Порядок № 578).

Пунктами 3.3.1, 3.3.4 и 3.3.5 Порядка № 578 установлено, что социальный контракт на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства заключается по форме согласно приложению к настоящему Порядку при соблюдении заявителем необходимых условий.

Государственная социальная помощь на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства осуществляется в размере не более <данные изъяты> единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренных межведомственной комиссией.

Денежная выплата, указанная в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлена на расходы, связанные с приобретением товаров, необходимых для ведения личного подсобного хозяйства, основных средств, а также продукции, относимой к сельскохозяйственной продукции, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2006 года № 458 «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства».

Денежные выплаты на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства, указанные в подпункте 3.3.4 настоящего раздела, производятся после подтверждения центром социальной поддержки постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

В соответствии с п.3.3.9 Порядка № 578 получатель государственной социальной помощи на мероприятие по ведению личного подсобного хозяйства обязан: 1) встать на учёт в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что заявитель не состоит на таком учёте на дату заключения социального контракта); 2) пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 настоящего раздела; 3) до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с подпунктом 3.2.2 пункта 3.2 настоящего раздела в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций; 4) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации); 5) при необходимости приобрести в период действия социального контракта товары, необходимые для ведения личного подсобного хозяйства, основные средства, а также продукцию, относимую к сельскохозяйственной продукции, утвержденную Постановлением № 458, и представить в центр социальной поддержки подтверждающие документы; 6) осуществлять реализацию сельскохозяйственной продукции, произведенной и (или) переработанной при ведении личного подсобного хозяйства в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход; 7) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30-го дня со дня снятия гражданина с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (в случае снятия с такого учета в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, установленными пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка; 8) вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; 9) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации подпункта 3.3.8 настоящего пункта, пунктов 6.3, 6.4 раздела 6 настоящего Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся; 10) уведомить центр социальной поддержки в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракт.

Согласно п.3.3.7 Порядка № денежные средства, выплаченные в соответствии с подпунктом 3.3.4 настоящего подпункта, подлежат возврату в полном объёме и в течение 30 дней со дня со дня снятия гражданина с учёта в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования денежных средств, выплаченных заявителю в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых предусмотрен пунктом 4.12 раздела 4 настоящего Порядка.

Пунктом 5.10 Порядка № 578 определено, что Заявитель, заключивший социальный контракт, обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации и представить в центр социальной поддержки в срок, предусмотренный программой социальной адаптации, отчет о выполнении установленных в ней мероприятий по форме, утвержденной министерством (далее - отчет), размещенной на официальном сайте министерства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании личного заявления 27 апреля 2024 года между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольск-на-Амуре» и ФИО1 заключён социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на мероприятия по ведению личного подсобного хозяйства, сроком действия по 26 октября 2024 года (далее – социальный контракт). С условиями социального контракта ответчик ознакомлена и обязалась выполнять их в полном объёме, о чём свидетельствует её.

Решением КГКУ «ЦСНП по г. Комсомольску-на-Амуре» от 22 апреля 2024 года № сумма единовременной выплаты в рамках указанного социального контракта составила <данные изъяты> с перечисление на счет заявителя №, открытый в ПАО Сбербанк..

Согласно условиям контракта и утверждённой программе социальной адаптации ответчик ФИО1, в числе прочего, обязана в срок до 31 октября 2024 года в соответствии со сметой расходов приобрести товары на ведение личного подсобного хозяйства.

Также в срок до 30 июня 2024 года предоставить в отдел заключённые договоры, подтверждающие приобретение товаров, для ведения ЛПХ (л.д.27-32, 33-36, 38, 39-51).

Ответчик не исполнила взятые на себя обязательства по контракту, так как не представила кассовые чеки и копии чеков, подтверждающие приобретение товаров, уважительных причин не исполнения в ЦСН не представила.

По сведениям УФНС по Хабаровскому краю ФИО1 за 2023, 2024 годы не уплачивала налог на профессиональный доход (л.д.17, 26).

Таким образом, судом установлено. что ФИО1 не выполнила условия социального контракта.

30 июля 2024 года, 15 августа 2024 года, 11 сентября 2024 года КГКУ «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольск-на-Амуре» уведомляло ФИО1 о необходимости предоставления сведений об отчётности.

Доказательства исполнения социального контракта ФИО1 не представила, материалы дела доказательства этому не содержат..

5 ноября 2024 года органом социальной поддержки принято решение № о взыскании с ФИО1 денежных средств в размере <данные изъяты>.

В силу положений ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, собранными доказательствами в судебном заседании установлено, что ФИО1 нарушила условия заключённого социального контракта, доказательства уважительности причин неисполнения ответчиком мероприятий программы социальной адаптации суду не представлено, материалы дела этого не содержат, в связи с чем имеются основания для взыскания с ФИО1 денежных средств в размере <данные изъяты>, полученных в порядке адресной социальной помощи.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключение случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ.

В соответствии со ст.1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности (п.4 ст.1109 ГК РФ).

Оснований для освобождения ответчика от обязанности по возврату неосновательно полученной суммы в порядке п.4 ст.1109 ГК РФ судом не установлено.

При таких обстоятельствах, исковые требования о взыскании с ФИО1 неосновательного обогащения в виде нецелевого расходования денежных средств по социальному контракту обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика ФИО1, исходя из положений ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Комсомольского муниципального района <адрес> в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, в пользу краевого государственного казённого учреждения «Центр социальной поддержки населения по г.Комсомольску-на-Амуре», <данные изъяты> неосновательное обогащение в размере <данные изъяты> с зачислением на реквизиты <данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты>, государственную пошлину в размере <данные изъяты> с зачислением в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Срок изготовления мотивированного текста решения 24 марта 2025 года.

Судья Н.Ю. Богатырева